□河南日報(bào)記者 歸欣 河南日報(bào)通訊員 張崇
寬敞的雙人間里,空調(diào)、電視、淋浴等樣樣齊全;明亮的大樓里,超聲科、檢驗(yàn)科、康復(fù)中心有序排列,這里不是賓館,也不是醫(yī)院,而是太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護(hù)理型養(yǎng)老院。“吃得好,住得好;有老伙計(jì)們聊天,還有醫(yī)生護(hù)士照料,這日子以前想都不敢想,真得感謝黨和政府。”8月23日,70多歲的汪莊村村民徐秀申高興地說。
“我們把全鄉(xiāng)89個特困老人安置在一起,實(shí)行‘集中托養(yǎng)’。”高賢鄉(xiāng)黨委書記鄭宏告訴記者。這種方法和社會托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)一起,構(gòu)成的“五養(yǎng)”模式,破解了太康縣農(nóng)村特困人員脫貧難題。在全省2019年脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班上,這一經(jīng)驗(yàn)被作為典型案例推廣。
太康縣是豫東地區(qū)有名的人口大縣,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響時,建檔立卡貧困人口超過16萬人,其中鰥寡孤獨(dú)等農(nóng)村特困人口就有近萬人,成為最難啃的“硬骨頭”之一。如何破解這一難題,實(shí)現(xiàn)“不落下一個貧困家庭,不丟下一個貧困群眾”?“靠財(cái)政一兜了之?既沒有能力,也不現(xiàn)實(shí)。”太康縣委書記王國璽說,“我們必須立足實(shí)際,在政府主導(dǎo)、社會參與、群眾支持的基礎(chǔ)上,蹚出一條新路。”
從2017年下半年開始,以國家特困老人救助供養(yǎng)政策為依托,太康縣大膽創(chuàng)新,為特困老人精準(zhǔn)打造的“五養(yǎng)”模式應(yīng)勢而出??h財(cái)政投資2600萬元對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行提升改造,對有意愿入住的老人實(shí)行“集中供養(yǎng)”;對身體健康、要求在家生活的特困人員,督促其親屬實(shí)行“親情贍養(yǎng)”;對失能、半失能特困人員,組織民營醫(yī)院成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行“社會托養(yǎng)”;對無親人贍養(yǎng)的獨(dú)居特困人員,把村中閑置庭院等改建為居家養(yǎng)老服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)“居村聯(lián)養(yǎng)”;對無親屬又戀家的特困人員,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的引領(lǐng)作用,通過志愿服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等形式,提倡“鄰里助養(yǎng)”。
“‘五養(yǎng)’架子搭起來后,我們還采取了很多積極措施,保障這個機(jī)制健康長效。”太康縣扶貧辦主任??ソ榻B,接受特困人員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,政府按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建的居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),每入住一人補(bǔ)貼1萬元左右建設(shè)資金;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位開展“接親人回家”活動,營造孝老愛親的濃厚氛圍。截至目前,該縣改造建設(shè)19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1所社會福利院、27所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會機(jī)構(gòu)、157個居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn),9721位特困老人實(shí)現(xiàn)“五養(yǎng)”全覆蓋。“老了有‘五養(yǎng)’,總有一樣適合你”在群眾中口口相傳,溫暖著太康的村村寨寨。
“我們很受啟發(fā),尤其是對消除個別地方子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象,非常有幫助。”一位從鶴壁到太康學(xué)習(xí)參觀的扶貧干部告訴記者。實(shí)際上,“五養(yǎng)”模式不但幫助太康縣破解了特困人員養(yǎng)老問題,也進(jìn)一步淳化了鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。近年來,太康縣先后有敬老、孝老道德模范等54人榮登中國好人榜,被譽(yù)為“太康好人現(xiàn)象”。
“‘五養(yǎng)’是‘死’的,定準(zhǔn)的事就要落實(shí)好,為群眾服務(wù)不打折扣;‘五養(yǎng)’又是‘活’的,哪里不合理就改哪里,確保滿足群眾需要。”王國璽說,今年年底前太康計(jì)劃再擴(kuò)建85個居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)、10個社會托養(yǎng)點(diǎn),真正通過“五養(yǎng)”模式,把“兩不愁三保障”落實(shí)到位,確保全縣群眾和全國人民一道邁入小康社會。