“俺以前只能在家照顧病號(hào)，沒(méi)工作也沒(méi)收入。村里招來(lái)假發(fā)廠后，推薦俺到這里上班，每月能掙2800多元，還不耽誤做家務(wù)，今年光榮脫貧肯定沒(méi)問(wèn)題！”5月8日上 午，在舞陽(yáng)縣瑞斯特發(fā)制品有限公司車間，肖麗燕高興地對(duì)筆者說(shuō)。肖麗燕是舞陽(yáng)縣孟寨鎮(zhèn)小王莊村人，家中有7口人，公公患有糖尿病，長(zhǎng)年吃藥，6歲的女兒出生時(shí) 因難產(chǎn)導(dǎo)致腦癱。這些年，為給公公和女兒看病，他們不僅花光了全部積蓄，還欠下5萬(wàn)多元的外債，成了村里的貧困戶。
去年6月，鄉(xiāng)政府招引客商投資500多萬(wàn)元，成立了舞陽(yáng)縣瑞斯特發(fā)制品有限公司。在村干部協(xié)調(diào)下，肖麗燕被安排到公司上班，讓她看到了脫貧的希望。該公司負(fù)責(zé)人 介紹，他們優(yōu)先安排20名貧困群眾就業(yè)，每月人均收入都在1800元以上。
在舞陽(yáng)縣，像肖麗燕這樣通過(guò)自己勤勞的雙手光榮脫貧的群眾還有很多。2016年以來(lái)，舞陽(yáng)縣聚力精準(zhǔn)幫扶，培育出食用菌、園林花卉種植、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，讓 2.6萬(wàn)貧困群眾受益；在鎮(zhèn)、村建立就業(yè)基地和代加工點(diǎn)16個(gè)，吸納1280名貧困群眾家門(mén)口就業(yè)，人均增收近萬(wàn)元。同時(shí)，整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金1.3億元，設(shè)立扶貧貸 款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款2.18億元。目前，該縣累計(jì)退出貧困村67個(gè)、脫貧34535人，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村面貌顯著改觀，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年，舞陽(yáng)縣委、縣政府緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽這一總體工作目標(biāo)，舉全縣之力，下一番“繡花”功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平脫貧，力爭(zhēng)工作 有特色、有經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精彩脫貧、光榮摘帽。
以穩(wěn)定增收為核心，高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足平原農(nóng)業(yè)縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化為方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做強(qiáng)菌、菜、油、牧、果、煙六大 特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有勞動(dòng)力的貧困戶上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貧困村建扶貧產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困戶造血功能。該縣著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、金融 、光伏扶貧：運(yùn)用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工取酬、入股分紅、承包經(jīng)營(yíng)等形式，帶動(dòng)5000多個(gè)貧困戶多渠道增收；依托金大地、中鹽、賈 湖酒業(yè)、華寶食用菌等企業(yè)，創(chuàng)新推行“五位一體、分貸統(tǒng)還”（政府貼息、銀行放貸、企業(yè)帶貧、保險(xiǎn)理賠、貧困戶分紅）的金融扶貧模式，帶動(dòng)5000多個(gè)貧困戶連 續(xù)五年穩(wěn)定分紅3000元；積極推進(jìn)光伏扶貧，通過(guò)建設(shè)村級(jí)電站、戶用光伏，帶動(dòng)一批無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。
以勞務(wù)協(xié)作為途徑，高質(zhì)量開(kāi)展就業(yè)幫扶。該縣充分發(fā)揮人口大縣、務(wù)工大縣優(yōu)勢(shì)，用好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和勞務(wù)輸出組織化程度 ，幫助4000多個(gè)貧困勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；積極了解縣內(nèi)企業(yè)用工需求，開(kāi)展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，帶動(dòng)1000多個(gè)貧困勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”。按照 “顧家、顧田、顧老、顧小”的原則，依托縣內(nèi)宏福鞋業(yè)、飛亞箱包等勞動(dòng)密集型企業(yè)，完善就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)在貧困村設(shè)立“衛(wèi)星工廠”、“就業(yè)扶貧車間” ，吸納1200個(gè)貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)，人均每年可增收一萬(wàn)元。針對(duì)就業(yè)能力低的貧困戶，積極開(kāi)發(fā)“4050”公益性就業(yè)扶貧崗位，組建村級(jí)治安巡邏隊(duì)、道路清掃隊(duì)、 護(hù)綠隊(duì)“三支隊(duì)伍”，帶動(dòng)1000名以上貧困群眾實(shí)現(xiàn)人均每年增收6000元。
以強(qiáng)化投入為保障，高效能統(tǒng)籌資金使用。堅(jiān)持應(yīng)整盡整，對(duì)農(nóng)林、畜牧、交通、水利等財(cái)政涉農(nóng)資金全面整合，力爭(zhēng)全年整合資金3億元以上。在財(cái)力有限的情況下， 持續(xù)加大縣本級(jí)財(cái)政投入力度，專項(xiàng)扶貧資金增速70%以上；發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2500萬(wàn)元，安排財(cái)政貼息資金1500萬(wàn)元，撬動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)全年投 放扶貧貸款4.5億元以上。與中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作實(shí)施保險(xiǎn)扶貧，由財(cái)政出資為全縣貧困戶投保，著力降低因病因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮慈善總會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等社會(huì)組 織作用，籌集更多資金用于脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社保兜底和特殊救助扶貧政策，加大幫扶力度，增強(qiáng)群眾獲得感。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管，確保把錢(qián) 花在“刀刃”上。
以改善環(huán)境為重點(diǎn)，高水平改善基礎(chǔ)設(shè)施。全年計(jì)劃投入各類建設(shè)資金2億元以上，對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)行全方位完善和提升。道路交通方面，不只建好一條 通村公路，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)“村村通”、“巷巷通”。飲水安全方面，確保在貧困村水質(zhì)安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶率達(dá)100%。綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)方面 ，按照“七個(gè)一”要求全面推進(jìn)，同時(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠化、亮化、硬化、美化，配套完善相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生方面，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室統(tǒng)一增配醫(yī) 療器械、醫(yī)護(hù)設(shè)備，為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。住房保障方面，在實(shí)現(xiàn)危房全部改造、土坯房“清零”的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“溫馨家園行動(dòng)”，對(duì)貧困家庭的居住條 件、庭院環(huán)境等進(jìn)行全面改善，不僅讓群眾住得安全，還要住得舒心；同時(shí)，著力鞏固貧困村人居環(huán)境整治成果，確保114個(gè)貧困村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。
以凝聚合力為保證，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。健全縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)書(shū)記一起抓扶貧責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)分包聯(lián)系貧困村、貧困戶制度。持續(xù)加大駐村 幫扶力度，在實(shí)現(xiàn)貧困村駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)全覆蓋基礎(chǔ)上，再增派2600多名縣、鄉(xiāng)黨員干部與所有貧困戶“結(jié)窮親”，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。深入開(kāi)展“萬(wàn)名 黨員進(jìn)黨校 引領(lǐng)脫貧奔小康”素質(zhì)提升工程，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)選拔干部，完善督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng) 化正向激勵(lì)和問(wèn)責(zé)追究。在即將進(jìn)行的干部調(diào)整中，向從事扶貧開(kāi)發(fā)工作的干部?jī)A斜，并預(yù)留部分崗位，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，提拔重用一批脫貧一線優(yōu)秀干部，激勵(lì) 他們擔(dān)當(dāng)作為，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2017年，舞陽(yáng)縣委、縣政府有決心、有信心加大攻堅(jiān)力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)精彩脫貧、光榮“摘帽”，努力走出一條切 合舞陽(yáng)實(shí)際的脫貧之路，為河南決勝全面小康、讓中原更加出彩貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任編輯：翟柯
