安倍本周訪印,莫迪迎合之下有分寸
日本首相安倍晉三將于13日至15日訪問印度,同印度總理莫迪進(jìn)行一年一度的首腦會談。據(jù)日印媒體報道,預(yù)計兩人將確認(rèn)加強兩國海上安保合作,還將參加印度高鐵的開工儀式、啟動“亞非增長走廊”項目。有評論稱,近來安倍與莫迪處于“熱戀期”,那么他倆“走近”會對地區(qū)局勢產(chǎn)生怎樣的影響?
日本首相安倍晉三。
兩人談些啥
安倍此訪是兩國首腦年度互訪機制中的例行訪問。《外交官》 雜志羅列了此次首腦會“眼花繚亂”的議程。
首先,安倍將參加印度首條高鐵的奠基儀式。2012年安倍訪印時,兩國啟動了從孟買到艾哈邁達(dá)巴德全長500公里的高鐵建設(shè)項目,2015年正式簽約。據(jù)報道,為了獲得這個項目,日本向印度提供了150億美元近乎無息的軟貸款。
其二,莫迪和安倍將在會談中推出雄心勃勃的“亞非增長走廊”愿景。這個想法由印度率先提出,旨在聯(lián)通兩大洲的發(fā)展合作,其中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)互聯(lián)互通、加強人文合作等多個領(lǐng)域。有觀點認(rèn)為,該倡議有意“平衡”中國在亞洲和非洲的地緣政治影響力。
其三,兩國可能達(dá)成一份海上安全協(xié)議。自2012年以來,日印海上合作日益密切,連年舉行海上軍演。而且印度洋是日本能源進(jìn)口的關(guān)鍵通道。去年,日本向印度拋出了一份“印度洋太平洋戰(zhàn)略”。有評論稱,在安倍領(lǐng)導(dǎo)下,日本欲重新投身于印度洋地區(qū)高風(fēng)險的影響力爭奪。
其四,民用核能可能是另一大合作領(lǐng)域。然而,日本是世界上唯一遭受核彈攻擊的國家,而印度并沒有加入《核不擴散條約》。有評論稱,兩國若在這一領(lǐng)域達(dá)成合作,不能不說是一步大跨越。
最后,能否為拖延多年的對印出口“日本制造”的US-2i海上偵察機一事“拍板”,也是一大潛在看點。
拉攏與迎合
有評論稱,日印合作(特別是防務(wù)領(lǐng)域)其實起步較晚。在1998年印度試驗核武器后,日本參與了國際社會對印度的制裁,兩國關(guān)系極為冷淡。直到2006年印度時任總理辛格訪日,兩國防務(wù)合作才有真正起色。不過,近些年來,日印關(guān)系進(jìn)展迅速。2014年5月莫迪就職后,日本是他在印度周邊地區(qū)外訪問的第一個國家。同年,日媒爆料稱,安倍的推特賬號只關(guān)注了三個人:妻子、東京都前知事豬瀨直樹、莫迪。
今年以來,日印安全與防務(wù)合作的“鼓點”顯得分外急促。4月,日本眾院通過《日印核能協(xié)定》;5月,日印聲稱合作打造“亞非增長走廊”;7月,美印日三國舉行聯(lián)合海上軍演。有評論稱,安倍與莫迪似乎進(jìn)入了“熱戀”階段。而《外交官》稱,日本也是唯一被允許在印度東北部、安達(dá)曼群島和尼科巴群島投資的國家,這被視為兩國特殊關(guān)系的見證。
對此,上海國際問題研究院副研究員陳友駿認(rèn)為,日本和印度互有所需,政治、經(jīng)濟和安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略性需求將兩國拉在了一起。從日本角度看,政治上,安倍希望進(jìn)一步提升兩國合作層級,不排除建立“2+2”部長級會談機制的可能。經(jīng)濟上,安倍一直尋求新的海外經(jīng)濟載體,對印度廣闊市場的覬覦由來已久,并將其視為除東南亞外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)設(shè)施及二線技術(shù)的理想目的地。目前,日印共同打造的德里—孟買經(jīng)濟走廊項目正在進(jìn)行中,安倍希望把更多日本企業(yè)引入印度。安全上,安倍拋出的“印太戰(zhàn)略”,從某種層面折射出日本欲做地區(qū)性、乃至國際性大國的戰(zhàn)略意圖。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授杜幼康指出,一段時間來,日本拉攏印度、牽制中國的意圖較為明顯,而莫迪也對安倍表現(xiàn)出了一定的迎合姿態(tài)。這主要基于印度國家利益的現(xiàn)實考慮:一方面,無論是高鐵建設(shè)、還是軍購合作,都與印度切實需要相吻合;另一方面,印度也愿意享受被別國拉攏、左右逢源的狀態(tài),這能讓它在對外交往中獲得更大的回旋空間。
印度總理莫迪。
莫迪有“分寸”?
有評論稱,眼下亞太地區(qū)局勢發(fā)展微妙,對東京和新德里來說,很多領(lǐng)域的狀況“岌岌可危”,特別是安全方面,正在對兩國的外交智慧和戰(zhàn)略成熟度提出考驗。日印此時“走近”會對地區(qū)局勢帶來怎樣的影響?
陳友駿認(rèn)為,日印關(guān)系的友好氣氛,可能會一定程度影響中日、中印關(guān)系。但需要看到,中印經(jīng)過金磚峰會后,兩國關(guān)系已進(jìn)入轉(zhuǎn)圜窗口;而中日今年恰逢邦交正常化45周年,明年恰逢簽署和平友好條約40周年,因此也是重要轉(zhuǎn)折機遇。
杜幼康指出,眼下地區(qū)局勢微妙,不排除安倍和莫迪會有一些“小動作”,但莫迪的外交政策會有一定的分寸。莫迪很清楚,中印的共同利益不斷增長,中印的貿(mào)易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日印。只要中印政策走在正常軌道上,印度就不會過多倒向美日。畢竟,“不結(jié)盟”對印度最為有利。