?。ㄓ浾?梁曉峰 通訊員 彭高鋒）9月27日，市政府召開全市深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作推進會議，明確了下一步工作重點。
會議強調(diào)，推進“放管服”改革并不是簡單的一句口號，而是一項系統(tǒng)工程，是一場政府治理理念的深刻變革。簡政放權(quán)不是目的，而是手段；推進“放管服”改革，不僅要看減掉多少權(quán)力，省去多少環(huán)節(jié)，更要看減權(quán)是否減在企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的最難處，優(yōu)化服務(wù)是否優(yōu)在百姓的最痛處，清理各種證明是否清掉“煩民事”。
會議明確了我市深化“放管服”改革的最終目標(biāo)，即實現(xiàn)所有行政審批事項和公共服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和百姓有實實在在的獲得感。
圍繞讓企業(yè)和百姓有獲得感，會議對今后三個月推進“放管服”改革劃定了工作重點：
一要在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)上出實招。全面落實“三十五證合一”改革，擴大“三十五證合一”改革的影響力和覆蓋面，在此基礎(chǔ)上，探索把更多的“證”整合到營業(yè)執(zhí)照中。深入推進“先照后證”改革，進一步削減工商登記前置審批事項，合并、取消后置審批事項。堅持“工商精準(zhǔn)告知”與“部門主動認(rèn)領(lǐng)”相結(jié)合，實現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管全領(lǐng)域、全時段、全覆蓋。探索推行“證照分離”，把能分離的許可類的“證”都分離出去。持續(xù)推進簡政放權(quán)，對于保留的753項依申請權(quán)力事項，再次梳理審核，力爭年底前再取消、下放一批行政審批事項。
二要在為市場主體減輕負(fù)擔(dān)上見實效。積極清理規(guī)范涉企收費，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對中介服務(wù)、行業(yè)商（協(xié)）會、電子政務(wù)平臺、保險、商業(yè)銀行等涉企收費開展檢查，尤其是中介服務(wù)收費，要嚴(yán)查重管，給予“重點關(guān)注”。積極推動辦稅便利化，切實減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收服務(wù)和管理效率。
三要在拓展有效投資空間上求突破。對于投資項目，要實行“容缺受理”，將補齊材料與受理審核同步進行。從項目立項到竣工驗收全過程與投資項目有關(guān)的審批事項，該取消的一律取消，該整合的一律整合。加快完善推廣投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上受理、辦理和監(jiān)管服務(wù)。進一步優(yōu)化政府投資項目審批程序，提高部門協(xié)同辦理效率，促進政府投資項目規(guī)范有序高效開展前期工作。拓展有效投資空間，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款，提高透明度和市場準(zhǔn)入的可預(yù)期性。
四要在打造公平營商環(huán)境上出重拳。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，盡快建立部門協(xié)同監(jiān)管平臺，推行跨部門聯(lián)合檢查常態(tài)化，年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快推進綜合執(zhí)法改革，所有涉及城市管理的執(zhí)法職能要全部整合到綜合執(zhí)法部門，逐步實現(xiàn)“多帽合一”。加大違法違規(guī)行為的懲處力度，堅決整治、嚴(yán)厲打擊各種損害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的行為。探索實行巨額懲罰性賠償制度，讓違法經(jīng)營者付出高昂代價，在市場上無法立足，切實維護公平競爭的市場秩序。
五要在方便群眾辦事上動真格。深入推進“減證便民”，對涉企涉民各類證明事項，能取消的一律取消，年底前，保留和取消的證明事項清單要對外公布，確保清單之外無證明。著力提升公共服務(wù)質(zhì)量，供電、供水、供氣報裝時限要壓縮30%以上，銀行、保險、證券等服務(wù)行業(yè)也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，盡快建成“政務(wù)云”、“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”和“政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺”，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，打造覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
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