愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨在衛(wèi)生健康工作中的具體體現(xiàn)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。2022年12月26日，在愛國衛(wèi)生運動開展70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，統(tǒng)籌謀劃、真抓實干，推動愛國衛(wèi)生運動取得新成效，推動健康中國建設(shè)再上新臺階。

    愛國衛(wèi)生運動開展以來取得輝煌成就

    上世紀(jì)50年代，毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)造性地把黨的群眾路線與衛(wèi)生防病工作結(jié)合起來，發(fā)起了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動，先后開展了一系列卓有成效的衛(wèi)生健康活動，為保障人民健康作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛(wèi)生與健康大會，確定新時代衛(wèi)生健康工作方針，出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，愛國衛(wèi)生運動與時俱進(jìn)，不斷豐富工作內(nèi)涵，取得新的顯著成效。一是健康環(huán)境得到顯著改善。截至2022年底，全國現(xiàn)有國家衛(wèi)生城市（區(qū)）占比達(dá)到66.3%，地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)87%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%，城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生巨變，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。二是國家公共衛(wèi)生安全得到有力保障。通過有效的社會動員，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結(jié)合的“防疫大堤”，有效防控了重大傳染病疫情。特別是在抗擊新冠疫情斗爭中，廣大人民群眾和基層干部共同行動，集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治，有效降低了疫情通過環(huán)境傳播的風(fēng)險。全方位多層次開展健康科普，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，群眾防病意識明顯提升，筑牢了疫情防控的社會大防線。三是人民健康狀況大幅改善。愛國衛(wèi)生運動通過改觀念、改環(huán)境、改行為，極大激發(fā)和弘揚了愛國主義、集體主義精神，有力提升了全民族身心健康素質(zhì)和全社會綜合文明程度，充分顯示了“移風(fēng)易俗、改造國家”的巨大作用。2021年，我國人均期望壽命提高到78.2歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25.4%，熱愛健康、追求健康的新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

    新時代開展愛國衛(wèi)生運動具有重大意義

    黨的二十大報告提出：“深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。”開展愛國衛(wèi)生運動是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。邁上新征程，我們要站在黨和國家工作全局，深刻認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生運動的重大意義，以愛國衛(wèi)生運動新成效為建設(shè)健康中國和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強大動力。

    深入開展愛國衛(wèi)生運動是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的必然要求。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)、人口老齡化加快、生活方式變化，我國面臨多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面。保障14億多人的健康，不能僅靠醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”，更要靠社會綜合治理的“大處方”。黨的十九屆五中全會作出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的決策部署，提出到2035年建成健康中國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對健康中國建設(shè)提出明確要求。愛國衛(wèi)生運動是有效的健康治理模式，是多方共建共治共享的綜合平臺。要通過深入開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭上統(tǒng)籌應(yīng)對復(fù)雜的健康影響因素，引導(dǎo)個人主動踐行文明健康生活方式，推動各級政府形成有利于健康的治理方式，把全面推進(jìn)健康中國建設(shè)任務(wù)落實落細(xì)。

    深入開展愛國衛(wèi)生運動是維護(hù)國家公共安全的重要保障。防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，既要靠專業(yè)高效的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，更要打好群防群控的“人民戰(zhàn)爭”。愛國衛(wèi)生運動是實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、平急結(jié)合、專群結(jié)合的重要載體和平臺，是維護(hù)國家公共衛(wèi)生安全的社會性防疫機制。要通過深入開展愛國衛(wèi)生運動，建立有效的社會動員機制，讓每一個人成為公共衛(wèi)生安全的維護(hù)者，讓每一個社會“細(xì)胞”成為維護(hù)公共衛(wèi)生安全的堅強堡壘，從根本上筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。

    深入開展愛國衛(wèi)生運動是提升社會治理效能的有效載體?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，衛(wèi)生健康治理是基層治理的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。愛國衛(wèi)生運動是衛(wèi)生健康領(lǐng)域獨有的群眾性工作機制，已經(jīng)成為創(chuàng)新基層治理的有效載體。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動獨特優(yōu)勢，把衛(wèi)生健康工作深度融入每一個基層網(wǎng)格，把健康內(nèi)涵延伸到每一個社會“細(xì)胞”，有助于豐富基層治理內(nèi)容，拓寬群眾參與渠道，推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，形成社會治理強大合力。

    加快落實新時代愛國衛(wèi)生運動各項重點任務(wù)

    習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”健康是幸福生活最重要的指標(biāo)。實踐證明，愛國衛(wèi)生運動是行之有效的社會健康管理平臺和模式，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上必將發(fā)揮更大作用。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的重要指示精神，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，以制度建設(shè)為根本，以長效機制完善為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，把愛國衛(wèi)生運動向縱深推進(jìn)，夯實健康中國建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，以衛(wèi)生健康現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。

    強化頂層設(shè)計和能力建設(shè)，以貫徹黨的二十大精神為主線，不斷健全愛國衛(wèi)生制度體系。加強政策研究。深入開展愛國衛(wèi)生政策理論研究，推進(jìn)愛國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)開發(fā)，加強愛國衛(wèi)生信息化建設(shè)，不斷提高科學(xué)決策和精細(xì)化管理能力。加強社會動員。加快愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結(jié)合的群眾動員機制。推進(jìn)村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，提高基層公共衛(wèi)生工作水平，讓愛國衛(wèi)生運動深度融入群眾日常生活。加強法治建設(shè)。充分總結(jié)愛國衛(wèi)生運動70年歷史經(jīng)驗，凝練提升為法律制度，推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、法治化軌道。

     適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以發(fā)動群眾參與為路徑，全面打造健康宜居人居環(huán)境。以農(nóng)村為重點，引導(dǎo)群眾積極改造提升生產(chǎn)生活環(huán)境，深入開展人居環(huán)境整治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快城鄉(xiāng)垃圾和污水處理、廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化病媒生物防制，完善環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機制，建設(shè)健康美麗宜居家園，滿足人民群眾對美好生活的向往。

    倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，以健康知識普及為重點，著力提升全民健康素養(yǎng)水平。持續(xù)加強老年人、婦女兒童和青少年等重點人群健康教育工作，不斷豐富群眾身邊的體育健身活動，建設(shè)舉步可就的全民健身場地設(shè)施，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，持續(xù)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，進(jìn)一步涵養(yǎng)文明健康社會風(fēng)尚。

    適應(yīng)全面推進(jìn)健康中國建設(shè)要求，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高社會健康綜合治理能力。鼓勵發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新方式方法，以健康治理良好成效助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，強化人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面內(nèi)容，鼓勵全域創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。大力推進(jìn)健康城市建設(shè)，積極探索有效工作模式，將健康融入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，夯實健康城市建設(shè)微觀基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造培育一批健康城鎮(zhèn)、健康細(xì)胞建設(shè)示范樣板。積極開展健康影響評估工作，在前期試點工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動各地建立健康影響評估制度，將健康融入各項公共政策、重大規(guī)劃、重大項目中，不斷提升防范化解重大公共衛(wèi)生風(fēng)險能力，進(jìn)一步形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。

    （作者為國家衛(wèi)生健康委員會主任、黨組書記）

    《 人民日報 》（ 2023年02月22日 09 版）

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