河南省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真落實中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央第一巡視組和中央巡視辦的要求，把抓好巡視整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務(wù)，作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機，作為把黨的建設(shè)高質(zhì)量落到實處的重要抓手，認認真真抓整改、注重實效抓整改、舉一反三抓整改、上下聯(lián)動抓整改、標(biāo)本兼治抓整改、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整改，取得了階段性成效。

 

　　一、強化政治統(tǒng)領(lǐng)，以對黨忠誠的政治自覺抓好巡視整改

 

　　中央第一巡視組指出的問題一針見血、切中要害，猶如重槌在敲、猛掌在擊，使我們受到了一次黨的政治建設(shè)極端重要性的深刻教育，受到了一次強烈憂患意識的深刻教育，受到了一次強化整改責(zé)任的深刻教育。省委切實履行巡視整改主體責(zé)任，加強政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿到整改全過程和各方面，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，扎實做好巡視“后半篇文章”。

 

　　一是把握整改要求，提高政治站位。省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和中央第一巡視組反饋意見，進一步深化對政治巡視的理解認識，始終從講政治的高度認真對待整改、謀劃部署整改、強力推動整改。召開全省貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會，引導(dǎo)全省廣大黨員干部深刻反思警醒、統(tǒng)一思想行動，以整改的扎實成效詮釋對黨忠誠。在整改過程中，樹立“五個防止”的鮮明導(dǎo)向，即抓住根本、防止就事論事；注重效果、防止重過程走過場；勇于攻堅、防止畏難情緒；全員投入、防止當(dāng)局外人；守土盡責(zé)、防止“新官不理舊賬”。

 

　　二是堅持以上率下，嚴(yán)格落實責(zé)任。省委堅定扛起整改主體責(zé)任，既帶頭抓好自身問題整改，又牽頭抓總、靠前指揮，逐級傳導(dǎo)壓力、層層夯實責(zé)任。成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記王國生任組長，省長陳潤兒和省委副書記、省委政法委書記喻紅秋任副組長，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)13個專項工作組，分塊分系統(tǒng)推進整改落實。省委先后召開6次常委會會議暨巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次黨建工作專題會議，指導(dǎo)推進各項整改任務(wù)落實。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會，從政治上找差距，從思想上挖根源，進一步明確常委班子整改方向和具體措施。召開4次巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，就推進立行立改事項、重點整改事項、建章立制事項等進行研究部署。省人大常委會、省政府、省政協(xié)和省法院、省檢察院黨組自覺抓好自身問題整改，加強對本系統(tǒng)整改工作的指導(dǎo)和督促。王國生同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作負總責(zé)、全面抓，深入研究謀劃整改，及時調(diào)度整改工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，對上次巡視整改落實不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題一并抓好整改。其他省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)同志堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去，帶頭落實整改，同時按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實。各級各部門各單位黨委（黨組）迅速行動，嚴(yán)格履行整改責(zé)任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

 

　　三是細化整改任務(wù)，突出真改實改。省委制定《中央第一巡視組反饋意見整改落實工作安排意見》《河南省貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案》和選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作、脫貧攻堅4個專項整改方案。建立整改落實工作臺賬，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。完善工作推進機制，臺賬上墻、掛圖作戰(zhàn)，建立專題會議、日常調(diào)度、定期報告、聯(lián)絡(luò)溝通、督導(dǎo)檢查、約談問責(zé)等六項制度，及時對整改進度進行對賬盤點。

 

　　四是敢于動真碰硬，強化督辦問責(zé)。省委切實加強對整改落實工作的經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦，增強整改的外部推力和內(nèi)生動力。省委整改辦向13個專項工作組、10家牽頭單位、有關(guān)省轄市發(fā)出10期106份督辦通知，直接交辦32項具體問題，督促相關(guān)責(zé)任主體立改快改。對未按要求報送整改落實方案的3家省直單位黨組主要負責(zé)人，對整改不實的2個省轄市市委整改辦和3個縣黨委有關(guān)負責(zé)人，對個別事項整改不到位的1個省轄市市委整改辦、1個縣黨委主要負責(zé)人和1家省直單位黨組有關(guān)負責(zé)人，進行約談。省紀(jì)委監(jiān)委派出督查組，分別對各省轄市紀(jì)委監(jiān)委、38個省直派駐機構(gòu)和省直紀(jì)工委開展督促檢查，對整改措施不夠有力、整改進展較慢的，責(zé)令限期整改。省委組織部派出10個督導(dǎo)組和專項行動組，到各省轄市和部分縣（市、區(qū)）、省直單位、高校、企業(yè)進行督導(dǎo)，向88家單位進行了交辦督辦。省委宣傳部對17個省轄市、1個省直管市和12家省直單位、12所省管本科高校、8家省管企業(yè)落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行了專題督查，進一步壓實責(zé)任。省脫貧攻堅督查巡查組對中央巡視反饋脫貧攻堅問題以及國家督查和我省自查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況，進行專項督查巡查，推動問題整改。

 

　　五是注重綜合施策，增強整改實效。省委堅持全面整改與重點整改相結(jié)合，抓好具體問題整改和加強建章立制相結(jié)合，“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，既緊盯問題精準(zhǔn)發(fā)力，又堅持舉一反三，從思想、政策、制度機制層面找原因，做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面的制度，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續(xù)落實習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、推動黨的建設(shè)高質(zhì)量、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、做好干部選拔任用和管理監(jiān)督、推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅戰(zhàn)等方面建立健全一批制度機制。

 

　　經(jīng)過巡視過程中的邊巡邊改和反饋意見以來兩個月的集中整改，全省各級黨組織和廣大黨員干部經(jīng)受了一次對標(biāo)看齊、錘煉黨性的政治歷練，經(jīng)受了一次刀刃向內(nèi)、自我革命的政治歷練，經(jīng)受了一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的政治歷練，“四個意識”不斷增強，維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅定性不斷增強，學(xué)的氛圍越來越濃，嚴(yán)的氛圍越來越濃，干的氛圍越來越濃。今年以來，全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，脫貧攻堅展現(xiàn)新氣象，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

 

　　二、強化政治擔(dān)當(dāng)，全力推動整改落地見效

 

　　省委嚴(yán)格對照中央巡視反饋意見，既全面抓好每項整改任務(wù)，又扭住最關(guān)鍵最要害的問題深化整改，努力把各級黨組織建設(shè)好，把干部隊伍建設(shè)好，把河南各項事業(yè)發(fā)展好。

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實的問題

 

　　1.推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。一是在學(xué)懂上持續(xù)下功夫。省委帶頭加強學(xué)習(xí)，中央巡視以來共召開23次常委會會議和書記專題會議，其中16次傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，結(jié)合河南實際深入研究貫徹落實的措施。省委常委同志帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等，持續(xù)開展宣講，與黨員干部和群眾共同學(xué)習(xí)黨的十九大精神，帶動全省上下深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，把《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷等，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心。持續(xù)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，中央巡視以來全省組織宣講1.6萬場，受眾270余萬人。編寫學(xué)習(xí)手冊，綜合運用集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、個人自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)。二是在弄通上持續(xù)下功夫。研究制定《2018—2022年全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《關(guān)于進一步健全黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見》，加大干部培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)力度。堅持以講領(lǐng)學(xué)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、作專題輔導(dǎo)報告；堅持以研促學(xué)，開展多種形式的學(xué)習(xí)交流，落實“三會一課”制度，抓好黨支部學(xué)習(xí)研討；堅持以查督學(xué)，把理論學(xué)習(xí)情況納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入巡視巡察重要內(nèi)容，改進領(lǐng)導(dǎo)班子年終述學(xué)考核辦法，加強學(xué)習(xí)考核督查和情況通報，推動理論學(xué)習(xí)成為“硬約束”。把堅定理想信念作為強化理論武裝的重要任務(wù)，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，優(yōu)化調(diào)整省委黨校教學(xué)計劃、提高理論教育和黨性教育的課時比重，充分發(fā)揮“三學(xué)院三基地”作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式，引導(dǎo)黨員干部始終不忘初心、牢記使命。省委從以上率下、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、以考促學(xué)、干部選任導(dǎo)向、實踐檢驗等方面，推動廣大干部持續(xù)深學(xué)細照篤行焦裕祿精神。利用焦裕祿干部學(xué)院加大干部培訓(xùn)力度，今年截至9月15日，焦裕祿干部學(xué)院共舉辦培訓(xùn)班次461個，培訓(xùn)干部24906人。在焦裕祿同志逝世54周年紀(jì)念日，王國生同志在河南日報發(fā)表署名文章，號召廣大干部學(xué)習(xí)弘揚習(xí)近平總書記概括的焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，目前“三股勁”已成為廣大干部堅定人民立場、勇于進取、擔(dān)當(dāng)作為、推動中原更加出彩的強大動力。制定《關(guān)于全面推行黨支部主題黨日活動的指導(dǎo)意見》，以支部主題黨日為抓手，開展經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)和政治教育。三是在做實上持續(xù)下功夫。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神，省委常委帶頭深入基層調(diào)研，解決實際問題；凡是召開重要會議、作出重要決策，都充分研討論證，廣泛征求意見，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在全省開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研活動，組建32個學(xué)習(xí)調(diào)研組，分赴各地各部門了解學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話、落實省委十屆六次全會暨省委工作會議部署情況，開展學(xué)習(xí)宣講，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，研究解決存在的問題，形成了一批調(diào)研報告，幫助基層同志更好地結(jié)合實際抓好貫徹落實。深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，在全省倡樹“五比五不比”，即比誰對中央精神和省委部署吃得更透、把握得更準(zhǔn)，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的增長點多，不比誰的“亮點”多；比誰的工作抓手多、載體實、方法新，不比誰的口號響、思路多；比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場面，以領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式、工作方式的轉(zhuǎn)變推動中央精神的貫徹落實。

 

　　2.深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神和中央重大決策部署。一是研究制定關(guān)于進一步學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神的意見。把習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九大精神貫通起來學(xué)習(xí)理解，把新時代的坐標(biāo)系和中原更加出彩的目標(biāo)對照起來謀劃工作，全面落實“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重大要求。制定配套政策，進一步完善縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的具體措施，推動縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。將貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央重大決策部署情況作為巡視巡察重點內(nèi)容，在全省開展打好“四張牌”五年行動計劃落實情況專項督查。研究制定《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施意見》，強化對中央決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。研究制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為推動中原更加出彩的實施意見》，進一步調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，爭做出彩河南人。二是深入貫徹新發(fā)展理念。研究制定《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2018—2022年）》，建立推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和市縣評價考核體系，強化高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。在全省范圍內(nèi)全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，舉辦部分縣（市、區(qū)）分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法紀(jì)意識。三是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。制定實施《河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》《河南省扶貧扶志行動方案》等文件，進一步完善政策舉措。對所有建檔立卡貧困戶全面開展精準(zhǔn)識別“回頭看”。召開全省產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩會議，研究制定《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧的若干意見》，印發(fā)實施《河南省扶貧車間建設(shè)管理辦法（試行）》《省級扶貧龍頭企業(yè)認定和管理的實施意見》《河南省帶貧企業(yè)認定管理辦法（暫行）》，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧力度，截至8月底，全省扶貧項目庫入庫項目26537個，帶動一批貧困勞動力參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展扶貧系統(tǒng)作風(fēng)問題專項治理活動，建立常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部約談機制和全省脫貧攻堅重點工作月通報制度，推動基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；改進督查方式，加強扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，切實減輕基層負擔(dān)；加大培訓(xùn)力度，促進各級各類扶貧干部熟練掌握、充分運用扶貧政策。嚴(yán)格禁止新發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額貸款，指導(dǎo)各地糾正“戶貸企用”問題，駐馬店、開封、許昌、焦作已完成整改，其他省轄市正在持續(xù)整改。四是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。實施市場化法治化債轉(zhuǎn)股、加強資本市場運作、加快混合所有制改革、推進降本增效等綜合措施，降低省管工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率；開展農(nóng)信社、城商行信用風(fēng)險摸底排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項排查，加強融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司等風(fēng)險防范；加大打擊和處置非法集資力度。今年前8個月，8戶省管工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比降低1.74個百分點；非法集資新立案件數(shù)量、涉案金額、參與人數(shù)，分別同比下降33%、57.7%、30.86%。印發(fā)實施《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的實施意見》，堅決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解隱性債務(wù)存量。五是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會，制定《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持分類施策、差異管理，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段管理，堅決防止環(huán)境保護簡單化、一刀切。截至9月20日，PM10、PM2.5累計濃度分別同比下降7.7%、6.7%，累計優(yōu)良天數(shù)138天，各項空氣質(zhì)量指標(biāo)均達到近年來同期最好水平；今年1—8月，全省135個政府責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達標(biāo)率為86.3%，44個地級城市集中式飲用水水源地達標(biāo)率為97.7%，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫取水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

 

　　3.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。出臺《河南省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法（試行）》，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入民主生活會和班子成員述職的重要內(nèi)容，納入干部年度考核，納入基層黨建述職重要內(nèi)容。強化意識形態(tài)陣地和隊伍管理，在全省新聞戰(zhàn)線深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，基本實現(xiàn)媒體采編人員培訓(xùn)教育全覆蓋。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂《宗教事務(wù)條例》，依法加強宗教事務(wù)管理。

 

　?。ǘ╆P(guān)于有的干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄的問題

 

　　1.樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”。省委深刻認識到，堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨步調(diào)一致，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，必須牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則，旗幟鮮明抓好黨的政治建設(shè)，對習(xí)近平總書記重要指示要求時刻牢記，對黨中央決策部署聞令而動。一是堅決落實中央有關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)格落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“四個意識”“兩個維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，研究制定《向黨中央報告工作的具體事項清單》《黨委（黨組）應(yīng)向省委請示報告報備事項清單》和《省委常委會定期聽取的重點事項清單》。二是堅決落實中央全面深化改革決策部署。下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要指示精神和中央重大改革舉措的通知》，糾正認識偏差，增強勵志改革的決心。制定《河南省慶祝改革開放40周年宣傳報道方案》，加大宣傳力度，凝聚改革共識。實施省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重大改革事項制度，重大改革事項至少每半年向省委常委會匯報一次進展情況。在深化全省“放管服”改革的同時，以國家級戰(zhàn)略平臺的制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。研究制定《河南省深化改革三年行動計劃》，進一步明確改革的主要任務(wù)舉措。將推進改革落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，作為評價和選拔任用干部的參考和依據(jù)。

 

　　2.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事。下發(fā)《關(guān)于開展黨員干部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為承諾的通知》，要求黨員干部在網(wǎng)絡(luò)行為中始終堅持正確的政治方向，敢于亮劍、堅決斗爭。加大查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題力度，中央巡視以來全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處232件，黨紀(jì)政務(wù)處分293人，對6起典型案例通報曝光。二是開展題詞題字專項治理。下發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部題詞題字情況自查整改的通知》，要求全省現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部和現(xiàn)職省管干部對中央八項規(guī)定出臺5年多來的題詞題字行為進行自查，各級各部門黨委（黨組）組織實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的自查，并在專題民主生活會或組織生活會上作出說明。截至8月31日，18名有題詞題字行為的領(lǐng)導(dǎo)干部均已進行整改或說明情況。三是嚴(yán)格黨員干部日常教育管理監(jiān)督。推動黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育常態(tài)化、制度化，在各級黨校、干部學(xué)院持續(xù)開設(shè)“黨性教育單元”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。四是在全省國有企業(yè)集中開展“四個意識”專項教育。推動國有企業(yè)負責(zé)人和員工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和黨的基本理論、基本路線、基本方略，強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。

 

　　3.著力解決官本位思想和圈子文化仍然存在的問題。以治理黨員干部五類“酒局圈”為切入點，在全省開展嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩整治“幫圈文化”專項排查工作。組織黨員干部承諾踐諾，截至9月15日全省260.31萬名公職黨員干部簽訂不參與“小圈子”，不搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為承諾書。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會或組織生活會上，就是否存在組織或參與牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情況，是否帶頭抵制和治理圈子文化等作出說明。在鄭州等10個省轄市人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，把是否存在拉幫結(jié)派、搞“小圈子”納入干部考察內(nèi)容。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，厚植風(fēng)清氣正的土壤。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于黨的組織建設(shè)比較薄弱的問題

 

　　1.加強省級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。省委以這次巡視整改為新的起點，全面加強常委會自身建設(shè)，更好帶動省級班子建設(shè)，帶動全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是建立健全省級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度。研究制定《關(guān)于加強省委常委會自身建設(shè)的意見》和《省委常委會委員發(fā)揮表率作用的若干規(guī)定》，省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組、省紀(jì)委監(jiān)委、省法院黨組、省檢察院黨組分別修訂加強自身建設(shè)的意見，推動省級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭增強政治能力、強化理論武裝、擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險、聯(lián)系服務(wù)群眾、嚴(yán)格廉潔自律。堅持和完善談心談話制度，黨委（黨組）書記、副書記帶頭開展經(jīng)常性談心談話，班子成員之間開誠布公、交流思想、相互提醒，營造積極健康的黨內(nèi)生活氛圍。嚴(yán)格落實組織生活制度，省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，健全制度機制，加強對省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育監(jiān)督。二是高標(biāo)準(zhǔn)開好巡視整改專題民主生活會。省委常委班子帶頭召開巡視整改專題民主生活會，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，對照中央巡視反饋意見，聚焦9個方面問題，開展批評和自我批評，紅了臉出了汗、補了鈣加了油，開出了嚴(yán)肅氛圍，經(jīng)歷了一次深刻的黨性教育和精神洗禮。省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組、省紀(jì)委監(jiān)委、省法院黨組、省檢察院黨組等也認真組織召開了巡視整改專題民主生活會。下發(fā)《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》，指導(dǎo)全省各級黨組織召開巡視整改專題民主生活會或組織生活會。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，重大事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。健全議事和決策機制，完善重大決策征求意見制度，注意聽取省委委員的意見和建議，開展風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查。黨委（黨組）書記帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工負責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

 

　　2.著力解決黨建工作抓而不實的問題。省委全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持抓好黨建是最大政績，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，在全省大力倡樹以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向。一是壓實抓黨建責(zé)任。健全和落實專題督導(dǎo)、暗訪抽查、通報追責(zé)等黨建問責(zé)機制，推動各級黨組織抓主體責(zé)任、黨組織書記抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨的工作機構(gòu)抓直接責(zé)任、基層黨組織抓具體責(zé)任。深入開展調(diào)研，形成《推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系專題研究報告》，在此基礎(chǔ)上研究制定黨的建設(shè)高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。對2017年度基層黨建述職評議重點任務(wù)落實情況開展“回頭看”，指導(dǎo)各地各單位完善工作臺賬，及時對表銷號。組織6個督導(dǎo)組和2個暗訪組，對部分市縣的118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)271個村基層黨建工作情況進行暗訪督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一交辦督辦、全省通報，對責(zé)任落實不到位、基層黨建問題突出的1個縣委12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及主要負責(zé)人，責(zé)令相關(guān)省轄市進行問責(zé)處理。二是做好基層組織換屆工作。印發(fā)《關(guān)于落實中央巡視整改要求、健全完善提醒督促機制、進一步做好基層黨組織按期換屆工作的通知》，就嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織任期新規(guī)定，落實按期換屆的清單制度、提醒督促制度等進一步作出規(guī)定。在全省國企、高校中開展未按期換屆基層黨組織“集中排查、集中整改、集中換屆”工作，對排查出的未換屆基層黨組織，有針對性搞好指導(dǎo)。三是開展軟弱渙散和后進村黨組織集中整頓。在全省開展3年以上未發(fā)展黨員村再排查工作，指導(dǎo)各地加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度；研究建立農(nóng)村基層黨組織發(fā)展黨員工作預(yù)警機制。對排查出的軟弱渙散和后進村黨組織，派出整頓工作隊，明確整改措施、完成時限和聯(lián)系分包縣級干部；對不勝任、不合格、不盡職的建檔立卡貧困村黨組織書記，及時調(diào)整撤換；持續(xù)開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，把農(nóng)村黨組織建好建強。對全省村級財政補助經(jīng)費落實情況進行專項檢查，推動各級持續(xù)增加經(jīng)費投入。召開全省發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟座談會，在全省開展農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研，初步摸清了發(fā)展現(xiàn)狀，為制定有關(guān)意見做了準(zhǔn)備。

 

　　3.著力解決選人用人方面比較突出的問題。省委堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加快建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，把好干部選出來、用起來。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部秘書和身邊工作人員的使用提拔。按照干部選拔任用工作條例、“四項監(jiān)督制度”、《省部級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》等，嚴(yán)格使用提拔的資格條件和報批程序。對省級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書和身邊工作人員進行研判分析，加強教育引導(dǎo)和日常監(jiān)督。二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。認真落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度，開展選人用人不正之風(fēng)整改專項行動，對發(fā)現(xiàn)拉關(guān)系求升遷、跑官要官的，一律記錄在案，一律不得提拔重用，有違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處。開展違規(guī)進人問題專項治理，印發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅機關(guān)事業(yè)單位進人工作紀(jì)律的通知》，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位進人工作。舉辦全省機關(guān)事業(yè)單位人事管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強化組織人事干部的政策意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部檔案材料管理。在全省開展干部檔案再審核專項行動，計劃于2019年9月底前完成。印發(fā)《省管干部任前檔案審核辦法（試行）》，從程序機制上把好干部任前檔案審核關(guān)。四是開展“帶病提拔”問題整改專項行動。對2017年梳理排查出的符合倒查條件的領(lǐng)導(dǎo)干部逐一排查，進行責(zé)任追究，對2015年、2016年全省倒查工作進行“回頭看”。認真落實《省管干部任職前省委組織部聽取省紀(jì)委監(jiān)察委意見和省紀(jì)委監(jiān)察委回復(fù)省委組織部意見試行辦法》。五是嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序。嚴(yán)格落實《中共中央組織部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的通知》要求，對全省53個貧困縣黨政正職調(diào)整情況進行梳理排查，貧困縣黨政正職調(diào)整前均按規(guī)定上報中組部進行了備案審批；印發(fā)《關(guān)于開展貧困縣鄉(xiāng)黨政正職保持穩(wěn)定情況專項檢查的通知》《關(guān)于保持扶貧任務(wù)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”的政治要求；完善動態(tài)監(jiān)測機制，把貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定情況納入十屆省委巡視內(nèi)容。同時，堅持講政策、講標(biāo)準(zhǔn)、講程序，在中央“凡提四必”的基礎(chǔ)上增加“巡視巡察結(jié)果必用”，嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。研究制定《從嚴(yán)規(guī)范省管干部選拔任用工作實施辦法》《組織部門從嚴(yán)加強干部監(jiān)督工作實施辦法》，努力打造干部監(jiān)督工作全覆蓋的新格局。

 

　　（四）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不夠有力的問題

 

　　1.著力解決違反中央八項規(guī)定精神問題明目張膽與隱形變異并存的問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，加大通報曝光力度，讓制度“長牙”，讓紀(jì)律“帶電”。今年3—8月，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1513起、處理2107人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1703人，同比分別增長56%、52%、50%；全省共分407批對887起問題、1364人次進行了通報曝光。一是加強對全省“四風(fēng)”方面整體情況和變化趨勢的分析研判。組織各地各部門全面梳理自查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行5年以來的情況，形成總體報告。省貫徹落實中央八項規(guī)定精神聯(lián)席會議成員單位專門召開會議，會商研判我省貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神基本情況，對存在的問題和趨勢、當(dāng)前“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域和人群以及原因等進行深入分析，明確了主攻方向。二是開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治。開展專項整治以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神問題294起，處理401人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分334人。對全省機關(guān)單位內(nèi)部食堂、各省轄市駐鄭州辦事處內(nèi)部餐廳開展明察暗訪，嚴(yán)查內(nèi)部食堂餐廳中的違規(guī)公款吃喝問題。在全省范圍內(nèi)開展為期1個月的濫發(fā)獎金、公款報銷額外醫(yī)藥費等問題的自查自糾和督導(dǎo)檢查。對上半年查處違反中央八項規(guī)定精神問題查處問題數(shù)、通報曝光數(shù)“雙零”的8個縣（區(qū)）進行督導(dǎo)，責(zé)令縣（區(qū)）紀(jì)委上報情況分析報告，并由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對其紀(jì)委書記進行約談。同時，狠抓作風(fēng)建設(shè)各項制度執(zhí)行，根據(jù)實際情況完善細化相關(guān)規(guī)定，研究制定《河南省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》，制定出臺《省直單位醫(yī)療保健對象醫(yī)藥費管理辦法》《關(guān)于將濫發(fā)獎金、公款報銷額外醫(yī)藥費等問題納入審計監(jiān)督范圍的通知》等，從源頭上解決問題。

 

　　2.著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力不夠、重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)的問題。加強政治生態(tài)研判，切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。今年3—8月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案16183件，黨紀(jì)政務(wù)處分19499人；查處資源開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、國企、金融、司法等六大重點領(lǐng)域案件1599件，同比增加24%；共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題2197個，處理3713人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分2238人，組織處理1504人，問責(zé)981人，移送司法機關(guān)85人；采取留置措施478人。二是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，截至9月10日，累計核查村干部問題線索3343件，結(jié)案3293件，查實1957件，其中黨紀(jì)處分1866人、政務(wù)處分25人、組織處理672人、移送司法機關(guān)50人。堅決把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，嚴(yán)格落實“兩個一律”要求，深挖徹查黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，截至9月17日，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處（查實辦結(jié)和立案審查）“保護傘”問題114件，處理89人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分79人，組織處理7人，移交司法機關(guān)35人。巡視整改以來，省紀(jì)委通報曝光15起充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”典型問題，發(fā)揮了震懾遏制、警示教育作用。三是精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”。省委堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四道防線。今年3-8月，全省共運用“四種形態(tài)”處理48972人，其中第一種形態(tài)29066人，占比59.4%；第二種形態(tài)14899人，占比30.4%；第三種形態(tài)2997人，占比6.1%；第四種形態(tài)2010人，占比4.1%。嚴(yán)格問題線索分辦處置和辦理，完善問題線索處置操作規(guī)程，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)變處置方式，提高問題線索處置質(zhì)量。加強對函詢談話結(jié)果的抽查核實，該轉(zhuǎn)初核的果斷轉(zhuǎn)初核、該立案的果斷立案。四是推進以案促改。收集扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、金融系統(tǒng)和國企系統(tǒng)等重點部門的典型案例267個，編印陳祥恩、李志剛等13名國有企業(yè)管理人員違紀(jì)違法典型案件匯編，引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。五是扎實履行省委巡視工作主體責(zé)任。省委召開常委會會議，傳達學(xué)習(xí)中央巡視工作規(guī)劃，研究制定《十屆省委巡視工作規(guī)劃》；召開省委書記專題會議，聽取十屆省委第三輪巡視情況綜合報告，研究提出深化巡視整改、強化巡視成果運用的措施和要求。深入貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃，將其納入全省各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入各級黨校（行政學(xué)院）和干部培訓(xùn)計劃。研究制定《關(guān)于高質(zhì)量推進市縣黨委巡察工作的指導(dǎo)意見》，提升巡察工作規(guī)范化水平。探索建立報備、約談、責(zé)任追究等制度，加強對市縣黨委巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對市縣黨委巡察工作開展情況進行專項檢查，督促市縣黨委進一步履行主體責(zé)任。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取十屆省委第三輪巡視時，將聽取匯報時間由原來的2個半天增加至3個半天；省委第四輪巡視結(jié)束后，用4個半天聽取了10個巡視組的情況匯報。今后，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)每輪巡視的對象、范圍和發(fā)現(xiàn)問題的情況，合理確定聽取匯報時間，確保充分聽取各巡視組的匯報和意見建議。研究制定《省紀(jì)委監(jiān)察委省委組織部省委巡視辦巡視整改情況督查督辦工作規(guī)則》，把督促巡視整改落實作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，加大整改督查督辦力度。省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部專題研究加強巡視機構(gòu)組織建設(shè)問題，多次研究巡視干部的配備、使用、交流問題，進一步加大優(yōu)秀巡視干部提拔使用力度，暢通輪崗交流渠道，增強巡視崗位的吸引力。

 

　　（五）關(guān)于對上次巡視整改不夠重視、部分問題搞選擇性整改的問題

 

　　省委堅決克服“新官不理舊賬”思想，把上次巡視未整改到位的問題納入這次巡視整改范圍，與省委巡視、市縣黨委巡察反饋問題的整改結(jié)合起來，一體部署、一體推進、一體查驗，逐條對賬、堅決整改。在全省開展“三超兩亂”問題整改專項行動，建立“三超兩亂”問題整改臺賬，能立行立改的立即整改，同時結(jié)合10個省轄市換屆、機構(gòu)改革等進行消化。對“三超兩亂”問題涉及的機構(gòu)編制事項進行認真梳理，對涉及部門的機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等情況進行摸底統(tǒng)計，省編委會議于9月7日就規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題進行研究，涉及處級機構(gòu)和處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，正在履行文件簽發(fā)程序；涉及廳級機構(gòu)和廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，省委常委會會議已進行了研究。研究制定超規(guī)格所配干部處置方案，明確了總體要求、基本原則、消化任務(wù)、任務(wù)分工、整改措施和工作要求。開展干部工作“土政策”問題專項清理，對排查出的“土政策”全部停止執(zhí)行并深入整改。健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查與選人用人監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制，形成工作合力。

 

　　省委把中央巡視組移交問題線索處置作為政治任務(wù)和政治責(zé)任，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，確保按期完成辦理任務(wù)。省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，安排專人負責(zé)接收、分辦、督辦，實行臺賬式管理，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處置，截至9月20日，中央巡視組移交問題線索辦結(jié)率84.4%。余下問題線索，除特殊情況外，將于2019年3月底前全部辦結(jié)。

 

　　省委認真處置巡視移交省信訪部門的信訪件，解決群眾合理訴求，回應(yīng)群眾期待。截至9月18日，中央第一巡視組移交我省信訪件和2014年、2016年中央巡視移交，2018年中央巡視再次移交的信訪件，辦結(jié)率、息訴率均達到既定整改目標(biāo)。

 

　　三、保持政治定力，以不斷鞏固擴大整改成果推動黨的建設(shè)高質(zhì)量

 

　　省委將進一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅定履行整改主體責(zé)任，堅持政治責(zé)任不松、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續(xù)抓好整改落實，以整改實際成效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，讓習(xí)近平總書記的重要指示要求、黨中央的重大決策部署在河南及時全面得到落實，朝著中原更加出彩的目標(biāo)一步步邁進。

 

　　（一）抓好持續(xù)整改。省委將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律、實的作風(fēng)把巡視整改不斷引向深入。對還沒有整改到位的事項，持續(xù)跟蹤督辦，一項一項推進，改不到位堅決返工，不達標(biāo)準(zhǔn)決不銷號；對需要長期堅持的事項，繼續(xù)盯住不放，在鞏固擴大成效上下功夫；對已經(jīng)完成的事項，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對中央巡視組移交的問題線索，緊盯不放，決不遺漏。進一步加強監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。堅持舉一反三，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，有針對性地建章立制，形成強基礎(chǔ)、固根本的長效機制。強化制度剛性約束，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

 

　　（二）抓好根本建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持之以恒深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，創(chuàng)新載體方式，強化督查考核，構(gòu)建自學(xué)的長效機制，教育引導(dǎo)黨員干部掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出過硬本領(lǐng)。強化理想信念教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，教育引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南要堅持“四個著力”、打好“四張牌”、推動縣域治理“三起來”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示精神，堅定踐行新發(fā)展理念，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓好鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體建設(shè)，建設(shè)人才強省，著力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地；不斷深化改革開放，發(fā)揮“三區(qū)一群”等開放平臺優(yōu)勢，提升“空中絲綢之路”輻射力和影響力，加密“陸上絲綢之路”，拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，對接“海上絲綢之路”；以更大的決心、更頑強的意志、更實的作風(fēng)打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署在河南落地生根。

 

　　（三）抓好基礎(chǔ)建設(shè)。從基礎(chǔ)工作做起，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，把黨的工作基礎(chǔ)打得更牢靠更扎實，更好引領(lǐng)廣大干部群眾聽黨話、跟黨走。著力建強基層組織。創(chuàng)新組織設(shè)置方式和活動方式，推動支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建，圍繞富民強基、助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興抓好農(nóng)村黨建，圍繞互聯(lián)互動、引領(lǐng)城市基層治理抓好城市黨建，圍繞作用發(fā)揮、實現(xiàn)融合發(fā)展抓好“兩新”組織黨建，圍繞發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用抓好國企黨建，圍繞立德樹人、思想引領(lǐng)抓好高校黨建，圍繞發(fā)揮表率作用、建設(shè)模范機關(guān)抓好機關(guān)黨建，圍繞擴大黨的號召力和凝聚力抓好新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。著力打造基本隊伍。認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵干部工作體系的要求，打好選育管用“組合拳”，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)職責(zé)，加強對干部的全方位管理監(jiān)督，使選出來的人真正讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。著力提升基本能力。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和下一步開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章為重點，加大教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)黨員干部努力形成與新時代相適應(yīng)的思想觀念、工作能力、工作方法，不斷增強“八種本領(lǐng)”。

 

　?。ㄋ模┳ズ瞄L遠建設(shè)。加快建立高質(zhì)量黨建考核評價體系，堅持黨的建設(shè)與中心工作一體化考核、黨的各項建設(shè)整體化考核、黨建工作成效實體化考核，形成制度規(guī)范、運作常態(tài)、效果突出的考核機制。層層落實管黨治黨政治責(zé)任，既全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，又管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，進一步完善聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究工作機制，健全反對特權(quán)的相關(guān)制度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加快構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的監(jiān)督格局，推動以案促改制度化常態(tài)化，努力讓嚴(yán)的味道隨時從空氣里能“聞到”，讓鐵的紀(jì)律隨時從耳邊能“聽到”，讓違紀(jì)違法者受處理隨時能“看到”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

 

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0371-65905013；郵政信箱：河南省鄭州市金水區(qū)緯三路35號省信訪局315信箱（信封請注明對河南省委關(guān)于巡視整改進展情況的意見建議）；電子信箱：hnxszgb2018@163.com。

 

　　中共河南省委

 

　　2018年10月29日