□河南日報記者萬川明欒姍陳輝
習(xí)近平總書記深刻指出,回首40年改革開放歷程,中國人民更加堅定地認識到,只有改革開放才能發(fā)展中國。被稱為“中國縮影”的河南,40年來波瀾壯闊的發(fā)展進程,恰恰是這一論斷的生動注腳:那個曾經(jīng)風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇肆虐的蘭考,已經(jīng)脫貧摘帽,快步奔走在小康路上;那個曾經(jīng)殺豬賣肉的小小漯河肉聯(lián)廠,已經(jīng)是全球規(guī)模最大的肉類加工企業(yè);那個曾經(jīng)魚塘遍布的鄭州之東,已經(jīng)是中國中部的金融中心、商貿(mào)中心和新興服務(wù)業(yè)中心。
尤其是黨的十八大以來,河南地位更加凸顯、影響不斷擴大,面貌發(fā)生了歷史性變化:已不僅是農(nóng)業(yè)大省、重要的新興工業(yè)大省和有影響的文化大省,更是加速崛起的經(jīng)濟強省、內(nèi)陸開放大省。
回首,是為了更好地出發(fā)。
省委十屆六次全會暨省委工作會議高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神,堅持“四個著力”、打好“四張牌”、落實“三起來”“三結(jié)合”,沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向闊步前行。
改革開放贏得發(fā)展主動權(quán)
創(chuàng)造過輝煌,才懂得出彩的真正含義;經(jīng)受過苦難,才對發(fā)展有著更深切地渴望。
五千多年的中華文明歷史長河中,河南有三千多年是中國政治、經(jīng)濟、文化的中心,厚重的中原文明積淀著中華民族的鮮亮底色。
新中國成立之初,河南是全國最貧困落后的省份之一,人均年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為50.3元,比全國平均水平低41%。
1978年,當(dāng)十一屆三中全會吹響改革開放的號角,河南也迎來了發(fā)展的春天。40年來,河南扭住發(fā)展不放松,用改革的智慧和開放的勇氣,從“加快發(fā)展”“科學(xué)發(fā)展”“全面發(fā)展”,走向“高質(zhì)量發(fā)展”。
1978年至1992年,河南用14年走出發(fā)展新路,負重前行卻激情燃燒——
始于1978年的中國農(nóng)村改革,改寫了河南農(nóng)民的命運,也改寫了河南發(fā)展的歷史。河南省開封縣的花生豐收在望,實行聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的超產(chǎn)獎勵要不要兌現(xiàn)?縣委領(lǐng)導(dǎo)班子態(tài)度鮮明:“就是個金娃娃也要讓社員抱走。”上世紀(jì)80年代初,河南糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,逐步從糧食調(diào)入省份轉(zhuǎn)向調(diào)出省份。
勢不可擋的改革大潮,從農(nóng)村逐步向城市乃至整個經(jīng)濟體制的全方位改革推進,成為河南發(fā)展的強大動力。
肖存興察覺到消費升級趨勢,將山珍海味加入羊肉燴面,演繹出從街邊擺攤到行業(yè)巨無霸的“燴面?zhèn)髌?rdquo;;企業(yè)股份制改革拉開序幕,股票、期貨相繼登場;“微笑服務(wù)”的鄭州亞細亞驚艷亮相,引爆“中原商戰(zhàn)”,令當(dāng)時不景氣的全國商業(yè)為之震動。
從“溫飽不足”到“吃飽穿好”,河南以經(jīng)濟建設(shè)為中心,1991年經(jīng)濟總量突破千億元,從此挺起腰桿謀發(fā)展。
1992年至2012年,河南用20年走好崛起之路,高歌猛進且活力迸發(fā)——
南國春來早。1992年,鄧小平同志發(fā)表了著名的“南方談話”,掀起了新一輪改革開放的熱潮。河南不再把自己束縛在“把農(nóng)業(yè)搞好”的思維定式中,堅持工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩篇文章聯(lián)起做,戰(zhàn)略目標(biāo)從提出“一高一低”到強調(diào)“兩個較高”,從實施“三大戰(zhàn)略”到實現(xiàn)“兩大跨越”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二一三”轉(zhuǎn)變到“二三一”,探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,“實現(xiàn)中原崛起”的戰(zhàn)略構(gòu)想橫空出世。
時勢浩蕩,落子生花。
49歲的陳澤民受熱播電視劇《凌湯圓》的影響,毅然辭去鄭州市第二人民醫(yī)院副院長,下海研發(fā)出國內(nèi)第一條速凍湯圓生產(chǎn)線;安鋼從年產(chǎn)量10萬噸的小鋼鐵企業(yè),一躍成為全國第一個年產(chǎn)量突破100萬噸的地方鋼鐵企業(yè),對安陽市GDP的貢獻率幾乎占據(jù)一半;鄭州市鄭東新區(qū)建設(shè)拉開帷幕,平地崛起一座國際化新城。
從“強工興農(nóng)”到“三化”協(xié)調(diào),河南堅持科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟總量先后突破1萬億元、2萬億元大關(guān),穩(wěn)居全國第五位、中西部省份首位,從此鼓起腰包謀發(fā)展。
黨的十八大以來,河南正在努力走出一條騰飛之路,展翅翱翔且豪情萬丈——2012年12月8日,就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平,在改革開放最前沿的深圳,開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研,向世界宣示了中國改革不停頓、開放不止步的決心。
此時的河南,發(fā)展思路愈發(fā)清晰——把自身發(fā)展放在國際發(fā)展大勢中去思考,放在國家發(fā)展大局中去定位,放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中去謀劃。
立足“中國之中”,河南用好新型城鎮(zhèn)化這個“引擎”,帶動周邊,活躍全局。中原經(jīng)濟區(qū)芳容初綻,“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略平臺疊加而至,米字形高速鐵路網(wǎng)全部開工,鄭州國家中心城市領(lǐng)銜出演“五省三十城記”,實實在在顯示出中原腹地的重要力量。
思考“世界地圖”,河南走好區(qū)位優(yōu)勢這步“妙棋”,服務(wù)內(nèi)陸,聯(lián)通世界。打通“空陸網(wǎng)海”四條“絲綢之路”,首創(chuàng)“1210”海關(guān)監(jiān)管模式,建成內(nèi)陸省份數(shù)量最多的功能性口岸,進出口總額躍升至中西部首位。鄭州中大門保稅直購體驗中心開設(shè)有70多個國家和地區(qū)的商品專柜,讓慕名而來的消費者驚呼:“我就像走進了‘世界的百貨商店’。”
從“內(nèi)陸腹地”到“開放高地”,河南樹立新發(fā)展理念,經(jīng)濟總量先后躍上3萬億元、4萬億元臺階,接近4.5萬億元,按照這一基數(shù),今后3年年均增長4%就可以達到全面小康的要求。
改革開放40年,河南發(fā)展成就巨大:
經(jīng)濟總量更大了。全省GDP年均增長10.9%,高于全國平均水平1.4個百分點。經(jīng)濟總量占全國的比重由1978年的4.5%提高到2017年的5.4%。
人均水平更高了。人均GDP由全國第28位躍升至第19位。2017年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1978年的93.8倍和121.1倍。
地方財力更強了。1978年,地方財政收入不足30億元,到2017年達到5238.35億元,跨過5000億元臺階,居中部首位。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)了。1978年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39.8∶42.6∶17.6,到2017年變?yōu)?.6∶47.7∶42.7,一產(chǎn)比重首次降至個位數(shù);常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的13.6%上升至2017年的50.16%,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)變。
歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;時代的樂章,在不懈奮斗中奏響。
2014年3月和5月,習(xí)近平總書記以微觀調(diào)研把握宏觀中國,兩次視察指導(dǎo)河南并作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,推動形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,確立穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。并親自為河南高質(zhì)量發(fā)展“把脈開方”——圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力,著力打好“四張牌”。
省委十屆六次全會暨省委工作會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實總書記對河南工作的重要指示精神,明確了我省堅持高質(zhì)量發(fā)展的總體任務(wù)、基本路徑、主要目標(biāo)、重大舉措和重點支撐。
中原更加出彩是河南高質(zhì)量發(fā)展的總體任務(wù);
堅持“四個著力”、打好“四張牌”、落實“三起來”“三結(jié)合”是河南高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑;
實現(xiàn)更有效率、更加全面、更富活力、更可持續(xù)的發(fā)展是河南高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo);
貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,堅持以人民為中心是河南高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措;
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置,深化改革開放、打好打贏三大攻堅戰(zhàn)是河南高質(zhì)量發(fā)展的重點支撐。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵
發(fā)展就是一個不斷點題、破題和解題的過程。
黨的十八大以來形成的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為中國經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了根本遵循,河南的發(fā)展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大,中原兒女自豪感、自信心、凝聚力明顯增強。
這些年河南的發(fā)展,是注重速度、更注重質(zhì)量的發(fā)展——
打開河南經(jīng)濟發(fā)展的“畫卷”,運行態(tài)勢平穩(wěn),增長速度較快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),追求速度與質(zhì)量的統(tǒng)一是最醒目的色彩:
因為見事早、判斷準(zhǔn)、行動快,黨的十八大以來,河南經(jīng)濟發(fā)展保持了平穩(wěn)增長、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。
看速度,2013年GDP躍上3萬億元臺階,2016年躍上4萬億元臺階,2017年接近4.5萬億元,穩(wěn)居全國第五位、中西部省份首位。服務(wù)業(yè)增加值接近2萬億元,居中部首位,對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.4%,成為拉動經(jīng)濟增長的主動力。
看質(zhì)量,人均GDP于2013年、2014年連續(xù)跨越5000美元、6000美元兩個臺階,徹底摘掉了“貧困落后”的帽子,已達到中等發(fā)達省份水平,2017年接近7000美元。
速度與質(zhì)量產(chǎn)生的巨大能量,讓我們在適應(yīng)、把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的過程中,增強了信心,堅定了方向。
河南堅持“四個著力”,著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就是要堅持速度與質(zhì)量的有機統(tǒng)一。
這些年河南的發(fā)展,是苦練內(nèi)功、更善借外力的發(fā)展——
改革創(chuàng)造了體制機制的先發(fā)優(yōu)勢,開放贏得了后發(fā)趕超的歷史機遇,一條富有時代特征、中國特色、河南特點的發(fā)展道路,創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展成績。
刀刃向內(nèi),以深化改革擴大寬領(lǐng)域開放,“先人一步”激發(fā)市場主體活力。
從全國首推“三十二證合一”到“一次辦妥”河南網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,營商環(huán)境成為河南發(fā)展新標(biāo)識;從全國率先完成剝離企業(yè)辦社會職能工作到超額完成處置千家“僵尸企業(yè)”目標(biāo),國企改革場場硬仗都“打得漂亮”……河南以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,用改革的辦法來解決前進中的問題,吸引127家世界500強企業(yè)先后落戶,國有企業(yè)挺起河南經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。
眼界向外,以全面開放倒逼深層次改革,“高人一招”培育國際競爭新優(yōu)勢。
從全國首個航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲批到建設(shè)鄭州至盧森堡“空中絲綢之路”,“無中生有”打通了連接世界經(jīng)濟體的空中通道;從中原經(jīng)濟區(qū)到“三區(qū)一群”戰(zhàn)略疊加,“有中生新”提升了在全國大局中的地位和作用……河南以新發(fā)展理念為指導(dǎo),用開放的視角找尋發(fā)展的空間,建設(shè)中西部開放高地,推動中原腹地走向開放前沿。
河南的跨越發(fā)展,源于將著力打好“四張牌”作為落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
這些年河南的發(fā)展是發(fā)揮優(yōu)勢、更彌補短板的發(fā)展——
歷任河南領(lǐng)導(dǎo)都在思考著一個嚴(yán)肅命題:怎樣在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的情況下,突破“路徑依賴”和補齊“木桶短板”,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢去贏得未來?
順應(yīng)潮流,緊跟時代步伐是根本之策,河南發(fā)展快的時候,都是在和時代同頻共振中走在前列。
中國與期貨在鄭州“握手”,從全國第一家糧食批發(fā)市場到上市49個商品期貨品種,“國際鄭”向世界喊出“鄭州價格”。
中國工業(yè)化大潮滾滾,河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變,“強工興農(nóng)”漸入佳境,裝備制造業(yè)、食品工業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起,繁榮服務(wù)業(yè)水到渠成。
視野開闊,不斷探索新路是全局之謀,河南發(fā)展快的時候,都在創(chuàng)造著新的模式和經(jīng)驗。
從汝州上演“蛇吞象”奇觀到鄭煤機收購全球汽車零部件“隱形冠軍”,民資與國資不斷續(xù)寫新的傳奇。
從鄭州亞細亞將消費者奉為“上帝”引領(lǐng)全國現(xiàn)代化商業(yè)理念到河南保稅中心“買全球賣全球”首創(chuàng)“1210”海關(guān)監(jiān)管模式,鄭州商業(yè)不斷向國內(nèi)外貢獻可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和實踐。
審時度勢,彰顯自身特色是長遠之計,河南發(fā)展快的時候,都是在立足省情,找準(zhǔn)加快自身發(fā)展和服務(wù)全國大局的結(jié)合點,形成核心競爭力。
審視人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,河南打好糧食生產(chǎn)這張“王牌”,探索“兩不三新”的跨越發(fā)展之路,如今已走進了28.7萬平方公里的跨省級行政區(qū)域城市群——中原城市群。
立足地處連接?xùn)|西、貫通南北的戰(zhàn)略樞紐的地位,河南由“十”到“米”重鑄“中國鐵路心臟”輝煌,“連天接地”推動中原大樞紐由“國內(nèi)”轉(zhuǎn)向“國際”,如今已成為“一帶一路”的物流通道樞紐。
針對貧困山區(qū)多、搬遷難度大的實際,河南把易地扶貧搬遷任務(wù)納入新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中統(tǒng)籌推進,如今已探索出了一條“依托‘四靠’搬得出、覆蓋‘五有’穩(wěn)得住、圍繞‘五個一’能致富、實現(xiàn)‘五新’生活好”的新路子,26.03萬貧困群眾有望提前一年全部搬入新家園。
河南堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),落實“三起來”“三結(jié)合”,不斷取得經(jīng)濟社會發(fā)展新成就。
“永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)”,正如黨的十九大報告描繪的那樣,億萬中原兒女牢記總書記囑托,譜寫了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新篇章,激發(fā)出磅礴的高質(zhì)量發(fā)展新動能,鋪陳開疊彩的時代新畫卷。
堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路
“發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要務(wù),中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步實現(xiàn)共同富裕。”習(xí)近平總書記曾這樣詳解“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。
“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,需要中原更加出彩。”站在歷史與現(xiàn)實的交匯點,當(dāng)我們把總書記的殷殷囑托和黨的十九大精神貫通起來理解時,把新時代的坐標(biāo)系和中原更加出彩的目標(biāo)對照起來思考時,一種強烈的使命感、負重感、責(zé)任感正在成為我們前進的強大驅(qū)動力。
省委十屆六次全會暨省委工作會議指出,新時代中原更加出彩,必須堅持科學(xué)發(fā)展的正確方向,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)更加全面的發(fā)展——糧食綜合生產(chǎn)能力跨越1200億斤大關(guān)、常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%、“金融豫軍”加速崛起、全球重要的智能終端生產(chǎn)基地基本建成、數(shù)字經(jīng)濟嶄露頭角……探尋河南的發(fā)展密碼,是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,引領(lǐng)了河南朝更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)方向前進。
“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。”河南正處于人均GDP從近7000美元向1萬美元邁進的重大戰(zhàn)略機遇期,要確保經(jīng)濟實現(xiàn)由“大”到“強”的轉(zhuǎn)變,必須持之以恒推動新發(fā)展理念落地生根,把打好“四張牌”貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個方面,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置、深化改革開放、打好打贏三大攻堅戰(zhàn),不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實現(xiàn)更有效率的發(fā)展——
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟效益不高、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)發(fā)展不充分……縱覽河南40年來的發(fā)展歷程,全省生產(chǎn)總值年均增長接近11%,增速在兩位數(shù)以上的年份就有22個,但這種增長不可避免地帶有數(shù)量規(guī)模快速擴張的特征,一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題伴生而至。
“國家強,經(jīng)濟體系必須強”。如果把河南看成一個獨立經(jīng)濟體,近4.5萬億元生產(chǎn)總值在世界能排到第18位。在這樣一個“大塊頭”的經(jīng)濟體量下,要順利跨越“中等收入陷阱”,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更富活力的發(fā)展——
生產(chǎn)總值多、財政收入少,怎么辦?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,“錢袋子”裝滿“真金白銀”。
人口資源多、人才數(shù)量少,怎么辦?招才引智納天下英才,建設(shè)“雙一流”高校和學(xué)科,“人口紅利”變?yōu)?ldquo;人力資源紅利”。
工業(yè)比重高、服務(wù)業(yè)比重低,怎么辦?持續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動制造業(yè)服務(wù)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”。
發(fā)展質(zhì)量高不高,全要素生產(chǎn)率是標(biāo)尺。河南要追求“少投高產(chǎn)”“有含金量”的發(fā)展,必須處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。推動質(zhì)量變革,提高經(jīng)濟整體素質(zhì),使企業(yè)有更多的利潤、員工有更多的收入、政府有更多的稅收;推動效率變革,提高勞動、資本、土地、資源和環(huán)境效率;推動動力變革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
堅持以人民為中心,實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展——居住在深山、灘區(qū)的貧困戶,如何早日摘下“帽子”奔小康?中小制造企業(yè)投融資,何時不再四處奔波求人?掰著手指頭計算的“藍天白云”,何時能成為常態(tài)?奔波于招聘會的大學(xué)畢業(yè)生,怎樣能多一些就業(yè)的機會?輾轉(zhuǎn)于醫(yī)院病房的患者,怎么能減輕一些負擔(dān)?還有社保、教育、住房……
“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走”。只有不忘為人民謀幸福的初心,不斷創(chuàng)造獲得感、幸福感、安全感提升的美好生活,河南才能真正做好高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。
發(fā)展是浩浩蕩蕩的時代潮流,不可阻擋、不可逾越、不可逆轉(zhuǎn)。
用奮斗實現(xiàn)人生價值,用實干圓夢偉大時代,億萬中原兒女打好行裝,再出發(fā)?、?