躋身國(guó)家中心城市行列，就是要成為國(guó)家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”和“經(jīng)濟(jì)極核”。于鄭州而言，對(duì)標(biāo)全國(guó)、引領(lǐng)中部，這是“國(guó)家中心城市”應(yīng)有的姿態(tài)和榮耀。

 

　　7月4日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出把鄭州打造成為我省參與全球競(jìng)爭(zhēng)、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，形成我省的核心增長(zhǎng)極，引領(lǐng)帶動(dòng)中原城市群和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　城市目標(biāo)——推進(jìn)“三中心一樞紐一門(mén)戶(hù)”建設(shè)

 

　　站在國(guó)家城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)， “塔尖城市”鄭州勢(shì)必要肩負(fù)國(guó)家使命、代表國(guó)家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，主要任務(wù)是加快推進(jìn)“三中心一樞紐一門(mén)戶(hù)”建設(shè)，即國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心、國(guó)際綜合交通和物流樞紐、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

 

　　《意見(jiàn)》指出，這是鄭州城市綜合實(shí)力的全面躍升——

 

　　國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，是對(duì)“硬功夫”的鍛造，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)裝備制造基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域總部和創(chuàng)新中心集群、全國(guó)重要的新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地和推廣應(yīng)用先行區(qū)等；

 

　　極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，則是對(duì)“軟實(shí)力”的打磨，舉辦中國(guó)·河南開(kāi)放創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、支持舉辦世界遺產(chǎn)、絲綢之路文化遺產(chǎn)等國(guó)際合作高峰論壇等。

 

　　與此同時(shí)，當(dāng)鄭州全球“交通圈”和“交往圈”不斷擴(kuò)大，一個(gè)立體化網(wǎng)絡(luò)交通體系將隨之構(gòu)筑完善，河南對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

 

　　城市經(jīng)濟(jì)——支持重大生產(chǎn)力布局

 

　　“鄭中心”不僅是中原城市群的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

 

　　河南圍繞提升鄭州龍頭引領(lǐng)作用和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)先支持鄭州爭(zhēng)取國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，優(yōu)先支持省級(jí)布局向鄭州傾斜，不斷強(qiáng)化國(guó)家中心城市的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

 

　　《意見(jiàn)》指出，鄭州要輻射周邊、活躍全局，實(shí)實(shí)在在顯示出中原腹地的重要力量。

 

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)中西部新一代人工智能發(fā)展高地，建立國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心省、市、校聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制；建設(shè)全國(guó)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，支持開(kāi)展智慧醫(yī)療、自動(dòng)駕駛、智能制造等領(lǐng)域5G示范應(yīng)用；

 

　　發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國(guó)區(qū)域金融中心，支持中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)深化跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理和跨境雙向人民幣資金池創(chuàng)新；培育新興服務(wù)業(yè)集聚高地，支持建設(shè)“一帶一路”國(guó)際會(huì)展城，爭(zhēng)取中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)永久會(huì)址落戶(hù)鄭州。

 

　　城市動(dòng)力——機(jī)遇在創(chuàng)新人才是關(guān)鍵

 

　　處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，

 

　　如何為城市未來(lái)找到持久動(dòng)力，從而保證城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性？

 

　　《意見(jiàn)》指出，機(jī)遇在創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。推進(jìn)鄭開(kāi)雙創(chuàng)走廊建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)中心落戶(hù)；在鄭開(kāi)雙創(chuàng)走廊規(guī)劃建設(shè)合作辦學(xué)高教園區(qū)，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源開(kāi)展合作辦學(xué)或設(shè)立學(xué)院；支持鄭州申建國(guó)家科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。人才是重要支撐。支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；爭(zhēng)取外籍人才出入境管理改革試點(diǎn)和外籍人士國(guó)際客運(yùn)聯(lián)程中轉(zhuǎn)、144小時(shí)過(guò)境免簽等政策；建立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留和工作居留直通車(chē)制度，探索建立與國(guó)際規(guī)則接軌的人才管理、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等制度。

 

　　城市管理——深化體制機(jī)制改革

 

　　建筑可以閱讀，街區(qū)適合漫步，城市始終有溫度，這是城市給予人們的美好遐想。

 

　　《意見(jiàn)》指出，鄭州要建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開(kāi)放包容的國(guó)家中心城市，需要深化體制機(jī)制改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。

 

　　跨層級(jí)跨區(qū)域整合資源。建立省、市重大公共設(shè)施規(guī)劃銜接、需求對(duì)接和建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)省、市兩級(jí)重大公共設(shè)施共建共享；建立鄭州大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、交通、創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)協(xié)作機(jī)制。

 

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理。加大文化、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法體制改革力度，依法賦予鄭州市自主權(quán)；研究制定鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例，探索賦予其更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

 

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境。支持鄭州創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。