12月31日上午，漯河中院召開保護(hù)中小投資者新聞發(fā)布會(huì)，成立中小投資者權(quán)益保護(hù)中心、定期舉辦專題培訓(xùn)班、部門聯(lián)合筑牢投資者保護(hù)屏障。發(fā)布會(huì)上，漯河中院聯(lián)合市司法局、市金融工作局，就證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建立、政策解讀、工作機(jī)制、中小投資者如何使用示范案例快速解決自己的矛盾糾紛、律師調(diào)查令的使用等，逐一接受記者現(xiàn)場提問。

    近年來，隨著證券期貨業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，證券期貨新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)涉及的交易關(guān)系愈加復(fù)雜，矛盾糾紛數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，解決難度高。就如何保障公司糾紛、證券期貨糾紛多元化解機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用，漯河中院成立由全市兩級法院、金融管理部門、司法部門組成的公司糾紛、證券期貨糾紛多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

    加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。加快建立覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、高效便民的調(diào)解組織體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融管理部門、司法局、人民法院、金融機(jī)構(gòu)為調(diào)解組織提供必要的辦公場地和人員支持；建立特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍培訓(xùn)，做好動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)。

    強(qiáng)化考評。將多元化解工作納入金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作績效考評內(nèi)容，將多元化解工作結(jié)案率納入中小投資者保護(hù)考核評價(jià)體系，對工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰和宣傳；嚴(yán)厲打擊損害中小投資者合法權(quán)益的行為。

 

    嚴(yán)厲打擊損害中小投資者合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，證券期貨糾紛多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，對損毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為依法及時(shí)采取保全措施。

    證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的建立，提供了妥善處理證券期貨糾紛的操作規(guī)范，統(tǒng)籌各方力量，合力推動(dòng)證券矛盾糾紛的快速解決，是優(yōu)化轄區(qū)資本市場營商環(huán)境的重要途徑，也對全市資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展將起到積極促進(jìn)作用。

    “證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的建立，暢通了投資者，尤其是中心投資者訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，構(gòu)筑了投資者保護(hù)全鏈條防線，是對中小投資者的重大利好，有力保護(hù)了中小投資者合法權(quán)益。”呂琪介紹。（記者：翟婷 通訊員：宋慶黨）

 

記者：如何保障公司糾紛、證券期貨糾紛多元化解機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用？

市中級人民法院副院長呂琪：一是成立由全市兩級法院、金融管理部門、司法部門組成的公司糾紛、證券期貨糾紛多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。加快建立覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、高效便民的調(diào)解組織體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融管理部門、司法局、人民法院、金融機(jī)構(gòu)為調(diào)解組織提供必要的辦公場地和人員支持。三是建立特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍培訓(xùn)，做好動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)。四是強(qiáng)化考評。將多元化解工作納入金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作績效考評內(nèi)容，將多元化解工作結(jié)案率納入中小投資者保護(hù)考核評價(jià)體系，對工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰和宣傳。五是嚴(yán)厲打擊損害中小投資者合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，證券期貨糾紛多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，對損毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為依法及時(shí)采取保全措施。

記者：請問人民法院進(jìn)行委派調(diào)解的具體方法和步驟？

市中級人民法院副院長呂琪：首先，對起訴到人民法院的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請或者人民法院引導(dǎo)后當(dāng)事人同意調(diào)解的，在登記立案前，人民法院委派調(diào)解，由當(dāng)事人簽署《委派調(diào)解告知書》。委派調(diào)解案件編立“訴前調(diào)”字號，3日內(nèi)轉(zhuǎn)交特邀調(diào)解組織和調(diào)解員，其自接收法院移交材料之日起30日為調(diào)解期限，經(jīng)雙方同意可延長調(diào)解期限。經(jīng)人民法院委派調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以提出司法確認(rèn)，人民法院受理并確認(rèn)，確認(rèn)后的調(diào)解協(xié)議即具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

 

記者：如何對調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行監(jiān)督管理？

市中級人民法院副院長呂琪：我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善公司糾紛、證券期貨糾紛行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解工作的意見》，其中規(guī)定了工作原則，規(guī)定了調(diào)解員調(diào)解糾紛必須遵守的五項(xiàng)紀(jì)律，即不得徇私舞弊、不是對當(dāng)事人壓制打擊報(bào)復(fù)、不得侮辱處罰糾紛當(dāng)事人、不得泄露當(dāng)事人隱、不得吃請受禮，明確了對調(diào)解員的工作 要求，即應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、誠實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律、注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調(diào)解技能。工作中落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立和人員，確保人民調(diào)解群眾性、自治性和民間性基本屬性；規(guī)范人民調(diào)解員選聘、培訓(xùn)、崗位職責(zé)、工作 紀(jì)律和研討學(xué)習(xí)、年度考核等管理工作，提高人民調(diào)解員的政策業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任感；規(guī)范文書和卷宗制作，按照統(tǒng)一文書和立卷歸檔要求，制作調(diào)解文書和調(diào)解卷宗，做到一案一卷；規(guī)范人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)，不斷提高工作規(guī)范化水平。

記者：中小投資者如何使用示范案例快速解決自己的矛盾糾紛？

市金融工作局黨組成員、副局長段思平：屬人民法院管轄范圍，當(dāng)事人因證券市場虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等行為引發(fā)的民事賠