9月23日至25日，市委書記蒿慧杰到臨潁縣蹲點(diǎn)調(diào)研，深入村莊社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)工地、田間地頭、學(xué)校醫(yī)院、服務(wù)中心等，察看了解情況，聽取意見建議，研究解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要深入落實(shí)習(xí)近平總書記縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院大政方針和省委省政府決策部署、市委市政府工作安排，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理、群眾高品質(zhì)生活，奮力譜寫新時(shí)代漯河奮勇爭(zhēng)先出彩添彩絢麗篇章。

    在臨潁縣鴻路工業(yè)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代家居園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和潁南區(qū)域建設(shè)工地，蒿慧杰實(shí)地了解園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、發(fā)展規(guī)劃和“園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”套合的管理體制創(chuàng)新等情況，指出園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)；要在有條件的功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“管委會(huì)+公司”等體制機(jī)制改革，激發(fā)發(fā)展活力。

    在河南彰盛味業(yè)食品有限公司，蒿慧杰調(diào)研食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，指出要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)，暢通域內(nèi)與域外的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，著力構(gòu)筑新發(fā)展格局。要向“微笑曲線”兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既向研發(fā)設(shè)計(jì)端延伸，讓產(chǎn)品滿足消費(fèi)需求新變化、順應(yīng)健康消費(fèi)新趨勢(shì)，又向消費(fèi)服務(wù)端延伸，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)利潤(rùn)率。

    在小辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈和工廠化育苗基地、5G+智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、辣椒產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心、石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興館等地，蒿慧杰強(qiáng)調(diào)要以“三鏈同構(gòu)”為引領(lǐng)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等有效途徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

    在田間地頭，蒿慧杰察看玉米收割和辣椒、大蒜等種植情況，指出要降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。一方面，要積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減輕自然風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民造成的損失，另一方面，要搭建信息化平臺(tái)，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；要推動(dòng)辣椒等本地特色農(nóng)產(chǎn)品期貨上市，實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能。種糧大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)要適度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)最優(yōu)化。 在臨潁縣第三高級(jí)中學(xué)教育園區(qū)、縣人民醫(yī)院老年護(hù)養(yǎng)中心、杜曲鎮(zhèn)北徐村孝養(yǎng)中心、縣綜治中心和公安局視頻調(diào)度綜合指揮中心，蒿慧杰了解城鄉(xiāng)教育融合、縣域醫(yī)療養(yǎng)老一體化建設(shè)、綜合治理和矛盾化解情況，指出要為群眾解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、綜合治理等方面的難題，維護(hù)好群眾切身利益，為群眾高品質(zhì)生活提供保障。在邢莊村新時(shí)代文明實(shí)踐站，蒿慧杰指出，要發(fā)揮好村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用，綜合多種功能，做強(qiáng)志愿服務(wù)，豐富實(shí)踐活動(dòng)，既要將其打造成深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新時(shí)代文化建設(shè)，教育引導(dǎo)群眾聽黨話感黨恩跟黨走，又要打通關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，更好滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需要，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。

    在城關(guān)街道雙廟村、聶莊村，蒿慧杰察看“陽(yáng)光村務(wù)”和基層治理情況，指出“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)的關(guān)鍵是實(shí)施村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督，當(dāng)前要利用村“兩委”換屆契機(jī)，抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)和村官直審工作，切實(shí)提升基層治理效能。要充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相融合的基層治理體系，形成共治共建共享的基層治理格局。

    在新城街道櫻桃郭村社區(qū)，蒿慧杰察看了社區(qū)服務(wù)供給體系建設(shè)和基層黨建情況，指出基層工作要圍繞落實(shí)黨的路線政策方針、維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作目的，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、走好群眾路線，切實(shí)做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

    蹲點(diǎn)調(diào)研期間，蒿慧杰主持召開座談會(huì)，與基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等面對(duì)面交流，指出我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)，從根本上講都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下擼起袖子加油干的結(jié)果。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，核心是準(zhǔn)確把握形勢(shì)，以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理、群眾高品質(zhì)生活。

    蒿慧杰強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。一方面要立足當(dāng)前，以“六促六增”為抓手，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力完成全年和“十三五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，向黨和人民交上一份優(yōu)秀的答卷。具體要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好“三秋”生產(chǎn)，確保糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；二是抓好惠企政策措施落實(shí)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展壯大；三是抓好“千企惠民促消費(fèi)”活動(dòng)，助推服務(wù)業(yè)企業(yè)加速?gòu)?fù)蘇，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求；四是抓好開放招商、穩(wěn)定外資外貿(mào)工作，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源動(dòng)力；五是抓好“人地錢”及能源等要素的保障工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。另一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)研究謀劃，編制好國(guó)土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，繪制好2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖。編制國(guó)土空間規(guī)劃，核心是處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，根據(jù)國(guó)家要求和本地實(shí)際，把永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定好，形成“一張圖”，實(shí)行嚴(yán)格管控，統(tǒng)籌解決空間上的沖突問(wèn)題。謀劃“十四五”發(fā)展及2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖，要把握好四個(gè)方面：一是承天接地。就是把外部環(huán)境、自身?xiàng)l件、上級(jí)政策、市場(chǎng)變化、群眾需求等研究透，把發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、政策措施、重大項(xiàng)目設(shè)定好。二是抓綱帶目。就是重點(diǎn)圍繞未來(lái)一個(gè)時(shí)期新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市發(fā)展定位干什么、怎么干去謀劃，深入研究產(chǎn)業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)怎么融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境怎么保護(hù)、民生福祉怎么增加、重點(diǎn)項(xiàng)目怎么實(shí)施、生產(chǎn)要素怎么保障、“四城同建”怎么展開、黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么加強(qiáng)等。三是處好關(guān)系。就是處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，放到全國(guó)發(fā)展大局中謀劃自身發(fā)展，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，辦好自己事；處理好危與機(jī)的關(guān)系，善于危中求機(jī)；處理好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，在穩(wěn)的前提下努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)；處理好長(zhǎng)與短的關(guān)系，注重“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相銜接，既在戰(zhàn)略上布好局，又在關(guān)鍵處落好子。四是廣開言路。就是堅(jiān)持開門編規(guī)劃，充分征求各級(jí)干部、各界人士、廣大群眾、專家學(xué)者的意見和建議，使規(guī)劃編制的過(guò)程既是凝聚智慧的過(guò)程，又是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。

    蒿慧杰指出，推進(jìn)社會(huì)高效能治理，要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，解決群眾多樣性、多層次、多方面需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)在基層拓展、矛盾在基層化解、民心在基層凝聚。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題和基層治理最突出的障礙。要健全治理體系，即健全清晰完備的基層組織引領(lǐng)制度體系、持續(xù)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、權(quán)責(zé)對(duì)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體系、系統(tǒng)有效的社會(huì)事業(yè)制度體系、堅(jiān)實(shí)可靠的安全穩(wěn)定體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的精神文明建設(shè)體系、高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系和全面覆蓋的基層監(jiān)督體系八個(gè)體系。要做到“三治融合”，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)自治、法治、德治融合，相互促進(jìn)。要增強(qiáng)智力支持，通過(guò)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+腳底板”的治理模式。要共治共建共享，形成多元治理、成果共享的基層治理格局。要賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，確保權(quán)限向基層下放、編制向基層傾斜、力量向基層下沉，減輕基層負(fù)擔(dān)。要提升治理能力，一方面選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、行為廉的干部隊(duì)伍，另一方面持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹牢“五個(gè)讓”導(dǎo)向，弘揚(yáng)爭(zhēng)先出彩、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)造、實(shí)干實(shí)效四種優(yōu)良作風(fēng)。

    蒿慧杰強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造群眾高品質(zhì)生活，要促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)，提高公共服務(wù)水平，改善居民生活條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

    市委常委、市委秘書長(zhǎng)李建濤參加座談會(huì)。（記者：李丹）