□河南日報(bào)記者欒姍
省委十屆八次全會強(qiáng)調(diào)，提高人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中的幸福指數(shù)。
辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，既是民生能不能進(jìn)一步提升的真實(shí)體現(xiàn)，也是成功應(yīng)對紛繁復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的有力印證。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)139.24萬人，大氣污染物年均濃度同比下降，開建5.14萬套青年人才公寓……省委省政府書寫的這份漂亮的“2018民生答卷”，讓每一個(gè)生活在河南的人，都真切感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感。
打亮民生“底色”讓群眾更有獲得感
如何更好地保障和改善民生，回應(yīng)百姓最關(guān)心最迫切的訴求？
自2005年開始，我省已經(jīng)連續(xù)14年將選擇權(quán)交給群眾，請全省人民建言民生實(shí)事，并列出群眾關(guān)注度最高、利益關(guān)聯(lián)最密切的民生實(shí)事，作出力爭全部完成的公開承諾。
我省每年開出的“民生清單”都不相同。數(shù)量和內(nèi)容的變化，取決于每年的客觀實(shí)際情況：已經(jīng)完成的，退出清單；新發(fā)現(xiàn)的人民迫切需要解決的，納入清單。
在剛剛過去的2018年，我省回應(yīng)百姓最關(guān)心最迫切的訴求，重點(diǎn)發(fā)力城鄉(xiāng)低保、青年人才公寓、農(nóng)村公路、環(huán)境治理、“廁所革命”等民生領(lǐng)域。全年用于民生的財(cái)政支出達(dá)7126.5億元，比上年提高11.1個(gè)百分點(diǎn)，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，有升有降的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錢從哪里來？
省政府壓減政府一般性支出，民生投入決不能少、民生支出決不能降。
好日子，一步一個(gè)腳印地走來：
這一年，生活保障水平“步步高”，全省城鄉(xiāng)低保對象月人均財(cái)政補(bǔ)助水平分別由不低于250元、142元提高為不低于262元、154元，惠及321萬城鄉(xiāng)低保對象；
這一年，“廁所革命”加快推進(jìn)，全省城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游公廁合計(jì)建設(shè)10288座，超出目標(biāo)任務(wù)5288座；
這一年，“四好農(nóng)村路”越走越穩(wěn)，全省完成新改建農(nóng)村道路5900公里，超出年度目標(biāo)900公里。
調(diào)好民生“氣色”堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向
沒有高質(zhì)量發(fā)展，民生就是無源之水、無本之木。
40年的改革開放實(shí)踐充分證明，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與持續(xù)改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來，確保發(fā)展前進(jìn)一步、民生改善就跟進(jìn)一步。
14年來，民生實(shí)事的重點(diǎn)不斷變化，但高質(zhì)量發(fā)展的方向一直未變。
高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，要以群眾的意愿作為確定民生實(shí)事的依據(jù)。每年10月，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳都要面向全省公開征集民生實(shí)事建議。具體實(shí)施過程中，一方面各牽頭單位細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，另一方面廣泛征求群眾意見，做到問計(jì)于民、問需于民。“民生為大，這項(xiàng)工作要時(shí)刻裝在心中，抓在手上。”省發(fā)展改革委主任何雄說。
高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，要持久地抓好民生實(shí)事的落實(shí)落地。我省制定民生實(shí)事考核評價(jià)辦法，并在每月中下旬發(fā)布重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展情況通報(bào)，使每件實(shí)事有部署、有檢查、有落實(shí)。每月例行發(fā)布的通報(bào)都會迅速刷爆朋友圈，還會收獲不少點(diǎn)贊。
省直機(jī)關(guān)公務(wù)員謝曉惠說：“這一場持續(xù)潤澤民生的‘紅包雨’，我們期待月月刷屏。”
高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，要敢啃“硬骨頭”。河南人口資源多、人才數(shù)量少，一直是教育的短板。2018年重點(diǎn)民生實(shí)事加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，助力“人口紅利”變成“人才紅利”。目前鄭州大學(xué)和河南大學(xué)兩所高校共新增國家級科研平臺7個(gè)，國家科技獎項(xiàng)或研發(fā)專項(xiàng)36項(xiàng)，引進(jìn)院士、長江學(xué)者等高層次人才69名。
提升民生“成色”滿足美好生活需要
“民心是最大的政治”。河南深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障和改善工作穩(wěn)步向前，老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
底線筑牢筑實(shí)——
新蔡縣磚店鄉(xiāng)大宋莊村電網(wǎng)戶均容量從0.47千伏安增加到2.0千伏安，用電“卡脖子”的現(xiàn)象一去不返。“過去電壓不穩(wěn)會燒壞電器，現(xiàn)在電壓穩(wěn)得很，家用電器全部打開都沒事。”村衛(wèi)生所醫(yī)生王朝說。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，“農(nóng)村電網(wǎng)改造”連續(xù)兩年列入重點(diǎn)民生實(shí)事。國網(wǎng)河南省電力公司副總經(jīng)理陳紅軍說，2018年我省順利實(shí)現(xiàn)“貧困縣電網(wǎng)改造整體進(jìn)度比脫貧計(jì)劃提前一年、貧困村提前半年完成”的“兩提前”目標(biāo)，此舉對加快提升我省貧困地區(qū)脫貧“摘帽”意義重大。
保障更加完善——
就業(yè)、養(yǎng)老、住房……樣樣涉及百姓根本利益，重點(diǎn)民生實(shí)事全部涵蓋，件件超額完成。
全省實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)139.24萬人，超額完成“新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上”的年度目標(biāo)任務(wù)；
全省完成宮頸癌免費(fèi)篩查146萬人，乳腺癌免費(fèi)篩查147萬人，超額完成“‘兩癌’免費(fèi)篩查140萬人”的年度目標(biāo)任務(wù)；
全省開工建設(shè)5.14萬套青年人才公寓，其中省直2.58萬套，鄭州市2.56萬套，超額完成“開工建設(shè)青年人才公寓5萬套”的年度目標(biāo)任務(wù)。
紅利不斷釋放——
重點(diǎn)民生實(shí)事兜住民生底線，減稅降費(fèi)改革為百姓“卸下?lián)?rdquo;，市場主體在松綁除障中釋放活力，又貢獻(xiàn)大量新增就業(yè)崗位、刺激形成新的消費(fèi)，帶動河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好……如今，重點(diǎn)民生實(shí)事已經(jīng)成為河南為民辦事的大品牌、政府工作的大亮點(diǎn)、聯(lián)系群眾的大紐帶。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。讓我們以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好2019年的重點(diǎn)民生實(shí)事工作，繼續(xù)交出一份有溫度的高質(zhì)量民生答卷。
