2017年3月，蘭考縣率先脫貧摘帽。兩年將滿回頭看，脫貧成果是怎么保障的？蘭考干部群眾牢記習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化；借助產(chǎn)業(yè)輻射，促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)；創(chuàng)新黨建機(jī)制，激發(fā)干部活力。蘭考正鉚足勁，乘勝奔小康。
蘭考葡萄架鄉(xiāng)，大棚覆蓋著一壟壟菜架，枝葉中間掛著紫皮茄子。雖然杜寨村蜜瓜蔬菜大棚已有470多座，但新蓋的這兩座仍引人注目。
新建的大棚不僅每個占地6畝，還會“自己蓋被子”。天色漸晚，大棚能自動拉起一層保溫“棉被”。原來，大棚管理用手機(jī)控制，設(shè)定好溫度，自己能開合通風(fēng)。村支書李永建說，兩座棚是入冬搶建的，頭茬菜趕在明年種瓜前，給村里做示范。“你看吧，開春村民再蓋，都是這樣的棚。”
這得投資多少錢？“35萬！”好家伙！那得多久能回本？“一年多。”李永建認(rèn)真地重復(fù)了一遍：“真的一年多就回本。起先種瓜是為了脫貧，現(xiàn)在是為了爭分奪秒搶發(fā)展。”脫貧摘帽兩年，蘭考不僅不松勁，還處處透出“小步快跑”的緊迫感。
產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化
蜜瓜能迭代
火了羊月嫂
為了脫貧，杜寨找準(zhǔn)了蜜瓜產(chǎn)業(yè)。村干部四處求教，原來自家黃河故道里的苦水地，竟被河南農(nóng)科院的老師形容為“半沙半淤透氣土”的寶地，尤其適合蜜瓜生長。
工作隊(duì)請村干部帶了個貧困戶試種，半畝地一季瓜就賣了7000多元。村民心動了，第一批建起了45個大棚，瓜熟了請全村來吃。村里69戶貧困戶中，43戶種蜜瓜。每年兩季瓜一季菜，“窮”從此一掃而空。
張靜是脫貧摘帽后被派來的駐村工作隊(duì)長。農(nóng)科院的老師對她講，扶貧項(xiàng)目不能同質(zhì)化，技術(shù)升級，引進(jìn)新品種蜜瓜，才能一直領(lǐng)先。張靜打包票：“沒問題，我跟村民說去。”
沒想到找誰都不情愿。種瓜剛嘗到甜頭，一茬就是數(shù)萬元，啥閃失也吃不消。問了一圈后，張靜自掏腰包，流轉(zhuǎn)3畝地專門做試驗(yàn)。從沒種過地的姑娘，開始學(xué)把式?？恐鴮＜耶?dāng)后盾，新品種接連成熟，帶動村里發(fā)展起20多個新品種。問她那3畝地賺錢嗎？別的隊(duì)員笑起來：“種再好也是賠，動員也吃，參觀也吃，都被嘗光了！”
瓜菜輪茬種，地力跟得上嗎？村民抓起一把土，用羊糞肥田，地壯著呢！距離不遠(yuǎn)，是中羊牧業(yè)公司的一處養(yǎng)殖小區(qū)。湖羊養(yǎng)殖正以一種新模式蓬勃興起，買羊糞很實(shí)惠，全縣羊舍都不夠用了。
啥模式這么火？請群眾給羊當(dāng)“月嫂”。貧困戶趙軍羅，兒女小負(fù)擔(dān)重，生病又花銷大，但最近3個月收入共3萬多元。他以自己為例，解釋了啥叫“羊月嫂”。這是縣里優(yōu)選的企業(yè)和模式。企業(yè)考查他人品信用后，為他擔(dān)保貸款，給他懷孕母羊，在專門養(yǎng)殖小區(qū)“陪產(chǎn)”，小羊斷奶后或育肥或育種，企業(yè)來回收。成本、技術(shù)、市場的風(fēng)險由企業(yè)擔(dān)，但羊是他的資產(chǎn)，一年忙不過3個月，年入6萬元以上。
火的不只是羊。幾年間，蘭考雞、鴨、牛、羊、驢的養(yǎng)殖成為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模連往上翻，上下游發(fā)展齊全，點(diǎn)線連成片，匯成組合拳。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的副縣長閆瑋介紹，蘭考本沒什么基礎(chǔ)發(fā)展出蓬勃的養(yǎng)殖業(yè)，是扶貧打下了底子。摘帽兩年，產(chǎn)業(yè)壯大相互配合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再加以取舍，經(jīng)過淘洗的產(chǎn)業(yè)已呈迸發(fā)之勢。
效益上臺階
企業(yè)引進(jìn)來
就業(yè)拉起來
大養(yǎng)殖蓄勢而起，要依托飼草。蘭考是農(nóng)業(yè)大縣，耕地要種糧，牛羊多了，草從哪里來？蘭考過去治“三害”種的是泡桐。如今蘭考的土質(zhì)，又找到一種新樹種雜交構(gòu)樹，是飼養(yǎng)的上好原料。
馬小蘭是內(nèi)蒙古人，多年前接觸到構(gòu)樹，她在全國跑推廣，多年來收效平平。當(dāng)她帶著樹種到蘭考，干部圍著她的需求抓推進(jìn)。辦公場地、煉苗大棚、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、種苗補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、保護(hù)價收購……落地蘭考，構(gòu)樹迅速破萬畝，縣里在黃河灘區(qū)劃出10萬畝的種植規(guī)模。
在培育中心，模擬陽光照射，每個小小的玻璃瓶里，都生長著15株樹苗。很難想象，蘭考每年輸出1.5億株構(gòu)樹，按每畝1200株計(jì)算，國家一年就增出10余萬畝的飼料面積。每畝年產(chǎn)6—10噸鮮料，數(shù)噸干料。
新樹種進(jìn)入加速狀態(tài)，老樹種泡桐也未遠(yuǎn)去。因?yàn)楫?dāng)年種下泡桐，后來蘭考閆樓鄉(xiāng)、堌陽鎮(zhèn)等地形成了板材加工行業(yè)?？墒窃牧闲б娴?，要拉往周邊，甚至到外地找銷路。“本地種樹，外地乘涼”成了蘭考人的一個心病。
借力板材傳統(tǒng)，蘭考鉚足勁發(fā)展家居產(chǎn)業(yè)。不少長三角、珠三角和京津周邊的家居產(chǎn)業(yè)正有意向中部布局，恒大牽頭，一期項(xiàng)目就引入了6家上市企業(yè)，拉起一片亞洲規(guī)模最大的綜合家居園區(qū)。當(dāng)下，一期已投產(chǎn)，二期正招商，預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)值將達(dá)20億元，2020年將破60億，輻射帶動數(shù)萬人就業(yè)。
輻射更強(qiáng)的還有富士康，基于5G時代，落地玻璃蓋板項(xiàng)目。目前用工已達(dá)1萬余人，接下來將達(dá)2.6萬人，上下游拉動近10萬個就業(yè)崗位。
許多農(nóng)村勞動力的命運(yùn)也被改變，他們從外地回流蘭考。春節(jié)是返流高峰，在高鐵蘭考南站，最忙的是縣里宣傳招工的人員，他們等在站外，掛起“返鄉(xiāng)大舞臺，有你更精彩”的條幅，“家門口就業(yè)、拿沿海工資”不再是口號，而是事實(shí)。南站書記孫學(xué)強(qiáng)感受明顯：群眾最早搭火車逃荒，后來是打工，南下進(jìn)廠，北上摘棉，“十萬大軍出蘭考”。現(xiàn)在工人回來就不走了，春節(jié)增開的都是旅游專列。
機(jī)制再創(chuàng)新
支部聯(lián)支部
一線練隊(duì)伍
各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全速開動的背后，靠的是一支全力運(yùn)轉(zhuǎn)的干部隊(duì)伍。脫貧摘帽前，115個貧困村派駐著300多人的駐村隊(duì)員。摘帽后，下沉人員不降反增，目前全縣454個村莊，派駐著900多人的工作隊(duì)，身后還有數(shù)倍人力支撐。區(qū)別在于，原來的扶貧工作隊(duì)，已更名為穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊(duì)。
正式摘帽那天，全縣在體育場開了場大會，扶貧干部們坐在中間。那天大家非常激動，可議論也隨之而來。有人說，下了大勁沉下來扶貧，現(xiàn)在要不要歇口氣？有人駁，人撤不得，事業(yè)正爬坡，村班子一時扛不動！馬上有人接：輸血又能到幾時？
前面沒現(xiàn)成的先例，敢嘗試、敢創(chuàng)新，辦法總比困難多。中央要求力量不變，隊(duì)伍不散，不能教條為人員一個不能動。相反，源源不斷的“新陳代謝”，農(nóng)村才能成為練本事、出干部的“大學(xué)校”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年脫貧攻堅(jiān)以來，蘭考提拔重用的222名科級干部中，144人來自扶貧一線。
農(nóng)村人才不足，將是一個長期難題，怎么辦？村級支部，任務(wù)實(shí)、能力差；機(jī)關(guān)支部，素質(zhì)高、工作卻容易虛化。蘭考創(chuàng)造出“支部聯(lián)支部”，變脫貧攻堅(jiān)時定人派駐為定支部幫扶，將機(jī)關(guān)大支部拆分成7到10人的小支部，從數(shù)量上匹配了454個農(nóng)村、社區(qū)黨支部。黨建強(qiáng)不強(qiáng)，事上見分曉，一線得到空前充實(shí)。
機(jī)制順，人的勁就足，創(chuàng)造力就強(qiáng)。摘帽后，蘭考要建一間屬于自己的脫貧展覽館。從提議到建成，全部由當(dāng)時12名扶貧標(biāo)兵自己策劃、收集、制作。后面講解也沒有統(tǒng)一講稿，12個人輪流兼職，每人講的都不同。因?yàn)槭亲约焊傻氖拢挥酶?，全在心里。攻?jiān)練出來的干部更加自信，他們不僅要求會干，還要會講，更要會傳幫帶。蘭考正在進(jìn)行村干部全員培訓(xùn)。教材是基層自己編的，案例是這些年自己干的，老師是從干得好的人中選的。
蘭考縣委書記蔡松濤介紹，脫貧、奔小康的意義不僅在干成大事，也在干部能力的提升、內(nèi)心的錘煉。“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”不是憑空來的，是在風(fēng)里泥里太陽地里干出來的，成了身上一部分，乘勝追擊、乘勢發(fā)展會上癮，所以才會一心想向前沖，總也不松勁。
《 人民日報(bào) 》（ 2019年02月12日 13 版）
