“小散亂污”企業(yè)，燃煤不達標，且沒有環(huán)保設(shè)施，會對環(huán)境造成嚴重破壞。為徹底取締“小散亂污”企業(yè)，減少大氣污染排放，今年3月初，市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組辦公室制訂《漯河市深入整治取締“小散亂污”企業(yè)專項行動方案》（以下簡稱《方案》），出重拳，零容忍嚴執(zhí)法，向“小散亂污”企業(yè)果斷“亮劍”。

　　相關(guān)統(tǒng)計顯示，我市共排查登記“小散亂污”企業(yè)1557家，逐一建立了臺賬，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）網(wǎng)格化監(jiān)管責任，截至目前，已整治取締到位668家，剩余889家將在5月31日前全部做到“四個到位”（拆除設(shè)備到位、斷水斷電到位、清除原料到位、吊銷執(zhí)照到位）。

　　“小散亂污”企業(yè)范圍已確定

　　何為“小散亂污”企業(yè)？《方案》中對“小散亂污”企業(yè)進行了明確界定。

　　所謂“小散亂污”企業(yè)，指的是不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。其中，“散”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)及存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。“污”是指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

　　據(jù)市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，符合以下一項或幾項的企業(yè)或個體工商戶，均屬于“小散亂污”企業(yè)，由當?shù)卣⒐芪瘯枰匀【?。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)；違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等；雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的；違法違規(guī)經(jīng)營，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。重點是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　5月31日前全部取締到位

　　4月1日至5月31日為綜合整治階段。各級環(huán)保、工信、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門各負其責，聯(lián)合行動，嚴格執(zhí)法，按照“四個到位”的標準，對“小散亂污”企業(yè)的取締，堅決執(zhí)行“兩斷三清”標準，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。

　　工信部門負責核查取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)，5月31日前，做到應(yīng)退盡退，嚴禁異地轉(zhuǎn)移。涉及工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、國土等手續(xù)不全的污染企業(yè)，由各相關(guān)職能部門負責；對規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設(shè)施不足，違法違規(guī)經(jīng)營污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等，由市、縣政府牽頭，環(huán)保、工商部門負責，5月31日前依法予以取締。對雖有相關(guān)手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，由工商部門負責，依法責令實施限期停產(chǎn)整治并給予處罰；對自覺接受處罰且拆除超范圍生產(chǎn)設(shè)備和清除原料的，經(jīng)檢查符合規(guī)定的，可恢復生產(chǎn)經(jīng)營；5月31日前，對限期未完成整改的，堅決依法實施關(guān)停取締。除此之外，我市還將嚴厲查處涉氣超標排污企業(yè)環(huán)境違法行為及違法違規(guī)經(jīng)營的“黑加油站”。

　　“在整治過程中，還將持續(xù)開展排查工作，做到綜合整治與排查相結(jié)合，對新發(fā)現(xiàn)而未列入整治臺賬的‘小散亂污’企業(yè)，及時登記造冊，完善整治臺賬，一并進行取締。”市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人說。

　　以嚴肅追責促履職盡責

　　各縣區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)部門是取締“小散亂污”企業(yè)的責任主體，各級、各部門各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了整治取締“小散亂污”企業(yè)的強大合力。各級執(zhí)法部門硬起手腕，嚴格執(zhí)法，加大對違法排污企業(yè)的查處整治力度。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳全面整治取締“小散亂污”企業(yè)的重要意義，發(fā)揮公眾舉報和媒體監(jiān)督作用，形成了全民治污的良好氛圍。

　　據(jù)市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組辦公室要對各縣區(qū)整治取締工作組織開展專項督察，對工作進度實行日報、周報制度，督促各縣區(qū)嚴格按照標準、要求落實取締任務(wù)。對工作落實到位、成效突出的，公開表彰；對取締工作落實不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)政府及職能部門主要負責人的責任。
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