核心閱讀

    習(xí)近平總書(shū)記明確提出的“四個(gè)必須”重要要求，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。我們要貫徹落實(shí)“四個(gè)必須”重要要求，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

    黨的二十大科學(xué)謀劃了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，明確提出“四個(gè)必須”重要要求。在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次指出：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路

    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”“怎么干”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，我們以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

    進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)美元，進(jìn)出口規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，發(fā)明專(zhuān)利有效量位居世界第一，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量均大幅下降，生態(tài)環(huán)境明顯改善；共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成效。

    深入理解“四個(gè)必須”重要要求

    發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出的“四個(gè)必須”重要要求，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

    必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，充分證明新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈，是我國(guó)新時(shí)代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

    必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一，質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)和量上取得歷史性成就，總量翻了一番，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。新時(shí)代新階段必須大力提高發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的高質(zhì)量發(fā)展。這不是一時(shí)一地之舉，而是貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的整個(gè)過(guò)程。只有始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷做大做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，鞏固社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

    必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)踐告訴我們，唯有全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開(kāi)放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得決定性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中不少躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次矛盾，面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，只有深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“凡治國(guó)之道，必先富民。”發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待。新征程上，要用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

    以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

    新征程上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署上來(lái)，貫徹落實(shí)“四個(gè)必須”重要要求，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

    加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上還是要依靠科技創(chuàng)新。必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深化科技體制改革，繁榮創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

    加快構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的要求，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更為暢通。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)拓展空間，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

    聚焦人民幸福安康這個(gè)最終目的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”基層治理事關(guān)人民群眾切身利益。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)；完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理?；久裆Ｕ鲜玛P(guān)困難群眾衣食冷暖，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展；協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)；抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)工作，建強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

    （執(zhí)筆：成長(zhǎng)春）

    《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月28日 09 版）

責(zé)編：瘦馬  編審：陳向黨  終審：汪中東