□河南日報記者趙力文
9月27日上午，“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題第二十二場新聞發(fā)布會，在省政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田等介紹了我省生態(tài)文明建設的主要成就并回答記者提問。
70年來，我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，全省上下大力推進美麗河南建設，持續(xù)推進污染防治攻堅，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)空前發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
藍天白云已經成為常態(tài)，昔日的臭水溝變成水清岸綠景美的景觀帶……近年來，我省大氣、水、土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。
影響大氣環(huán)境質量的主要污染物濃度大幅下降。2019年以來，全省PM10、PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳平均濃度分別比2014年同期下降30.9%、31.7%、22.5%、76.5%、50%。特別是今年5月以來，PM2.5月均濃度連續(xù)4個月達到空氣質量二級標準（35微克/立方米），成為有監(jiān)測記錄以來我省大氣環(huán)境質量最好時期。
水環(huán)境質量的主要污染物濃度也大幅下降。2018年省控河流斷面化學需氧量、氨氮、總磷平均濃度分別比2013年下降19.5%、67.7%、37.1%；全省省轄市集中式飲用水水源地水質級別由良好改善為優(yōu)；經過多年對城市黑臭水體的持續(xù)治理，不少昔日的臭水溝“變身”為老百姓休閑娛樂的好去處。
全省土壤環(huán)境質量保持總體穩(wěn)定，農用地土壤環(huán)境質量保持良好，建設用地污染地塊安全利用率達100%。
生態(tài)示范建設取得可喜成績，全省已有“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個，國家生態(tài)文明建設示范縣2個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個、生態(tài)村30個，還命名省級生態(tài)縣19個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)855個、生態(tài)村3870個，形成了一張張遍布全省的亮麗生態(tài)名片。
污染治理力度前所未有
在污染治理工作中，由過去的只重視工業(yè)減排到后來的控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒“六控”措施多管齊下，再到目前的標本兼治、突出治本，著力調整產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，污染治理的范圍在擴大、層次在深化、水平在提高。
在結構調整方面，2013年以來，我省累計淘汰鋼鐵產能462萬噸，淘汰關停落后煤電機組107.7萬千瓦，129家城市建成區(qū)重污染企業(yè)實施了環(huán)保搬遷改造，煤炭行業(yè)累計關閉落后礦井201對、壓減落后產能4300多萬噸，淘汰黃標車和老舊車160萬輛。
在“三散”治理方面，我省累計取締整治散亂污企業(yè)10萬多家，2017年和2018年累計完成“電代煤”“氣代煤”234萬戶，一部分群眾家里做飯由煙熏火燎的煤爐改成了燃氣灶、電磁爐等，群眾生活更加舒適，環(huán)境更加整潔。推行施工工地“六個百分之百”，工地周邊環(huán)境得到了明顯改善。
在城市清潔方面，由過去的主要依靠人工清掃保潔，提升為機械清掃為主，灑水車、霧炮車在街頭隨處可見。過去不少城市道路在車輛經過時塵土飛揚，現(xiàn)在街道整潔美觀，路邊的花更紅了、草更青了、樹更綠了。
在工業(yè)企業(yè)治理方面，標準越來越嚴，污染排放越來越少。全省在運行的144臺統(tǒng)調燃煤發(fā)電機組和104臺地方自備燃煤發(fā)電機組、86臺65蒸噸/時以上燃煤鍋爐和124家鋼鐵、水泥、碳素、平板玻璃企業(yè)完成超低排放改造；共有1.2萬臺燃煤小鍋爐完成拆除或改用清潔能源；今年正在實施6大類3.1萬個工業(yè)治理項目，監(jiān)控企業(yè)的排放量比去年同期下降了34.2%。經過治理，不少企業(yè)面貌煥然一新，綠色發(fā)展效益逐步顯現(xiàn)。
環(huán)境治理能力顯著提升
近年來，我省通過制定標準、嚴格執(zhí)法、健全制度、強化能力建設等，環(huán)境治理能力顯著提升。
我省先后出臺了6個地方環(huán)保法規(guī)，發(fā)布了7個重點流域、11個重點行業(yè)的污染物排放地方標準，逐步建立了生態(tài)補償、排名獎懲、暗訪核查、損害賠償、舉報獎勵等一系列制度。環(huán)境執(zhí)法措施方面，在限期治理、行政處罰、關停取締基礎上，增加了查封扣押、按日計罰、行政拘留、刑事拘留，處罰力度加大。
由過去靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽、靠人蹲守，轉變?yōu)橹鸩嚼脽o人機、天眼系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等，全省大氣、水環(huán)境質量基本實現(xiàn)自動監(jiān)測，空氣質量自動監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入自動監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)3613家，計劃今年年底增加到4682家。
綠色發(fā)展機制更加完善
近年來，我省深化“放管服”改革，落實綠色調度和環(huán)保信用評價制度，環(huán)境影響報告書、表的審批時間由國家法定的60天、30天分別壓縮至20天、10天，通過差別化管控措施，激勵企業(yè)綠色發(fā)展。
今年以來，我省持續(xù)開展了“千名專家進百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務活動、“企業(yè)服務日”活動，成立26個重點行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會并發(fā)布12個重點排污行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評價排行榜，實現(xiàn)了由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務”轉變，解決企業(yè)環(huán)保難題，激發(fā)企業(yè)環(huán)境治理的內生動力，促進行業(yè)內部“優(yōu)勝劣汰”。
省委省政府對生態(tài)環(huán)境保護高度重視，加強了組織領導，屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任得到落實，各地各部門生態(tài)環(huán)境保護責任意識顯著增強，實現(xiàn)了由督企為主向由督政為主的轉變，“黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的生態(tài)環(huán)境治理新格局基本形成，凝聚起生態(tài)文明建設的強大合力。
