每逢節(jié)假日，位于濮陽市城區(qū)西北部的班家耕讀小鎮(zhèn)人流如織。耕讀小鎮(zhèn)以傳統(tǒng)耕讀文化為主線，以濮清南水系、桑蠶文化園、四季花海、耕讀楹聯(lián)長廊、龍都美食街等為依托，統(tǒng)籌推進文化旅游開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設，帶動當?shù)剞r(nóng)民致富創(chuàng)收。視覺中國供圖
□河南日報記者曾鳴陳慧
承載著無限鄉(xiāng)愁的農(nóng)村，如何才能變得更美更宜居？
今年的省委一號文件提出，要深入推進環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口扎實推進鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。
“千萬工程”啟動，向“臟亂差”宣戰(zhàn)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，就是農(nóng)村人居環(huán)境整治。
黨的十八大以來特別是去年以來，省委、省政府聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，大力完善道路、飲水等基礎設施建設，對垃圾污水實施全方位治理，農(nóng)村面貌明顯改觀。
“這些是要扔掉的瓜子殼、果皮，村干部告訴俺這些都是不可回收垃圾。”2月27日，息縣譙樓街道辦事處龐灣社區(qū)農(nóng)民彭中芳把手中小桶里的垃圾倒進街道旁的大垃圾桶內(nèi)。藍色小桶上幾個大字很醒目：濕垃圾（不可回收）。
自從積攢了多年的垃圾被清走，這個曾經(jīng)垃圾遍地的小村莊，一下子亮堂了。村民們的環(huán)境衛(wèi)生意識覺醒了，垃圾隨手扔的習慣隨之改變，還積極配合村里搞起了垃圾分類。
這樣的變化在河南并不鮮見。目前，我省77.5%的行政村生活垃圾得到有效治理，76個縣（市、區(qū)）通過了農(nóng)村垃圾治理省級達標驗收。
然而，我省部分農(nóng)村仍存在“臟亂差”現(xiàn)象，垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛(wèi)生等問題沒有徹底解決。
省委一號文件明確，我省將大力開展農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程。要深入學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
“我省大部分農(nóng)村人居環(huán)境突出的問題還是垃圾污水污染和廁所‘臟亂差’。省委一號文件針對這些問題提出了有力舉措。”省委農(nóng)辦農(nóng)村改革處調(diào)研員曹潤中表示，各地農(nóng)村的情況不同，推進人居環(huán)境整治要堅持因地制宜、分類施策，注重同本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，同當?shù)氐奈幕惋L土人情相協(xié)調(diào)。
污染治理，做好“加減法”
萬物土中生。從一餐一飯到糧食安全，都和土壤健康密不可分。
全國人大代表、河南遠東生物工程有限公司技術部部長黨永富，從事土壤治理近30年，是一名執(zhí)著的“土專家”。他說，土地健康，才能打出真正的好糧食。
為土地“減負”，讓農(nóng)產(chǎn)品“綠”起來，省委一號文件提出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展有機肥替代化肥試點示范，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。同時，要求實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。
黨永富提醒，各地土壤情況不同，治土要“對癥”，不可千篇一律。
一方面做“減法”，另一方面還要做“加法”。省委一號文件強調(diào)，要加強農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設，在“四水同治”、國土綠化提速等方面下功夫。
鄭州賈魯河綜合治理就是一個“加減法”并行、推動生態(tài)系統(tǒng)重構的生動實踐。
賈魯河在鄭州境內(nèi)長137公里，長期以來污水直接排入，河道內(nèi)垃圾遍布。2016年年初，鄭州市開始對賈魯河進行綜合治理。綜合治理工程分為河道治理工程、生態(tài)綠化工程、截污納污工程和水源工程4個部分。
鄭州市水利局局長張勝利說，通過綜合治理，不僅可以有效解決賈魯河水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害領域存在的問題，沿線還將復綠增綠建設12處公園。未來，賈魯河將成為一條生態(tài)河、景觀河、文脈河和幸福河。
規(guī)劃引領，一張藍圖繪到底
鄉(xiāng)村建設，規(guī)劃先行。
地處黃泛區(qū)腹地的西華縣紅花集鎮(zhèn)龍池頭村，曾是貧困村。2004年以來，龍池頭村根據(jù)自身特點，按照“生態(tài)、旅游、宜居”的設計理念，規(guī)劃建設了新社區(qū)、商業(yè)街、產(chǎn)業(yè)基地等配套設施，不僅提升了村民居住的舒適度，還激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
規(guī)劃科學是最大的效益，要把加強規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作。省委一號文件提出，要以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃，力爭到2019年年底，基本明確城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類等村莊分類。
華北水利水電大學建筑學院副院長李紅光認為，省委一號文件提出分類指導規(guī)劃發(fā)展的思路非常具有針對性。他說：“近年來，省內(nèi)也出現(xiàn)了一些典型。如新縣恢復性規(guī)劃建設了西河村、丁李灣等特色村落，在保留原始風貌的基礎上，因地制宜規(guī)劃，效果很好。但是，農(nóng)村發(fā)展問題是長期積累的，政府部門、學界、勘察設計行業(yè)等還需進行深入調(diào)研、協(xié)調(diào)和推動。”
鄉(xiāng)村規(guī)劃要一張藍圖繪到底。河南農(nóng)業(yè)大學發(fā)展規(guī)劃處副處長鄧俊峰表示，要以規(guī)劃引領鄉(xiāng)村的全局工作，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的若干重大工程、重大行動和重大計劃。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的經(jīng)濟功能、社會功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能。
