每周二對于河南省襄城縣的廣大干部來說，是個特殊的日子。在堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，襄城縣特別建立了“扶貧日”工作制度，將星期二確定為“精準(zhǔn)扶貧日”?？h里明確規(guī)定，“扶貧日”不召開與扶貧無關(guān)的各類會議，不組織與扶貧無關(guān)的各類活動，確保各級幫扶人員集中精力進(jìn)村入戶開展幫扶工作。

　　結(jié)合每周二“扶貧日”，襄城縣還獨創(chuàng)了“詢問會”和“議貧會”制度。“詢問會”上“紅臉”“出汗”的氛圍，倒逼扶貧干部對扶貧政策和群眾情況“一口清”；“議貧會”上和群眾坐在一起算“脫貧賬”，站在貧困戶的立場想辦法、出點子，拉近了與群眾的感情，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)。

　　在一系列機(jī)制的創(chuàng)設(shè)、保障和推動下，扶貧一線成了鍛煉干部的主戰(zhàn)場。從不會干到會干、從難干到好干、從被動干到主動干，廣大干部帶動群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)中愈戰(zhàn)愈勇，取得了貧困對象動態(tài)管理明顯精準(zhǔn)，扶貧政策落實明顯到位，貧困戶生活條件明顯改善、增收能力明顯提高的良好成效。2018年，襄城縣實現(xiàn)了最后一個貧困村脫貧退出、1556戶3662人脫貧，在今年3月份的省級脫貧攻堅工作驗收中取得優(yōu)異成績。

　　——問答之間，使全縣各級幫扶干部熟悉了扶貧政策，理清了幫扶思路，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)了脫貧攻堅責(zé)任、政策、工作“三落實”

　　“你包的村還有哪些困難，產(chǎn)業(yè)幫扶這塊進(jìn)展怎么樣？”“改水、改電、改廁、改圈、改廚、改院，增加必要的生活用具，這些都做到位沒？”這是去年7月17日，在姜莊鄉(xiāng)脫貧攻堅詢問會現(xiàn)場發(fā)生的一幕?？h委書記寧伯偉圍繞分包村和貧困戶基本情況、“六改一增”、精準(zhǔn)幫扶措施和政策落實等情況，對科級干部、村級脫貧攻堅責(zé)任組組長、幫扶責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)詢問。

　　去年，襄城縣創(chuàng)新建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅詢問制度。結(jié)合每周二“扶貧日”，31名分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部會采取集中抽查詢問的形式推進(jìn)脫貧攻堅工作，并將詢問結(jié)果作為干部考核評價的依據(jù)。

　　襄城縣創(chuàng)設(shè)詢問會制度，源于一場決心徹底解決責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神欠缺等問題的作風(fēng)整頓行動。襄城縣共轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)448個行政村。截至2017年初，全縣52個貧困村已脫貧40個，按理說扶貧任務(wù)并不重?？删驮?016年底，代表省里迎接國家扶貧辦年度大考的襄城縣卻因工作不實遭遇了“滑鐵盧”，相關(guān)干部被追責(zé)處分。時任鄢陵縣委書記寧伯偉臨危受命，上任襄城縣委書記。經(jīng)過兩個多月的調(diào)研，寧伯偉認(rèn)為“國考失利”的實質(zhì)直指干部作風(fēng)問題，也下定決心要把“整頓作風(fēng)”這個題目做實，以作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)扶貧政策落實和工作效率提升，打一場脫貧攻堅的“翻身仗”。

　　為此，一場覆蓋縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、村級4個層面的形式主義、官僚主義作風(fēng)整頓活動和專項治理行動在全縣上下深入開展。頒布《深入推進(jìn)實施“連心工程”開展脫貧攻堅戰(zhàn)中侵害群眾利益腐敗問題專項治理工作方案》《開展扶貧系統(tǒng)作風(fēng)問題專項治理實施方案》等文件，挖掘正反典型345例，在全縣上下形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，充分調(diào)動了廣大黨員干部抓脫貧攻堅的自覺性和主動性。

　　與此同時，襄城縣堅持把干部攻堅能力提升作為提高幫扶成效和脫貧質(zhì)量的重要方法和舉措。舉辦專題培訓(xùn)班、專職干部培訓(xùn)班等，組織干部們深入扶貧車間、農(nóng)業(yè)合作社，通過觀摩找差距，通過交流開視野，先后培訓(xùn)干部2100余人。

　　培訓(xùn)工作成效如何？詢問會成為檢驗手段之一。詢問的內(nèi)容涵蓋脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識和幫扶工作開展情況、分包戶脫貧計劃制訂情況、享受的各項政策、幫扶措施落實情況，以及開展扶貧工作存在的問題和下步建議等。“2018年，31名縣級干部共開展詢問會220場次，覆蓋全縣15個有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問人數(shù)達(dá)到12568人次。”襄城縣扶貧辦主任冀亞偉說，通過開展詢問活動，真正詢出了壓力，問出了動力，使全縣各級幫扶干部熟悉了扶貧政策，理清了幫扶思路，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)了脫貧攻堅責(zé)任、政策、工作“三落實”。

　　——用群眾聽得懂、接地氣的語言介紹脫貧攻堅相關(guān)政策，聽取群眾意見建議，現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了貧困戶脫貧意識，提高了群眾滿意度

　　“鄉(xiāng)親們，明天上午8點半，縣委書記將和咱們村的老百姓一起開議貧會。請鄉(xiāng)親們準(zhǔn)時到村部參加會議。”2018年8月下旬的一天，山頭店鎮(zhèn)上秦村的“大喇叭”開始廣播了。

　　開會那天，鄉(xiāng)親們擠擠挨挨地坐著，圍著寧伯偉七嘴八舌地問：“我家今年收入過了脫貧線，孩子讀高中還能享受補(bǔ)助嗎？”“村邊還有一段‘泥水路’，啥時候能修好？”……

　　鄉(xiāng)親們一個個問，寧伯偉和干部們一個個答。說到最后，老村委會委員秦國選有些激動：“書記，鄉(xiāng)親們拜托我件事兒。他們說，感謝您給我們送來了像張廣雨、耿新要這樣的第一書記。這兩年村里的變化，比前20年都大。用上光伏發(fā)電了，喝上自來水了，出門走的也不再是‘泥水路’了。”說完，60多歲的老委員向?qū)幉畟ゾ狭艘还?/p>

　　寧伯偉走到兩位新老第一書記面前，深深鞠了一躬：“鄉(xiāng)親們給我鞠躬了，我代表縣委班子，謝謝你們帶著鄉(xiāng)親們奔上了好日子！”

　　截至2018年底，像這樣的群眾“議貧會”，全縣31名縣級干部、428名村級脫貧攻堅責(zé)任組長，已先后組織召開1768場次，參會群眾達(dá)50余萬人次，解決群眾疑難問題7462件（次）。

　　“探索創(chuàng)新群眾‘議貧會’制度，主要就是為了解決群眾認(rèn)可度低和扶貧政策宣傳不到位等問題。”縣委副書記韓培鑫介紹，制度要求各村脫貧攻堅責(zé)任組利用周二“扶貧日”，每月至少組織召開一次群眾議貧會。議貧會由各村脫貧攻堅責(zé)任組組長主持，村級脫貧攻堅責(zé)任組成員、幫扶責(zé)任人、駐村第一書記、村“兩委”干部、建檔立卡貧困戶、群眾代表等參加。干部們用群眾聽得懂、接地氣的語言介紹脫貧攻堅相關(guān)政策，并聽取群眾對脫貧攻堅工作的意見建議，現(xiàn)場解答群眾疑惑，在高質(zhì)量推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作上效果顯著。

　　——把廣大干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅戰(zhàn)、會打脫貧攻堅戰(zhàn)的人，大家越來越會干，越干越帶勁兒，心里裝著貧困群眾，天天都是“扶貧日”

　　冀亞偉告訴記者，縣扶貧辦堅持每周一提前制定“扶貧日”指導(dǎo)意見，對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和村級幫扶人員“扶貧日”要開展什么工作提出明確要求，同時建立督查制度，確保“扶貧日”工作取得實效。

　　“脫貧攻堅是國家重要戰(zhàn)略，我們打心眼里想把這項工作干好?？梢郧袄鲜怯X得沒抓手，現(xiàn)在有了制度保障，大家越來越會干，越干越帶勁兒，心里裝著貧困群眾，天天都是‘扶貧日’。”湛北鄉(xiāng)黨委書記姚鵬說。

　　打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在人。襄城縣打出一系列針對扶貧的“組合拳”，其實也都指向人，把廣大黨員干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅戰(zhàn)、會打脫貧攻堅戰(zhàn)的人，扶貧工作中的很多問題都迎刃而解。“過去下鄉(xiāng)，跟村干部聊聊天就以為掌握了村情?，F(xiàn)在一家一戶挨著走，每家每戶的情況都一清二楚，這才覺得自己真正扎根在老百姓中間了。”麥嶺鎮(zhèn)黨委書記井衛(wèi)東說。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。幫扶干部們抓住這個關(guān)鍵，推動扶貧產(chǎn)業(yè)在各村落地開花。截至目前，全縣共建成村級光伏電站35座、扶貧車間38個、扶貧基地8個、帶貧企業(yè)87個，已經(jīng)帶動數(shù)千貧困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定增收。同時，為了鼓勵發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，襄城縣還研究出臺了《關(guān)于抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，使蘊(yùn)藏在村莊中的力量得以激發(fā)和釋放，襄城縣曾經(jīng)的“空心村”紛紛摸索出了入股分紅法、資源出租法、招商引資法、支部帶頭法等模式，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“百花齊放”。

　　因為地下水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良，非常適合制作飲用純凈水，上秦村便采用村企合作、入股分紅的模式，村集體以水資源和土地資源入股，企業(yè)投資400萬元和村集體共同創(chuàng)辦桶裝純凈水公司，村集體預(yù)計每年分紅15萬元。

　　上秦村貧困戶井紅的小女兒和丈夫都患有比較嚴(yán)重的疾病，以前經(jīng)常追著村干部、鄉(xiāng)干部要補(bǔ)助。如今，村里建起了礦泉水廠，井紅一個月能掙1500元，大女兒被招進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，小女兒和丈夫都有了慢病卡，吃藥住院有了著落，村里人人都說，井紅像是換了個人。

　　記者在礦泉水廠見到井紅時，她正干勁十足地整理水桶，“感謝黨和政府，現(xiàn)在我能靠自己的雙手掙錢，就覺得日子有奔頭了。”