20世紀(jì)80年代白洋淀干涸后的情景。 （資料圖片）

趵突泉三股泉水現(xiàn)“趵突騰空”景觀。 張慶民攝（中經(jīng)視覺）

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在20世紀(jì)70年代以后的近30年，黃河經(jīng)常出現(xiàn)斷流，沿河百姓深受其苦。1999年起，水利部黃河水利委員會花大力氣實施黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度，至今黃河已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)20年不斷流。這條中華民族的母親河，是如何恢復(fù)生機、水暢其流的？近日，記者從開封沿黃河而下，調(diào)查黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

雄偉的大壩、巍峨的庫區(qū)令人驚嘆，九曲黃河的神韻與王屋山的奇峻交相輝映，烘托了高峽出平湖的綺麗風(fēng)光……誰能想到，曾經(jīng)的黃河常年斷流，干涸的河床上，由水流沖刷和澄泥裂變，形成許多造型各異的圖案。

黃河小浪底水利工程，巍然聳立于豫西山地的最后一段峽谷，處在控制黃河中下游水沙的關(guān)鍵部位。這是黃河三門峽以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程。水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處劉樹君介紹，小浪底水利樞紐與黃河中游的萬家寨、三門峽、陸渾以及正在規(guī)劃建設(shè)的古賢水庫，形成聯(lián)合調(diào)度、功能強勁的水庫群，可有效調(diào)控進入下游河道的水沙，為飽經(jīng)滄桑的母親河排憂解難。這種聯(lián)合調(diào)度是如何運行的？起到了怎樣的效果？近日，記者沿河而下一探究竟。

遭遇斷流——

東行停滯柳園口

“這里就是1997年黃河斷流的最上端。”8月13日，在河南開封柳園口渠首閘下游2000米處，柳園口渠首閘閘管處處長卓健指著河灘對記者說。

記者順著他指的方向遠(yuǎn)望，浩浩蕩蕩的黃河水一路東行。卓健告訴記者，1997年，“奔流到海不復(fù)回”的黃河疲態(tài)盡顯，東行至此就再無力入海。此處距河口還有700多公里，刷新了黃河斷流長度的紀(jì)錄。

黃河水利委員會水文局副局長袁東良介紹，1972年至1999年，黃河有22年出現(xiàn)河干斷流，平均4年斷流3次，其中1997年出現(xiàn)了迄今為止最為嚴(yán)重的斷流，斷流河道從入?？谝恢鄙涎又梁幽祥_封，斷流長達700多公里，占黃河下游河道總長度的90%。“當(dāng)時整條大河都沒水了，河道里只有斷斷續(xù)續(xù)的水洼還存些水,閘上無水可引。”親歷了1997年黃河斷流的柳園口渠首閘管理處職工閆志剛說。

黃河斷流還引發(fā)了河道萎縮、水生物減少、濕地減少等一系列問題,直接導(dǎo)致黃河造陸功能衰退,海岸線蝕退加快。在柳園口渠首閘前，卓健拿出他珍藏的老照片，照片中的人們帶著工具、挽著褲腿在干涸的河道中忙碌。柳園口渠首閘引不上水，開封地區(qū)百姓生產(chǎn)生活受到很大影響，當(dāng)?shù)厝嗽跁r任杜良鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下，在閘下黃河河道里橫筑起一個低矮的阻水堰，再開挖引渠，讓水倒流到閘前，解燃眉之急。

流淌千年的黃河為何斷流？黃河水利委員會成立“黃河斷流成因分析及對策研究”項目組，經(jīng)分析得出結(jié)論：天然水資源貧乏、人類用水日益增多和缺乏科學(xué)的管理。

黃河水利委員會水資源管理與調(diào)度局高級工程師周康軍介紹，黃河位于歐亞大陸的干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，水資源本就貧乏，但是它卻以占全國2%的水資源，承擔(dān)了12%人口、15%耕地以及幾十座大中城市的供水任務(wù)，加之氣候影響，降雨量減少，而且黃河流域及下游引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積和耗水量的迅速增加，使本來就水量貧乏的黃河水資源供求矛盾日益突出。

周康軍說：“此外，水資源調(diào)蓄能力不足是重要原因。當(dāng)時小浪底水利樞紐尚未上馬，黃河干流上具有較大調(diào)蓄能力的只有龍羊峽和劉家峽水庫，這兩座水庫都位于上游蘭州以上河段，距離黃河下游尚有3000多公里，下泄水量到達下游要近1個月的時間，遠(yuǎn)水解不了近渴。”

周康軍還告訴記者，當(dāng)時沒有形成流域統(tǒng)一管理與區(qū)域管理相結(jié)合的調(diào)度管理體制也是原因之一。一旦遇到黃河枯水年份或枯水季節(jié)，沿河引水工程便開始無序爭搶引水，這也是當(dāng)時黃河下游斷流日趨嚴(yán)重的重要原因。

統(tǒng)一調(diào)度——

黃河自此又復(fù)流

為解決黃河斷流危機，1998年12月，國家頒布實施《黃河水量調(diào)度管理辦法》，授權(quán)黃河水利委員會實行黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，這在我國七大江河流域中首開先河。1999年3月1日，黃河水利委員會發(fā)布了第一份調(diào)度指令，10天后黃河下游按計劃全線恢復(fù)過流。

利津水文站是黃河上最后一個水文站，位于東營市利津縣利津鎮(zhèn)劉家夾河村，距黃河入?？?04公里。“斷流不斷流，就看利津站”是采訪過程中站上工作人員經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

1999年3月11日，利津水文站旁，除了工作人員還有從附近村子里趕來的百姓。經(jīng)過聯(lián)合調(diào)度治理，這一天上午10:00，利津開始恢復(fù)過流，10:40流量達到14.3m3/s，至3月20日20:00達到663m3/s。“我就在這里,看著黃河水從上面嘩嘩地流過來，老百姓們也大聲喊著‘水來了，水來了’。”盡管時間已經(jīng)過去20年，但利津水文站站長張利對黃河斷流后又復(fù)流的壯觀場景記憶猶新。

2000年，是所有關(guān)注母親河之人難忘的一年。這一年黃河實現(xiàn)了1991年以來的首次全年不斷流。

然而，鮮為人知的是，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度的最初幾年，黃河來水量持續(xù)偏少，并幾度遭遇特枯年份，全河多次出現(xiàn)嚴(yán)重斷流危機。雖然困難重重，管理與調(diào)度手段比較單一，法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)措施和經(jīng)濟政策等還不完善，國內(nèi)外沒有現(xiàn)成可以借鑒的經(jīng)驗，但在沿黃各?。▍^(qū)）和有關(guān)部門的積極配合下，經(jīng)過科學(xué)調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、精心配置，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。黃河水資源在來水持續(xù)偏枯的情況下，在確保防洪、防凌安全的前提下，實現(xiàn)了黃河不斷流，促進了水資源的有序利用。

調(diào)控黃河水的成功在于對黃河的尊重和科學(xué)的探索。在每一個調(diào)度年里，黃河水利委員會根據(jù)實際情況科學(xué)制定方案，提高水資源利用率，保證黃河水供應(yīng)。20年來，探索形成了“國家統(tǒng)一分配水量，省（區(qū)）負(fù)責(zé)配水用水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫統(tǒng)一調(diào)度”的調(diào)度管理模式，黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴展到全干流和重要支流，從非汛期延伸到汛期，調(diào)度目標(biāo)也從確保黃河不斷流發(fā)展到積極爭取實現(xiàn)黃河功能性不斷流，更加注重生態(tài)用水保障，調(diào)度手段不斷完善，調(diào)度能力大幅提升。

環(huán)境轉(zhuǎn)變——

百泉復(fù)涌現(xiàn)美景

山東濟南有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美譽，72泉聞名天下。老舍曾言：“設(shè)若沒有這泉，濟南定會失去了一半的美。”

濟南甘甜的黃河水從位于黃河濟南段槐蔭區(qū)的北店子引黃閘涌出后，便流入為泉城供水的“大水缸”之一——玉清湖水庫。玉清湖水庫的修建背景，與20世紀(jì)黃河斷流現(xiàn)象緊密相關(guān)。

1972年，黃河首次出現(xiàn)斷流。那一年起，位居濟南72泉之冠的趵突泉，每年都會出現(xiàn)季節(jié)性停噴。20世紀(jì)八九十年代，黃河斷流愈演愈烈，濟南的泉水也隨之受到重大影響。1981年，濟南遭遇特大干旱，自3月份開始，趵突泉、黑虎泉等四大泉群首次干涸。在1999年3月14日至2001年9月17日停噴長達926天。

在黃河斷流最嚴(yán)重的1997年，山東提出要“修建水庫、引黃保泉、改變?nèi)枪┧Y(jié)構(gòu)”。1998年6月，濟南市開始實施“引黃保泉”供水重點工程，籌資建設(shè)玉清湖和鵲山兩大水庫。2000年、2001年，這兩個盛滿黃河水的“大水缸”相繼建成運行，為濟南“解渴”。

“黃河20年不斷流，濟南泉水16年不停噴。”濟南市城鄉(xiāng)水務(wù)局辦公室副主任唐瑞欽道出泉城“保泉”的核心手段，“濟南的城市用水原來主要依靠地下水開采，20世紀(jì)八九十年代，每天地下水開采量高達60萬至80萬噸，地表水和地下水的供應(yīng)量比例為2∶8。有了玉清湖和鵲山兩大引黃水庫后，濟南的供水結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變，目前的地表水和地下水供應(yīng)量比例已轉(zhuǎn)換成8∶2。有了黃河水承擔(dān)城市用水，地下水才能更多被用來‘保泉’。地下水充足，就能‘頂高’水位，實現(xiàn)泉群噴涌”。

自2003年9月，以趵突泉為代表的濟南泉水實現(xiàn)復(fù)涌以來，百泉競涌、人歡水暢。濟南黃河供水局副局長張家春說：“黃河是濟南最大的客水資源，城市發(fā)展對其高度依賴。黃河20年不斷流效益顯著，給濟南提供了安全穩(wěn)定的水源保障。”

幸福之河——

生態(tài)發(fā)展寫新篇

20年黃河不斷流，不僅為沿線城鄉(xiāng)發(fā)展提供了水資源，生機勃勃的黃河也成為一條生態(tài)廊道，輻射75萬平方公里的綠水青山。據(jù)統(tǒng)計，在黃河水資源“先天不足”的情況下，截至目前，干流累計供水超過6000億立方米，還先后7次引黃濟津、16次引黃入冀、20次引黃濟青，為流域及供水區(qū)人飲安全、糧食豐收、能源安全提供了水源保障。

昔日離去的魚、鳥重現(xiàn)蹤跡，曾經(jīng)枯萎的植物也再次萌芽。近年來，黃河三角洲自然保護區(qū)濕地明水面積由15%恢復(fù)到60%，蘆葦面積多達30余萬畝，鳥類增加至368種，久違的洄游魚類重新出現(xiàn)。

“目前，在黃河三角洲自然保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的珍貴鳥類有東方白鸛、丹頂鶴、卷羽鵜鶘、白琵鷺……”說到棲息于此的鳥兒，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管理局工會主席呂卷章如數(shù)家珍：“黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，使自然保護區(qū)內(nèi)的濕地水面得到很大程度的恢復(fù)。植被覆蓋率不斷提高，充沛的食物引得眾多鳥類在此停歇。”

白洋淀位于河北境內(nèi)，以大面積蘆葦蕩和千畝連片的荷花淀而聞名。最近幾十年，白洋淀連續(xù)出現(xiàn)干淀現(xiàn)象，并有大量污水進入，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

2017年，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立國家級新區(qū)雄安新區(qū)，白洋淀就位于新區(qū)之中。作為生態(tài)雄安的重要支撐，2017年11月，引黃入冀補淀工程試通水，汩汩黃河水從河南濮陽出發(fā)，沿著新完工的引黃入冀補淀工程線路，經(jīng)過482公里跋涉奔向白洋淀。該工程年均引黃水量6.2億立方米，其中白洋淀生態(tài)補水1.1億立方米，重現(xiàn)天水相連、葦綠荷紅、水草豐美、魚鳥成群的生態(tài)勝景。

“黃河水引入以后，白洋淀的水流動起來，水質(zhì)明顯好多了，來這里游玩的游客也更多了。”從小在白洋淀長大、目前在白洋淀景區(qū)負(fù)責(zé)游船駕駛的王紅賓對白洋淀的變化欣喜異常。隨著白洋淀水質(zhì)好轉(zhuǎn)，王紅賓和附近村民紛紛轉(zhuǎn)型吃起生態(tài)飯。“我以前開過幾個小廠，近幾年國家提倡綠色發(fā)展，2017年我就買了一條船，掛靠在旅游公司里，專門帶著游客到淀里游玩。”王紅賓這條船可以坐11個乘客，包船在白洋淀里游玩4小時只收費260元。他一年能賺5萬元左右。

大河滔滔今又是，從頻繁斷流到水復(fù)其動，從生態(tài)退化到鳥飛魚躍，從鄰封焦渴到送水馳援，黃河的生命回歸，是筑牢黃河流域生態(tài)屏障和發(fā)展流域經(jīng)濟的重要支撐。