新華社北京10月17日電 熱點(diǎn)問答：英歐“脫歐”新協(xié)議獲批前景如何
新華社記者
歐盟委員會(huì)主席容克17日宣布，歐盟委員會(huì)與英國政府就英國“脫歐”達(dá)成協(xié)議。與此前特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府與歐盟委員會(huì)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議相比，這份新“脫歐”協(xié)議新意何在，協(xié)議能否順利獲批生效等成為備受國際社會(huì)關(guān)注的問題。
新“脫歐”協(xié)議新在哪里
歐盟委員會(huì)17日在社交平臺(tái)推特上解釋說，除愛爾蘭島部分外，新協(xié)議與2018年老協(xié)議的其他內(nèi)容在實(shí)質(zhì)上沒有變化。
愛爾蘭島在政治上分為南北兩部分。南部是獨(dú)立的歐盟成員國愛爾蘭共和國，北愛爾蘭地區(qū)則是英國的一部分。英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界問題是老協(xié)議遭英國議會(huì)否決的關(guān)鍵原因之一。
根據(jù)新協(xié)議，老協(xié)議中涉及上述邊界問題、備受爭(zhēng)議的“備份安排”被刪除。新協(xié)議規(guī)定，北愛爾蘭將是英國關(guān)稅領(lǐng)土的一部分，即英國“脫歐”后，北愛爾蘭不再停留在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟內(nèi)。但在實(shí)際操作上，北愛爾蘭在關(guān)稅與配額方面仍需遵守歐盟規(guī)定，成為實(shí)際意義上進(jìn)入歐盟關(guān)稅區(qū)的門戶。
新協(xié)議獲批仍存懸念
雖然英國與歐盟達(dá)成了新協(xié)議，但協(xié)議能否在英國議會(huì)及歐洲議會(huì)獲得通過仍存懸念。
英國議會(huì)下院將于19日的“超級(jí)星期六”就這份協(xié)議進(jìn)行表決。目前，英國首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨在議會(huì)下院沒有多數(shù)席位，協(xié)議能否通過主要取決于其政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和反對(duì)黨工黨的態(tài)度。
反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓17日表示，新協(xié)議“比特雷莎·梅的協(xié)議還要糟”，并呼吁議會(huì)否決該協(xié)議。北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨則表示，不會(huì)支持這份協(xié)議，協(xié)議并沒有給北愛爾蘭帶來經(jīng)濟(jì)福祉，并且危及英國的整體性。
另一方面，歐盟28個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人17日下午召開峰會(huì)，討論是否支持這份協(xié)議。此外，協(xié)議還需得到歐洲議會(huì)的支持。歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨黨團(tuán)領(lǐng)袖韋伯在社交媒體上表示，已經(jīng)注意到這份協(xié)議，將“詳細(xì)考察協(xié)議的細(xì)節(jié)”。
新協(xié)議能否避免英國“無協(xié)議脫歐”
如果英國議會(huì)下院在19日的表決中未能通過新協(xié)議，議會(huì)將通過投票決定下一步如何發(fā)展。
約翰遜曾多次表示，不管有沒有協(xié)議，英國都將在10月31日完成“脫歐”，但此前議會(huì)下院曾通過一份法案，明確防范“無協(xié)議脫歐”。法案要求首相要么19日在議會(huì)通過新“脫歐”協(xié)議，要么致信歐盟、申請(qǐng)“脫歐”延期。
若約翰遜不顧法案強(qiáng)行宣布英國“脫歐”，將有違法風(fēng)險(xiǎn)。因此17日達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議能否避免英國“無協(xié)議脫歐”，目前仍未可知。（參與記者：桂濤、王子辰、田棟棟）
