美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院26日沒(méi)有能以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)唐納德·特朗普的否決，意味著這名共和黨籍總統(tǒng)上月頒布的“國(guó)家緊急狀態(tài)”繼續(xù)有效。
特朗普夸贊這場(chǎng)“大勝”。只是，他要兌現(xiàn)筑造南部邊境“隔離墻”的競(jìng)選承諾仍面臨不少阻礙。
【“反水”不夠】
14名共和黨籍眾議員加入民主黨陣營(yíng)，投票支持推翻總統(tǒng)否決。只是，表決結(jié)果為248票贊成、181票反對(duì)，沒(méi)有達(dá)到推翻否決令所需三分之二多數(shù)、即至少290票贊成。
特朗普在社交媒體“推特”寫道：“感謝眾議院共和黨人今天團(tuán)結(jié)一致，就邊境議題取得大勝。”
他再次借機(jī)指認(rèn)民主黨主張敞開(kāi)邊境門戶，迎接“毒品和犯罪”。
特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)承諾沿美國(guó)與墨西哥邊界建造“隔離墻”，以阻止非法移民入境，聲稱要讓墨方承擔(dān)費(fèi)用。他要求國(guó)會(huì)通過(guò)包含57億美元筑墻費(fèi)用的撥款法案，民主黨人強(qiáng)烈反對(duì)。這一爭(zhēng)議導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)去年12月下旬至今年1月下旬“停擺”35天。
為避免政府再次“停擺”，民主、共和兩黨2月11日達(dá)成原則性協(xié)議，同意國(guó)會(huì)為筑墻撥款13.75億美元。只是，這不足特朗普索要金額的四分之一，促使他同月15日宣布南部邊境進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，以繞過(guò)國(guó)會(huì)正常撥款程序，調(diào)用國(guó)防部部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于筑墻。
國(guó)會(huì)眾議院2月26日、參議院3月14日通過(guò)決議，要求終止“緊急狀態(tài)”，迫使特朗普行使總統(tǒng)否決權(quán)。要推翻總統(tǒng)否決，需要參眾兩院至少三分之二贊成。
【“反調(diào)”降格】
眾議院共和黨人之所以沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模“反水”，或許緣于司法部?jī)商烨跋驀?guó)會(huì)通報(bào)“通俄”調(diào)查所獲結(jié)果，澄清特朗普受到的部分“懷疑”。
按照司法部長(zhǎng)威廉·巴爾24日在調(diào)查報(bào)告摘要中的說(shuō)法，主持“通俄”調(diào)查的聯(lián)邦特別檢察官羅伯特·米勒沒(méi)有發(fā)現(xiàn)特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中任何人實(shí)際“與俄羅斯政府共謀或協(xié)調(diào)”，以期擊敗民主黨籍總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓。
路透社解讀，這場(chǎng)政治勝利令共和黨人難以就筑墻等一系列事宜與特朗普“唱反調(diào)”。
眾議院表決是否推翻特朗普否決前，共和黨籍眾議員湯姆·科爾說(shuō)，盡管“通俄”調(diào)查和筑墻“明顯不相關(guān)”，特朗普因擺脫部分嫌疑而“實(shí)力壯大，好感度提升，處于更強(qiáng)勢(shì)的地位”。
美聯(lián)社報(bào)道，民主黨人雖然在表決中吃敗仗，但借機(jī)強(qiáng)調(diào)與特朗普的政策差異，改變“主題”，放棄拿殺傷力大減的“通俄”指認(rèn)做文章，希望在2020年總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)改選中利用“緊急狀態(tài)”爭(zhēng)議攻擊特朗普和共和黨對(duì)手。
【“纏斗”轉(zhuǎn)場(chǎng)】
眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西和終止“緊急狀態(tài)”決議起草人、另一名民主黨人華金·卡斯特羅26日晚些時(shí)候發(fā)表聲明，承諾繼續(xù)完成常規(guī)撥款程序，以“終結(jié)特朗普的危險(xiǎn)行徑”。
反對(duì)者認(rèn)定，特朗普頒布緊急狀態(tài)令違反憲法，企圖擴(kuò)大行政權(quán)、剝奪國(guó)會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)決定如何使用財(cái)政撥款的權(quán)力。支持者說(shuō)，特朗普行為合法，依據(jù)是1976年《全國(guó)緊急狀態(tài)法》。歷任總統(tǒng)共計(jì)數(shù)十次宣布“緊急狀態(tài)”。
佩洛西在聲明中暗示，眾議院可能在6個(gè)月后再度表決，尋求終止南部邊境“緊急狀態(tài)”。根據(jù)《國(guó)家緊急狀態(tài)法》，國(guó)會(huì)可以每6個(gè)月討論一次是否叫停緊急狀態(tài)。
阻止“緊急狀態(tài)”的戰(zhàn)場(chǎng)將暫時(shí)從國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)向法院。美聯(lián)社報(bào)道，特朗普可能無(wú)法迅速投入經(jīng)費(fèi)用于筑墻，緣由是緊急狀態(tài)令觸發(fā)多場(chǎng)訴訟，審理或許耗時(shí)數(shù)年。
美國(guó)民主黨執(zhí)政的16個(gè)州上月聯(lián)合提起訴訟，指控緊急狀態(tài)令違憲，希望法院禁止它生效，另有4個(gè)州本月加入原告方。
佩洛西認(rèn)為，眾議院沒(méi)有推翻特朗普否決，但表決將為聯(lián)邦法院審理相關(guān)訴訟“提供重要依據(jù)”。作為訴訟牽頭人，加利福尼亞州總檢察長(zhǎng)澤維爾·貝塞拉在眾院表決后說(shuō)，這些州“愿意久戰(zhàn)、苦戰(zhàn)”，阻撓特朗普“捏造的緊急狀態(tài)”。（陳丹）（新華社專特稿）
