耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。我省全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求，2018年1月出臺了《關(guān)于進一步加強耕地保護的實施意見》，提出要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，構(gòu)建了以耕地保護為首要任務(wù)的土地管理格局，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。

　　省自然資源廳黨組書記劉金山說，我省自然資源系統(tǒng)抓牢壓實各級責(zé)任，堅持永久基本農(nóng)田保護、耕地占補平衡、土地征收征用管理、耕地保護責(zé)任目標考核“四輪驅(qū)動”，堅持土地督察、土地執(zhí)法監(jiān)管“雙管齊下”，嚴守耕地保護紅線，堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全的政治責(zé)任。

　　土地供需矛盾一直是我省面臨的突出問題。一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展需要占用耕地，另一方面，耕地資源相對不足，耕地紅線不能突破。

　　59萬畝耕地是怎么“長”出來的？

　　土地政策改革，拓寬了耕地“開源”渠道。根據(jù)國家政策，建設(shè)用地必須嚴格落實“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”的占補平衡政策。2018年初，我省加大占補平衡制度改革，轉(zhuǎn)變耕地補充方式，規(guī)定土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾，和農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾等項目新增耕地，都能用來補充耕地，破解了耕地占補平衡困局，激發(fā)了基層新增耕地的動力。

　　我省創(chuàng)新的宅基地復(fù)墾券制度，成為全國土地改革和脫貧攻堅工作的一大亮點。它不僅推動了貧困縣和黃河灘區(qū)大批農(nóng)村宅基地復(fù)墾，提供了新的耕地資源；同時，復(fù)墾券在省域內(nèi)交易，也為脫貧攻堅帶來了“真金白銀”。截至目前，累計交易復(fù)墾券11.4萬畝，收益227.28億元，交易量和收益均居全國前列。

　　嚴控建設(shè)占用耕地，盤活閑置用地，成功實現(xiàn)耕地“節(jié)流”。

　　我省結(jié)合省情，細化創(chuàng)新，推出建設(shè)用地“增存四掛鉤”政策，全省在下達分解新增建設(shè)用地計劃時，將批而未供土地和閑置土地處置情況作為考核指標，與土地利用計劃、城鎮(zhèn)工礦規(guī)模指標分配調(diào)整、新增建設(shè)用地報批和開發(fā)區(qū)升級（擴區(qū)）等四個方面掛鉤，并深入開展批而未用土地盤活利用專項整治行動，對批而未供土地加快土地供應(yīng)，對批而未用土地重新盤活利用，對閑置土地實施“一地一策”處置到位。

　　去年全省盤活的批而未供土地、閑置土地數(shù)量均居全國第一。