八月秋至,浩蕩的金風涌蕩中原大地,脫貧攻堅的號角更加嘹亮。
這是收獲的季節(jié),喜看稻菽千重浪。582.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧、減幅83%,8315個貧困村出列、減幅87%,39個貧困縣摘帽、減幅74%;今年年底,剩余14個貧困縣有望退出,距離脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,河南只有“尺水之闊”。
這是決戰(zhàn)的時刻,不破樓蘭終不還。從黃河之濱,到淮河之畔,村村寨寨、南北西東,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,河南省委省政府堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,帶領億萬中原兒女眾志成城、勠力同心,打響消滅絕對貧困的“終局之戰(zhàn)”。
提高脫貧質(zhì)量 “四個不摘”不動搖
脫貧之后怎么辦?蘭考最有發(fā)言權。
在河南省率先脫貧的蘭考,不僅沒有松勁,反而處處透著“快跑奔向小康”的緊迫感。一個有力的佐證是:脫貧前,該縣115個貧困村派駐著300多人的駐村隊員;摘帽后,下沉人員遍布全縣454個村莊,超過900人。
“貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。”以習近平總書記扶貧重要論述為指引,我省已摘帽的39個貧困縣保持干勁不懈、工作不斷,全力追求脫貧高質(zhì)量。
不摘責任,讓干部更受淬煉。2018年,新蔡縣靠著“實干干實”摘掉貧困帽,一年多過去,這股勁頭不減反增,成了當?shù)氐?ldquo;精神名片”。省社保局派駐該縣櫟城鄉(xiāng)張廟村第一書記顧新偉說:“駐村兩年,我最大的感受是跟群眾的關系更近了,解決問題的辦法更多了。”
不摘政策,讓群眾更有底氣。去年上半年,焦作市創(chuàng)新實施“兩定制兜底線”健康扶貧,博愛縣金城鄉(xiāng)西馬營村貧困戶仝健康享了“大實惠”。“門診看病總費用23184元,最后報銷完自己沒花多少錢。”老仝說。脫了貧政府還幫不幫咱?包村干部一席話讓他寬了心:“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策,你大膽往前走!”
不摘幫扶,讓發(fā)展更有后勁。帶著村干部到新鄉(xiāng)學習英模群體,聯(lián)系客商到村里實地考察……這幾天,團省委派駐西華縣遲營鄉(xiāng)孫莊村第一書記秦倩忙得不可開交。雖然孫莊已經(jīng)摘帽,這位被群眾稱為“閨女書記”的80后毫不懈怠:“咱要響應上級號召,打造一支不走的工作隊。”
不摘監(jiān)管,讓工作更有效率。在連續(xù)兩年對53個貧困縣進行全覆蓋審計的基礎上,省審計廳今年對所有使用扶貧資金的136個縣(市、區(qū))進行了全覆蓋審計。“我們采取市縣‘大交叉’和‘邊審邊改’,讓脫貧攻堅工作更精準、更安全、更高效。”省審計廳相關負責人說。
攻克最后堡壘 聚焦“深貧”不懈怠
今明兩年,要完成14個縣、1200余個村和104萬人口的脫貧任務——脫貧攻堅的河南戰(zhàn)場,到了“最吃勁”的時候。
“越到最后時刻,越要響鼓重錘。”今年以來,河南“抓鐵有痕、踏石留印”,緊盯重點難點,落細攻堅點位,促進貧困地區(qū)、貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展。
集中發(fā)力,聚焦深度貧困地區(qū)。在政策資金上重點傾斜,今年,盧氏等4個深度貧困縣整合財政涉農(nóng)資金15.51億元;在結對幫扶上深耕細作,鄭州、許昌等4個省轄市結對4個深度貧困縣,全力幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在社會幫扶上鼓勵引導,組織動員千家民營企業(yè),對1235個深度貧困村實行結對幫扶“全覆蓋”。曾經(jīng)基礎差、底子薄的深度貧困地區(qū),如今面貌日新。淅川縣綠色產(chǎn)業(yè)生機勃勃,“長中短”三線結合越走越穩(wěn);盧氏縣金融扶貧效力日顯,群眾脫貧路上“無風險”;嵩縣依托自然稟賦和龍頭企業(yè),特色種植和旅游產(chǎn)業(yè)漸成氣候。
實招迭出,幫扶特殊困難群體。省直有關部門統(tǒng)籌協(xié)作,將農(nóng)村低保標準提高到每人每年不低于3860元,貧困群眾基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月103元;上蔡縣深入開展“重度殘疾托養(yǎng)”幫扶,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,脫貧一家”;平輿縣創(chuàng)先實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,讓群眾足不出村“看得起病、看得好病”;太康縣大力實施“五養(yǎng)模式”,讓每一個特困老人都能安享“夕陽紅”。截至目前,全省83.2萬人享受到困難殘疾人生活補貼,各地托養(yǎng)重度殘疾人4045人。
握指成拳,力促“兩不愁三保障”。以14個重大專項工作為抓手,河南省圍繞“難點、痛點”問題下足繡花功夫,不斷增強貧困群眾獲得感和滿意度。對4類重點對象存量危房精準核定,今年計劃改造9.08萬戶,實現(xiàn)“危房不住人,住人無危房”;投資18.86億元,對2095個村實施飲水安全鞏固提升工程,確保群眾吃上安全水、放心水;上半年資助貧困家庭學生98.1萬人,新建改擴建中小學、幼兒園2200所,全面消除因貧失學輟學。
銜接鄉(xiāng)村振興 緊盯產(chǎn)業(yè)不松勁
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅是第一場硬仗;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要務。今年以來,河南省各地各部門持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè),帶貧成效持續(xù)顯現(xiàn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級。在濟源市王屋鎮(zhèn)羅莊村,海拔近千米的高山上種了上千畝有機蔬菜,村民畝均收入6000元以上;太康縣探索構樹扶貧“1+N”發(fā)展模式,帶動貧困戶580戶2300人穩(wěn)定脫貧;潢川縣組建院士工作站,建成稻蝦共作示范基地3500畝,帶動600戶貧困戶年均增收4500元。
新興產(chǎn)業(yè)增添動能。為了激活“避暑經(jīng)濟”,今年8月欒川縣繼續(xù)舉辦高速免費活動,僅8月4日一天全縣接待游客就超過10萬人。據(jù)初步測算,當月該縣貧困群眾的家庭賓館戶均增收可達3萬元。此外,電商扶貧等新興產(chǎn)業(yè)也為脫貧攻堅增添了新活力。截至6月底,全省累計建成村級電商扶貧點超2萬個,覆蓋6138個行政村。
三產(chǎn)融合加速推進。封丘縣投建“萬畝花海”、東湖濕地、青龍湖田園綜合體等項目,帶動7000多名貧困群眾脫貧增收;葉縣大力支持春曉農(nóng)業(yè)基地,使其發(fā)展成集現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、休閑度假于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,帶起周邊數(shù)鎮(zhèn)貧困群眾。今年以來,全省各地以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加速推動三產(chǎn)融合,為貧困群眾穩(wěn)定脫貧奔小康夯實了基礎。
“龍頭”帶動產(chǎn)業(yè)鏈,“特色”提升價值鏈,“電商”串起供應鏈,乘著供給側結構性改革的東風,河南省的扶貧產(chǎn)業(yè)不斷壯大,挑起脫貧攻堅的“大梁”,也架起銜接鄉(xiāng)村振興的“金橋”。數(shù)據(jù)顯示,目前全省有554家省級以上龍頭企業(yè)參與帶貧,帶動貧困戶44.78萬戶;已培育1.4萬家?guī)ж氜r(nóng)民合作社,帶動貧困戶24.47萬戶;截至7月底,全省實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目7823個,參與貧困戶284.25萬人次。
鉚足全力,咬定目標使勁干;盡銳出戰(zhàn),不獲全勝不收兵。堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),這是河南省委省政府對全省人民作出的莊嚴承諾,這是全省脫貧攻堅戰(zhàn)線助力中原更加出彩的首份重量級答卷,更是一億中原兒女獻禮新中國70華誕的赤子情懷。
擺脫貧困,邁進小康,河南蹄疾步穩(wěn)、全力以赴?。ê幽先請笥浾?歸欣 通訊員 張崇)
(原載于2019年9月4日《河南日報》1版4版)