深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述
以黨的初心和使命引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)
王國生
不忘初心,方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命,是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。在第5個(gè)全國扶貧日、第26個(gè)國際消除貧困日到來之際,深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,強(qiáng)烈地感受到黨的初心和使命在熱切召喚。當(dāng)我們把習(xí)近平總書記向貧困發(fā)起總攻的號(hào)召與黨的十九大精神貫通起來學(xué)習(xí)理解時(shí),把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾與新時(shí)代的坐標(biāo)系對(duì)照起來謀劃工作時(shí),把中國方案與全球減貧事業(yè)對(duì)比起來思考問題時(shí),對(duì)扶貧工作的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和世界意義,都有了一個(gè)更新的把握。
回看走過的路,習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述彰顯了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的深遠(yuǎn)考量,喚起了我們持續(xù)以初心和使命贏得未來的政治責(zé)任
習(xí)近平總書記指出,不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國,更不可能治理好中國;強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上,矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”,廣大農(nóng)民紛紛參加革命,堅(jiān)定跟黨走;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨建立鞏固的根據(jù)地,實(shí)行減租減息,廣大農(nóng)民全力支援抗戰(zhàn);解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,黨在解放區(qū)開展土改運(yùn)動(dòng),讓耕者有其田,廣大農(nóng)民與我們黨同心協(xié)力推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。這一時(shí)期黨的初心和使命在于,徹底結(jié)束中國半殖民地半封建社會(huì)的歷史,給農(nóng)民指明翻身求解放爭(zhēng)幸福的道路,讓廣大農(nóng)民有飯吃、有衣穿,讓中國人民真正站起來,從而讓我們黨贏得了民心,贏得了執(zhí)政地位。
新中國成立后,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,通過土地改革,幾億農(nóng)民獲得土地;通過走集體化道路,廣大農(nóng)民家里有田種、孩子有學(xué)上,一般年景能溫飽,投身社會(huì)主義建設(shè)的熱情空前高漲。這一時(shí)期黨的執(zhí)政綱領(lǐng),是完成中華民族有史以來最為廣泛深刻的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ),為中國發(fā)展富強(qiáng)、人民生活富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政打牢根基。
40年前,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開啟改革開放新的偉大革命,極大釋放出廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。十一屆三中全會(huì)之后,從小崗村18戶農(nóng)民摁下手印拉開家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的大幕,到1982年我國啟動(dòng)“三西”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃;從1986年開始實(shí)行農(nóng)村反貧困計(jì)劃,到1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān),再到新世紀(jì)實(shí)施中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,扶貧的腳步鏗鏘有力、愈加堅(jiān)實(shí),農(nóng)民的溫飽問題得到基本解決,人民生活逐步富裕起來。這一時(shí)期黨的執(zhí)政目標(biāo)得到充分體現(xiàn),極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,極大地增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力,中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化形成并不斷發(fā)展,我們黨獲得了人民的衷心擁護(hù),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進(jìn)軍號(hào),扶貧開發(fā)工作力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,人民群眾發(fā)自肺腑地聽黨話、感黨恩、跟黨走。習(xí)近平總書記基于念茲在茲、夙夜?fàn)繏斓姆鲐毲榻Y(jié),基于一以貫之、一心為民的公仆情懷,基于對(duì)中國“三農(nóng)”和貧困問題的深刻體驗(yàn),把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置、傾注大量心血,提出一系列新思想新觀點(diǎn),作出一系列新決策新部署,推動(dòng)扶貧工作由過去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績(jī)。這五年全國累計(jì)減貧6853萬人,年均減貧1370萬人,是1994年至2010年間年均減貧人數(shù)的兩倍多,貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%。從河南來看,577.7萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率由2012年末的9.28%下降到2017年末的2.57%,5個(gè)國定貧困縣、1個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽,5514個(gè)貧困村退出貧困序列,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展?,F(xiàn)在到農(nóng)村調(diào)研,群眾說起收入、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老的變化,如數(shù)家珍。很多貧困戶都發(fā)自內(nèi)心地把習(xí)近平總書記像掛在家里,不少脫貧戶門上貼著這樣的對(duì)聯(lián),“搬新家感恩共產(chǎn)黨,住新樓常念習(xí)主席”“天高山高難超黨恩高,爹親娘親怎比組織親”,這飽含著對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書記的感恩之情。正因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給群眾帶來了幸福,群眾才發(fā)自內(nèi)心地信任黨、依賴黨。
誰贏得了人民,誰就能贏得歷史??v觀中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大進(jìn)程,我們深刻體會(huì)到,有效解決“三農(nóng)”問題特別是貧困問題,是關(guān)系我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本性問題,是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全局性問題。我們黨正是走農(nóng)村包圍城市的道路,才奪取了政權(quán);我們國家正是有廣大農(nóng)民的默默奉獻(xiàn)和巨大付出,才奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們正是依靠農(nóng)業(yè)這個(gè)生存之本、衣食之源,才生生不息。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,任何時(shí)候都不能抹去祖祖輩輩在我們身上打下的烙印,任何時(shí)候都不能忘記為人民服務(wù)的責(zé)任。唯有堅(jiān)守初心和使命,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,確保全面小康不落一人,才能讓人民群眾真正感受到中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大凝聚力和中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力,讓黨的旗幟在人民心中永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)。
遠(yuǎn)眺前行的路,習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述貫穿了全面小康和偉大復(fù)興的夢(mèng)想擔(dān)當(dāng),點(diǎn)燃了我們不懈踐行初心和使命的奮斗激情
脫貧攻堅(jiān),一頭連著貧困群眾的熱切期盼,一頭連著全面建成小康社會(huì)和中國夢(mèng)。從黨的十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),必須集中總攻。當(dāng)前我們已經(jīng)非常接近全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),習(xí)近平總書記描繪的“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”,越來越觸手可及,“臨門一腳”就是消除絕對(duì)貧困。農(nóng)村貧困人口如期脫貧是全面小康的底線任務(wù),是不能輸也輸不起的硬仗。我與駐村第一書記交流時(shí),很多人都發(fā)自內(nèi)心地說,趕上這一時(shí)代大主題,投身這場(chǎng)大戰(zhàn)役,是人生中的一大幸事,更是一筆寶貴的精神財(cái)富。面對(duì)這樣一個(gè)蘊(yùn)含使命和榮光的時(shí)代任務(wù),唯有盡銳出戰(zhàn)、扎實(shí)行動(dòng)、不懈奮斗。小康社會(huì)的目標(biāo)越近,越要點(diǎn)燃不辱使命的奮斗激情;攻堅(jiān)克難的任務(wù)越重,越要以拼命的精神發(fā)起沖鋒。
脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),必須打好打贏。今后3年是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動(dòng)期,是脫貧攻堅(jiān)的完成期,必須做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提,既要把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,以脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)成果為鄉(xiāng)村振興開局奠基;又要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,鞏固和擴(kuò)大脫貧成果,形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)融合的良性互動(dòng)格局。
脫貧攻堅(jiān)燃起了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的激情,必須決戰(zhàn)決勝。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,其最深沉的根基在中國人民心中。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),目的就是讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì),使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民??梢哉f,脫貧攻堅(jiān)讓幾千萬群眾擺脫絕對(duì)貧困、同全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì),為中華民族偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。從我省來看,越來越多的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化,內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力加速迸發(fā);越來越多的貧困群眾“弱鳥先飛”,擺脫精神貧困,依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志拔掉“窮根”;越來越多的黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨礪,進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、錘煉了扎實(shí)作風(fēng)、提升了工作本領(lǐng),密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;越來越多的社會(huì)力量主動(dòng)參與進(jìn)來,各盡所能,積極作為,構(gòu)筑了扶危濟(jì)困的強(qiáng)大合力。幸福都是奮斗出來的。脫貧攻堅(jiān)已成為新時(shí)代淬煉國家情懷和民族精神的大戰(zhàn)場(chǎng),成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大課堂,成為點(diǎn)燃新時(shí)代奮斗激情的大舞臺(tái)。這一偉大實(shí)踐,讓我們前行的信心和決心無比堅(jiān)定,只要每個(gè)人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢(mèng)想之中,敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng),就一定會(huì)匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的磅礴偉力,中華民族偉大復(fù)興巨輪一定能抵達(dá)光輝彼岸。
比較別人的路,習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為世界減貧事業(yè)提供了有益借鑒,堅(jiān)定了我們以初心和使命堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度自信
消除貧困是人類的共同使命,是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。改革開放以來,中國減貧人口占全球的70%以上,成為最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。特別是黨的十八大以來,我國譜寫了人類反貧困歷史的新篇章,再次證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,更為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,把馬克思主義反貧困理論提升到一個(gè)新的高度。
在13億多人口的大國解決貧困問題很了不起。7億多人脫貧,這比美俄日德四國人口總和還多,僅十八大以來減貧的人數(shù)就相當(dāng)于法國的總?cè)丝?。脫貧攻?jiān)堪稱當(dāng)前中國最龐大、最艱巨的系統(tǒng)性工程,是集全國之智、舉全國之力來打的總體戰(zhàn)。黨中央一聲令下,各地各部門百萬名駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員奔赴基層一線,十八大以來全國累計(jì)選派駐村幫扶干部277.8萬人,這是多大的人力投入。2013年至2017年,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元,年均增長(zhǎng)22.7%,這是多大的資金投入。構(gòu)建形成各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系等“八個(gè)體系”,這又是多大的政策投入。全面消滅貧困,是共產(chǎn)黨人的錚錚誓言,環(huán)顧世界,很難找到一個(gè)對(duì)國家、對(duì)民族如此負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨,而這都源于中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,源于對(duì)我們黨強(qiáng)大動(dòng)員能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的自信。
在基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中大國解決貧困問題很了不起。雖然我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但人均生產(chǎn)總值排名仍在70位左右,在這樣的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,以相對(duì)有限的資源解決貧困問題,就面臨著“做大蛋糕”和“分好蛋糕”、“授人以魚”和“授人以漁”等諸多難題。我們黨堅(jiān)持從國情出發(fā),既盡力而為,切實(shí)提高貧困人口的獲得感,又量力而行,防止陷入“福利陷阱”,在不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整扶貧戰(zhàn)略和政策,避免了一些國家為迎合民眾脫離實(shí)際導(dǎo)致減貧不可持續(xù),或是因漠視貧困群體利益造成社會(huì)不穩(wěn)定的困境,讓中國扶貧事業(yè)始終展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
在區(qū)域發(fā)展不平衡的大國解決貧困問題很了不起。中國幅員遼闊,各地自然條件、資源稟賦差異巨大,貧有百樣、困有千種,不同發(fā)展水平下的貧困問題都能找到,這就決定了必須實(shí)事求是、因地制宜。習(xí)近平總書記深刻把握發(fā)展規(guī)律,確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,為拔除各類“窮根”開出了“藥方”。我們堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,實(shí)施好穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的治本之策;易地搬遷脫貧一批,通過“挪窮窩”解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,把生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)綠成金;發(fā)展教育脫貧一批,突出志智雙扶,阻斷貧困代際傳遞;社會(huì)保障兜底一批,筑牢最后防線,體現(xiàn)出社會(huì)主義大家庭的溫暖。每個(gè)地方、不同層次都能從精準(zhǔn)方略中找到脫貧攻堅(jiān)的金鑰匙,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的政治智慧、執(zhí)行能力和工作本領(lǐng)。當(dāng)今世界,中國的“精準(zhǔn)扶貧模式”無疑是最有說服力、最具吸引力、最值得學(xué)習(xí)借鑒的。很少有哪個(gè)國家能像中國這樣,在高速發(fā)展的同時(shí)這么好地解決社會(huì)公平問題。中國共產(chǎn)黨人既是為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興,也在為世界謀大同,有這樣的眼界、這樣的胸襟,中國特色扶貧開發(fā)道路一定會(huì)越走越寬廣,一定會(huì)為人類反貧困事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役,必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記,必將在中華民族偉大復(fù)興的征程中留下鮮明印記。當(dāng)前,距離2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)只有兩年多時(shí)間,向中央和全省人民交卷的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來越近,脫貧攻堅(jiān)正處于滾石上山、爬坡過坎的集中總攻階段,面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大。全省還有221萬農(nóng)村貧困人口、3723個(gè)貧困村、47個(gè)貧困縣,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,是貧中之貧、困中之困。全省上下必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為科學(xué)指引和行動(dòng)指南,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇,大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”,咬定總攻目標(biāo),在落實(shí)精準(zhǔn)方略上再聚焦,在抓好根本之策上再突破,在攻克堅(jiān)中之堅(jiān)上再發(fā)力,在強(qiáng)化扶貧扶志上再引領(lǐng),在落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)上再深入,在突出黨建引領(lǐng)上再深化,以軍令如山的敬畏之心,如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),忠誠踐行黨的初心和使命。