日前,青島市政府發(fā)布公告,中國人壽集團(tuán)旗下中國人壽資產(chǎn)管理有限公司中標(biāo)青島市地鐵4號線PPP項(xiàng)目。
青島市地鐵4號線PPP項(xiàng)目是保險資金自主參與并成功中標(biāo)的首單基金類軌道交通地鐵PPP項(xiàng)目,且入選二十部委近日聯(lián)合公布的全國第三批政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目,為保險資金參與PPP項(xiàng)目投資積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),行業(yè)及社會影響度廣,具有標(biāo)志性及示范性意義。
青島市地鐵4號線總投資約181.90億元,線路全長30.7km,是青島市主城區(qū)東西向骨干線,對緩解青島市城市交通緊張局面,改善居民出行結(jié)構(gòu),構(gòu)筑青島市現(xiàn)代化快速交通體系等方面具有重要意義。
中國人壽中標(biāo)后,將持有“青島地鐵4號線基金”優(yōu)先級LP份額,占比58.33%,基金與青島市政府、施工方設(shè)立項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)青島市地鐵4號線PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè)與運(yùn)營。本項(xiàng)目是中國人壽與青島市政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議后,第一次與青島市的直投項(xiàng)目合作。
PPP是“Public-Private-Partnership”的簡稱,涵義是政府和社會資本合作。該模式有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善政府財政投入和管理方式,激發(fā)市場活力,形成多元化、可持續(xù)的社會資本投資機(jī)制。保險資金的長期性、低風(fēng)險偏好等特點(diǎn)與PPP項(xiàng)目天然匹配,2016年7月3日,保監(jiān)會發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》,明確鼓勵保險資金投資PPP項(xiàng)目。
本項(xiàng)目響應(yīng)國家及監(jiān)管政策導(dǎo)向,契合保監(jiān)會對保險資金投資的鼓勵方向,提升了保險資金支持國家基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)的力度,且創(chuàng)新性地在PPP模式中引入基金理念。通過保險資金出資優(yōu)先于政府及施工方出資的結(jié)構(gòu)化安排,保證了保險資金的安全性,并通過納入青島市財政預(yù)算與中長期財政規(guī)劃的可行性缺口補(bǔ)助安排,充分借助了青島市政府信用,安全性高的優(yōu)勢,起到了行業(yè)引領(lǐng)作用,具有較強(qiáng)的可復(fù)制性,可在全國其他重點(diǎn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域特別是軌道交通地鐵領(lǐng)域內(nèi)復(fù)制推廣。
此外,青島市地鐵4號線PPP項(xiàng)目的成功中標(biāo),有效帶動了保險主業(yè)的發(fā)展,提升了當(dāng)?shù)貕垭U、財險分公司在相關(guān)保險項(xiàng)目上的競爭力,形成了投資業(yè)務(wù)與保險業(yè)務(wù)的良性互動。
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