“能把低保申請(qǐng)、黨員發(fā)展這些群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題都編制成權(quán)力清單，這項(xiàng)工作做得細(xì)致又扎實(shí)！”
“村里大小事都經(jīng)過開會(huì)決定。會(huì)議資料還能做到一事一檔，不容易?。?rdquo;
……
6月15日上午，全市“陽(yáng)光漯河”建設(shè)推進(jìn)會(huì)在郾城區(qū)舉行學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，實(shí)地觀摩 “陽(yáng)光郾城”建設(shè)工作，觀摩團(tuán)成員不時(shí)嘖嘖稱贊。
郾城區(qū)自2015年在全區(qū)184個(gè)村（居）實(shí)施了以“厘權(quán)”、“履權(quán)”、“監(jiān)權(quán)”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光三權(quán)”體系建設(shè)以來，成績(jī)斐然，通過對(duì)村（居）組織權(quán)力實(shí)行職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、結(jié)果透明化后，農(nóng)村干部用權(quán)規(guī)矩了，基層腐敗減少了，農(nóng)村更加穩(wěn)定了。從紀(jì)委信訪看，反映農(nóng)村干部的信件占全區(qū)信訪案件的總量，從2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%，降至今年一至五月的27.5%。
在成績(jī)面前，郾城區(qū)不斷思索如何繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造“陽(yáng)光村務(wù)”升級(jí)版，進(jìn)一步提高“陽(yáng)光村務(wù)”的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。
權(quán)力清單更加細(xì)化
郾城區(qū)組織紀(jì)檢、民政、農(nóng)林等二十多個(gè)職能部門，深入農(nóng)村一線調(diào)查研究，收集匯總村級(jí)組織和村干部權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，并對(duì)收集的權(quán)力事項(xiàng)歸納分析、梳理分類，重新編制了10大項(xiàng)23小項(xiàng)的村（居）組織權(quán)力清單。這23項(xiàng)權(quán)力清單，大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)劃，小到低保申請(qǐng)、臨時(shí)救助，基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織和村干部權(quán)力行使內(nèi)容的全覆蓋。
郾城區(qū)還把每一項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行分解，統(tǒng)一繪制了重大事項(xiàng)“四議兩公開”、財(cái)務(wù)管理等23張流程圖。干部群眾不管辦什么事，一看流程圖，就知道所辦事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限，有效防范了村干部推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
工作落實(shí)到崗到人
為了將工作落實(shí)到位，郾城區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配備了專職資料審核員、信息錄入員，并將名單和聯(lián)系方式上報(bào)備案，制作了“陽(yáng)光三權(quán)”專職干部一覽表。還把全區(qū)各村（居）的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記、村主任、監(jiān)委會(huì)主任的聯(lián)系方式制成郾城區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)相關(guān)責(zé)任人情況統(tǒng)計(jì)表，便于工作推進(jìn)和督導(dǎo)檢查。
郾城區(qū)充分發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用，監(jiān)委會(huì)成員著重監(jiān)督重大村務(wù)決策、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等村務(wù)管理執(zhí)行情況，對(duì)不合理事項(xiàng)和沒有按照權(quán)力清單運(yùn)行的事項(xiàng)堅(jiān)決制止、敢于否決、及時(shí)糾正，并按有關(guān)要求上報(bào)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，切實(shí)打通惠農(nóng)政策落實(shí)的“最后一公里”。
該區(qū)還在村（居）設(shè)置紀(jì)檢委員，對(duì)村（居）“兩委”班子及其成員和全體黨員，以及參與涉及本村（居）各類事務(wù)的有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
工作機(jī)制更加健全
郾城區(qū)要求各村（居）內(nèi)重大事務(wù)和事項(xiàng)嚴(yán)格按照10大項(xiàng)23小項(xiàng)權(quán)力清單流程圖規(guī)定的程序運(yùn)行。特別是涉及群眾重大利益的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行流程，都要有會(huì)議記錄和影像資料佐證（會(huì)議記錄有村黨支部書記、村主任和監(jiān)委會(huì)主任簽字，影像資料備注召開時(shí)間和會(huì)議事項(xiàng)內(nèi)容）。
為了增強(qiáng)會(huì)議記錄的規(guī)范性，郾城區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)了會(huì)議記錄模板，要求會(huì)議記錄做到字跡整潔，會(huì)議主題記錄完整，方便查閱，同時(shí)要做到“一事一檔”，并進(jìn)行分類歸檔，鎮(zhèn)（街道）“陽(yáng)光三權(quán)”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還經(jīng)常性地針對(duì)各村（居）如何做好會(huì)議記錄進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。
該區(qū)進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光郾城網(wǎng)”數(shù)據(jù)資料的審核錄入工作。各村（居）各種事項(xiàng)通過“陽(yáng)光三權(quán)”工作流程運(yùn)行后，形成的決議及時(shí)準(zhǔn)確地在“陽(yáng)光郾城網(wǎng)”公示欄內(nèi)公布，方便群眾查詢和社會(huì)各界監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
責(zé)任編輯：翟柯
