冬日的洛城,別有一番風(fēng)韻。興洛湖畔,棧道逶迤,亭臺(tái)掩映,竹石相間,湖光瀲滟; 伊水之濱,水流潺潺,芳草萋萋,水鳥翩躚,風(fēng)景如畫; …… 洛邑古城古今輝映、隨處可見的城市小游園全天免費(fèi)開放,新開通的古城快速路橫貫東西。這些,無(wú)不展現(xiàn)著千年古都的“古韻新風(fēng)”。 近年來(lái),洛陽(yáng)市以新發(fā)展理念為引領(lǐng),統(tǒng)籌做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”,牢牢把握以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四個(gè)關(guān)鍵,有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)提速提質(zhì)提效和文明創(chuàng)建水平提升。 如今的河洛大地,“古都韻十足,都市味濃烈”成為越來(lái)越多的洛陽(yáng)市民和外來(lái)游客的感受。 高起點(diǎn)規(guī)劃“守正出新” 1月3日至4日,河南全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在洛陽(yáng)召開。 “抓好城市建設(shè)提質(zhì),是落實(shí)中央和省委對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展定位的重要抓手,是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是滿足人民群眾美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要求。”河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記李亞說(shuō),兩年多來(lái),洛陽(yáng)全市以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步改善了形象、增添了活力、加快了發(fā)展、惠及了群眾。 規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設(shè)的“第一粒扣子”。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。對(duì)此,洛陽(yáng)提出,城鄉(xiāng)規(guī)劃務(wù)必把每一寸土地規(guī)劃經(jīng)營(yíng)管理好,堅(jiān)持“守正出新”——“守正”,就是尊重科學(xué),堅(jiān)持按規(guī)律辦事;“出新”,就是彰顯特色,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。 “十三五”以來(lái),洛陽(yáng)市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重視程度上升到新的戰(zhàn)略層面,更加注重城市風(fēng)貌塑造,積極打造群眾監(jiān)督規(guī)劃平臺(tái),將“規(guī)劃引領(lǐng)”作為洛陽(yáng)城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建“守正出新”的基礎(chǔ)性工程。 目前,“一中心六組團(tuán)”規(guī)劃描繪了“古今輝映、板塊互簇、山環(huán)水潤(rùn)”的城市發(fā)展藍(lán)圖;160多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化了“疏密有度,錯(cuò)落有致、顯山露水、通風(fēng)透氣”的城市空間布局;700余個(gè)單體建筑規(guī)劃彰顯了“古韻新風(fēng)、豫西風(fēng)貌”…… 與此同時(shí),洛陽(yáng)市健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃專題會(huì)、規(guī)劃專家委員會(huì)三級(jí)審議制度,堅(jiān)持總體規(guī)劃、單體建筑規(guī)劃一并審議,城區(qū)規(guī)劃、縣(市)規(guī)劃一并把關(guān),不允許各類規(guī)劃“邁過鍋臺(tái)上炕”,而規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就要嚴(yán)格執(zhí)行,非經(jīng)法定程序不得隨意修改,確保一張藍(lán)圖繪到底。 高質(zhì)量建設(shè)不失“生態(tài)底色” 域內(nèi)222.5公里河道實(shí)現(xiàn)了有效治理,177公里河岸綠廊掩映,167公里濱河步道環(huán)繞——這是洛陽(yáng)開展“百城提質(zhì)工程”兩年來(lái)交出的答卷,讓市民能夠近距離享受到水清、岸綠、路暢的親水生活。 作為北方少有的富水城市,洛陽(yáng)把“水”和“綠”作為城市的“靈”和“韻”,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,尤其是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)“五大行動(dòng)”以來(lái),河長(zhǎng)制得到全面落實(shí),域內(nèi)以伊河、洛河、瀍河、澗河“四河同治”及中州渠、大明渠、鐵路防洪渠“三渠聯(lián)動(dòng)”為代表的全域水環(huán)境綜合治理有序推進(jìn)。 在洛陽(yáng)宜陽(yáng)縣,實(shí)行以水“潤(rùn)”城的戰(zhàn)略方案以來(lái),先后投資60億元,建設(shè)了洛河為軸、5渠為輔、10條水街、8個(gè)人工湖的“1518”環(huán)城循環(huán)水系,讓河、湖、渠互聯(lián)互通、循環(huán)流動(dòng),再現(xiàn)了“北方水城”之韻。 “我在洛河邊長(zhǎng)大,這條河承載了宜陽(yáng)的歷史記憶,從很多年前坐船過河上學(xué),到現(xiàn)在11座大橋橫跨,洛河的變遷見證了宜陽(yáng)的發(fā)展。”在宜陽(yáng)縣濱河公園花海旁打太極的市民趙玉鵬說(shuō)。 同時(shí),洛陽(yáng)把植綠優(yōu)綠作為增“韻”之舉,堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”,如今城市綠化覆蓋率達(dá)43.8%,綠地率達(dá)36.4%。 如今,“開窗見綠、出門進(jìn)園,四季常綠、三季有花”也成為洛陽(yáng)市民家門口的綠色福利,國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市等成為令人驕傲的城市名片。 精細(xì)化管理增“顏值”長(zhǎng)“氣質(zhì)” 城市“面子”改善了,“里子”也不能丟。走進(jìn)洛陽(yáng)古城快速路地下5米深處的一道“隱形地標(biāo)”——古城快速路地下綜合管廊,寬6.4米、高3.8米的廊道內(nèi),明亮通暢,粗細(xì)不一的管道、纜線在不同的空間內(nèi)排列有序,電力、給水、通信、熱力、原水等管線各行其道、互不干擾。管廊內(nèi)設(shè)置的通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控等系統(tǒng),完全實(shí)現(xiàn)了全智能化運(yùn)行。 像古城快速路地下綜合管廊一樣,洛陽(yáng)通過地下管廊建設(shè),先后在全市主次干道完成海綿化改造,不斷補(bǔ)齊“短板”,讓城市更有“內(nèi)涵”。 一座高質(zhì)量的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理。對(duì)于洛陽(yáng)吉利區(qū)冶戍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜販何茹而言,生意“刮風(fēng)減半,下雨全完”的日子現(xiàn)如今已經(jīng)一去不復(fù)返了。 2018年初,洛陽(yáng)市開始從人民群眾反映強(qiáng)烈城區(qū)擁堵、公共服務(wù)“臟、亂、差”等的突出問題著手,針對(duì)“交通秩序治‘堵’、市容衛(wèi)生治‘臟’、生態(tài)環(huán)境治‘污’、城鄉(xiāng)建設(shè)治‘違’、公共服務(wù)治‘差’”啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)五項(xiàng)治理,提出并實(shí)行了“七策治堵”,疏通交通“血脈”;“四化治臟”美化城市容貌;“三力治污”,共筑藍(lán)天碧水;“四抓治違”,守好規(guī)劃底線的具體整改措施。 洛陽(yáng)市長(zhǎng)劉宛康說(shuō),建設(shè)和管理好一座城市,關(guān)鍵是要把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處、干在細(xì)處。通過百城提質(zhì)和文明創(chuàng)建,洛陽(yáng)讓城市更具顏值氣質(zhì),讓群眾生活更有尊嚴(yán),進(jìn)而凝聚起“居者心怡、來(lái)者心悅”的強(qiáng)大氣場(chǎng),讓城市生活真正成為群眾心中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。