面對(duì)新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，如何把省委一號(hào)文件精神落到實(shí)處？省扶貧辦主任史秉銳表示，全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持決心不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、任務(wù)不能減，打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗，確保全省群眾在小康路上不掉一戶、不落一人。
數(shù)量上清零，打一場(chǎng)漂亮的“收官戰(zhàn)”
累計(jì)實(shí)現(xiàn)651.1萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，9484個(gè)貧困村退出，39個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率由2013年年底的8.79%下降到目前的0.41%；2019年計(jì)劃脫貧的14個(gè)縣有望如期摘帽……進(jìn)入2020年，我省波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得決定性進(jìn)展，距離全面勝利只有“一步之遙”。
對(duì)此，省委一號(hào)文件明確要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題，確保35萬(wàn)貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困村全部出列。對(duì)未脫貧人口超過(guò)5000人的20個(gè)縣（市）和未脫貧的52個(gè)貧困村，組織精銳力量強(qiáng)力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。
“雖然大頭已經(jīng)落地，但從數(shù)量上看，任務(wù)依然繁重。”史秉銳告訴記者，尚未脫貧的群眾中，失去勞動(dòng)能力的特殊貧困群體居多；尚未摘帽的貧困村中，深度貧困村占比高，都是最難啃的“硬骨頭”，對(duì)于脫貧任務(wù)重的20個(gè)縣和52個(gè)村，將研究制定相關(guān)支持政策，給予重點(diǎn)幫扶，確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
質(zhì)量上提升，增造血功能提發(fā)展后勁
目前，我省最后一批14個(gè)貧困縣已進(jìn)入摘帽程序，預(yù)計(jì)今年上半年將如期宣布，這意味著我省所有縣將甩掉“貧困帽”。
脫貧之后怎么干？省委一號(hào)文件明確要求，要“保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)主要扶持政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)‘造血’功能和發(fā)展后勁”。
“脫貧不是目的，小康才是目標(biāo)。堅(jiān)持‘四個(gè)不摘’，有利于穩(wěn)定脫貧成果，幫助群眾高質(zhì)量脫貧。”淅川縣委書(shū)記盧捍衛(wèi)表示，淅川是全省4個(gè)深度貧困縣之一，雖然摘帽十拿九穩(wěn)，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，下一步的工作仍要“爬坡過(guò)坎、滾石上山”。“我們將認(rèn)真落實(shí)省委一號(hào)文件精神，結(jié)合淅川實(shí)際，進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，確保群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。”他說(shuō)。
考核上從嚴(yán)，確保成果經(jīng)得起檢驗(yàn)
如何用好考核指揮棒，讓我省脫貧攻堅(jiān)的成色更足、全面小康的底色更亮？省委一號(hào)文件指出，要“嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。
“今年我們將實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受疫情影響推遲的省轄市黨委政府2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核等工作，在疫情結(jié)束后將適時(shí)開(kāi)展；今年上半年，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查；同時(shí)，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作也將持續(xù)開(kāi)展。
對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行宣傳和總結(jié)，省委一號(hào)文件也有具體要求，關(guān)鍵看如何落地。“全面展現(xiàn)新時(shí)代扶貧脫貧壯闊實(shí)踐，選樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，全面宣傳脫貧攻堅(jiān)偉大成就。”鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授董廣安認(rèn)為，河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，河南的脫貧攻堅(jiān)是全國(guó)的縮影。在歷史性告別絕對(duì)貧困的進(jìn)程中，脫貧攻堅(jiān)蘊(yùn)含的偉大精神，是中原大地的寶貴精神財(cái)富，應(yīng)該進(jìn)行濃墨重彩的宣傳報(bào)道。
重心上調(diào)整，集中作戰(zhàn)變常態(tài)推進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)即將收官，職能部門(mén)、幫扶干部今后的工作重點(diǎn)怎么轉(zhuǎn)？省委一號(hào)文件作出了“戰(zhàn)略調(diào)整”的決定，要求“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)”。
“省委一號(hào)文件的安排部署非常科學(xué)和及時(shí)。”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)消滅的是絕對(duì)貧困，但受各種因素影響，相對(duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在，貧困人口出現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化也在所難免，因此扶貧工作的重心和方式都應(yīng)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整。
“省委一號(hào)文件指出，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接工作，這給我們指明了下一步駐村幫扶的工作方向。”省市場(chǎng)監(jiān)管局派駐鎮(zhèn)平縣玉都街道肖營(yíng)村第一書(shū)記侯群華說(shuō)，“目前，我們正按照省委一號(hào)文件的要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)，以2個(gè)扶貧車(chē)間和2000畝油用牡丹基地為依托，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、扮靚人居環(huán)境，穩(wěn)步對(duì)接鄉(xiāng)村振興。”
