“一定要堅(jiān)持以人為本、因村制宜、因戶制宜,根據(jù)各村不同情況,根據(jù)每戶致貧原因,研究制訂具體化、個(gè)性化的幫扶措施,并抓緊落地見效。”4月28日,臨潁縣脫貧攻堅(jiān)第五次推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),臨潁縣各職能部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合自身工作職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,主動(dòng)參與幫扶,形成幫扶合力。
嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)三”。臨潁縣堅(jiān)持邊排查邊整改,對問題一村一村查找,對檔卡一戶一戶校準(zhǔn),對幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí),對資金一筆一筆審核,對政策一條一條落地,對責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人,要求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”(貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò))和“三個(gè)顯著提高”(精準(zhǔn)度顯著提高、認(rèn)同度顯著提高、滿意度顯著提高),確保問題全解決,工作上臺(tái)階。
縣、鄉(xiāng)、村攜手并進(jìn)、合力攻堅(jiān)??h里專門成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長的整改指揮部,并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有整改工作隊(duì)、村村有整改責(zé)任組,駐村第一書記、包村包戶干部都要進(jìn)村入戶開展整改工作。教育、衛(wèi)生、交通、民政、電力等承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣直單位,要對照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問題,重點(diǎn)圍繞目標(biāo)責(zé)任完成情況、對建檔立卡貧困戶實(shí)施政策全覆蓋情況、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)落實(shí)情況、駐村幫扶責(zé)任落實(shí)情況等方面進(jìn)行自查,逐一列出清單,分析問題根源,制訂整改方案,實(shí)行對賬銷號(hào)。
精準(zhǔn)識(shí)別,資料管理再排查、再規(guī)范。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣要求完善貧困戶數(shù)據(jù)信息更新常態(tài)化機(jī)制,對轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行地毯式精準(zhǔn)識(shí)別,摸清貧困戶底子和重點(diǎn)關(guān)注群體底子,確保每個(gè)村符合貧困條件的群眾全部進(jìn)入幫扶群體,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),不符合條件的抓緊刪除,確保在識(shí)別上、幫扶上不漏一人、不漏一戶。同時(shí),積極對接近貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)線的相對困難群體,做好登記造冊工作。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照檔案資料規(guī)范化要求,再次開展對貧困戶信息的核查工作,與數(shù)據(jù)平臺(tái)信息進(jìn)行比對,按照脫貧計(jì)劃對貧困戶進(jìn)行分類管理,做到所有建檔立卡貧困群眾精準(zhǔn)扶貧檔案資料規(guī)范、真實(shí)、完善、配套。
結(jié)合貧困戶具體情況,完善產(chǎn)業(yè)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立工作導(dǎo)向,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,在產(chǎn)業(yè)幫扶方面做到一戶一檔,對貧困人員就業(yè)信息、務(wù)工介紹人、工資收入情況等都要有詳細(xì)的記錄。農(nóng)業(yè)方面繼續(xù)圍繞小辣椒、煙葉、大蒜、蔬菜、花卉苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大土地流轉(zhuǎn)力度,采取“基地+貧困戶”模式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。工商業(yè)方面繼續(xù)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用貧困人員,并根據(jù)貧困人員實(shí)際情況設(shè)立專門崗位,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū),實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè),早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶貧就是帶動(dòng)更多的貧困人口通過入股分紅、就近就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,讓更多的貧困人口腰包鼓起來。同時(shí),該縣加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理,保證每一分錢都真扶貧、扶真貧。
加大扶貧項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保貧困戶早受益。該縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,加大扶貧項(xiàng)目推進(jìn)力度,完工之后抓緊時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收,按照制度抓緊組織報(bào)賬,將滯留的扶貧資金盡快撥付到位,并加快貧困村綠化、亮化、美化工作進(jìn)度,積極探索貧困村垃圾處理、污水處理、長效保潔等機(jī)制,確保到2017年底所有貧困村達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn),建成“雙示范村”。同時(shí),加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保該項(xiàng)目早日建成投運(yùn),盡快為貧困戶帶來收益。
加強(qiáng)宣傳,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。該縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)重心下移,進(jìn)村入戶召開村組干部會(huì)、政策宣講會(huì),使貧困戶和廣大群眾對貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、程序和有關(guān)政策有一定了解,讓早脫貧的不吃虧、后脫貧的不沾光。扶貧干部熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)扶貧政策和基本情況,激勵(lì)廣大干群積極投入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力宣傳脫貧致富的身邊人、身邊事,使貧困群眾克服等靠要思想,增強(qiáng)其自我求變、自我發(fā)展、脫貧致富的信心,變“輸血”為“造血”,使扶貧工作更見效、更有效、更長效。
建立機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。該縣一方面將脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作作為年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容;另一方面對因工作失誤或推進(jìn)不力的給予相應(yīng)的追究追責(zé),并對單位實(shí)行一票否決,完不成整改任務(wù)的主要責(zé)任人停職整改。
2016年以來,該縣共脫貧2438戶9337人,完成了市定目標(biāo)任務(wù),還有27個(gè)省級(jí)貧困村、2877戶貧困戶、8108口貧困人口。目前,駐村第一書記、包村干部共計(jì)1000余人已入村入戶,真真正正做到扶貧、駐村工作干部盡心、群眾滿意、上級(jí)放心,形成了縣委、縣政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持的攜手共進(jìn)奔小康的良好局面。
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