回望2023年，全市法院以實(shí)干作答，用實(shí)績(jī)交卷：一年來(lái)，全市法院共受理各類案件57016件，審執(zhí)結(jié)52363件。其中，市中級(jí)人民法院受理案件5074件，審執(zhí)結(jié)4793件，結(jié)案率達(dá)94.46%，同比增長(zhǎng)2.01%，主要辦案指標(biāo)中，一審服判息訴率、執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等12項(xiàng)考核指標(biāo)邁入全省第一方陣，審限內(nèi)結(jié)案率、“案-訪比”等6項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。
這一年，全市法院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用公正的天平衡量是非曲直，以法治的光輝照耀沙澧大地，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐提供有力的司法服務(wù)和保障。
堅(jiān)守初心 公正履職
2023年9月6日上午，一起職務(wù)犯罪案在市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。臺(tái)上法槌響，臺(tái)下警鐘鳴。法庭邀請(qǐng)全市150余名稅務(wù)系統(tǒng)公職人員旁聽(tīng)庭審。經(jīng)庭審后合議，該案當(dāng)庭宣判，維持一審判決。
這一年，全市法院肩負(fù)捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定和百姓安康的職責(zé)和使命，依法懲治故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，強(qiáng)力懲貪治腐，重拳打擊毒品、走私犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以鐵腕捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定，共審結(jié)一審刑事案件1443件，判處2472人。
這一年，市中級(jí)人民法院聚焦更高水平文明城市創(chuàng)建，發(fā)揮司法裁判價(jià)值引領(lǐng)作用，以公正裁判樹(shù)立行為規(guī)則，讓司法有導(dǎo)向、有溫度、有力量。全面落實(shí)普法責(zé)任制，選派39名優(yōu)秀法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”宣講，組織主題普法180余場(chǎng)，受眾7萬(wàn)余人。在該院微信公眾號(hào)開(kāi)辟《漯法說(shuō)法》欄目，發(fā)布涉民生案例54起，審理的尚某某詐騙案作為全省首個(gè)“法院公眾開(kāi)放日”案例在河南電視臺(tái)民生頻道播出。
這一年，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制從個(gè)案協(xié)調(diào)、事后化解不斷向源頭預(yù)防、前端治理延伸，全市法院共審結(jié)一審行政訴訟案件335件，行政案件受理量實(shí)現(xiàn)“五連降”。市中級(jí)人民法院常態(tài)化邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審，連續(xù)13年發(fā)布行政審判白皮書(shū)，針對(duì)具體行政行為及時(shí)發(fā)出司法建議，把司法理念、裁判標(biāo)準(zhǔn)傳導(dǎo)至行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提升依法行政水平，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)89.17％，同比上升20.6％；2023年下半年以來(lái)，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持在100％。依法妥善審理涉土地征遷等案件，促進(jìn)案結(jié)事了、政通人和，有關(guān)做法被《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，受到省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)胡道才肯定性批示。
服務(wù)大局 助企發(fā)展
2023年，是新冠肺炎疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。受疫情影響，一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，涉企糾紛大幅增加。
企業(yè)生病，法官“出診”。市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王曉東帶隊(duì)多次到企業(yè)，針對(duì)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀、前景展望等，分門(mén)別類地“把脈問(wèn)診”并開(kāi)出“藥方”，充分運(yùn)用善意文明執(zhí)行、企業(yè)信用修復(fù)等措施暖企安商，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的司法幫扶。2023年，全市法院班子成員帶隊(duì)走訪企業(yè)300余次。
“之前，是我們到法院反映問(wèn)題，現(xiàn)在是法院先來(lái)我們這里問(wèn)需。”“法官給我們普及的法律知識(shí)很實(shí)用，讓我們提前注意到了一些易被忽視的法律問(wèn)題，減少了用工矛盾。”……企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)是對(duì)市中級(jí)人民法院“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的真實(shí)反饋。
聚焦區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)化解，全市法院接續(xù)開(kāi)展銀行不良資產(chǎn)集中清收工作，累計(jì)清收到位4.05億元，農(nóng)信社清收工作持續(xù)位列全省第一方陣。
市中級(jí)人民法院主動(dòng)參與問(wèn)題樓盤(pán)化解工作，強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)解除查封土地1.76萬(wàn)平方米、房屋570余套，為2063戶群眾解決了辦證問(wèn)題，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融、社會(huì)等領(lǐng)域擴(kuò)散。
依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判改革，市中級(jí)人民法院與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共建協(xié)同保護(hù)機(jī)制，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)，發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書(shū)和十大典型案例，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。市中級(jí)人民法院審結(jié)侵犯我市重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)案件1401件，判處14名被告人有期徒刑，判處罰金600余萬(wàn)元，以司法之力堅(jiān)決捍衛(wèi)漯河“中國(guó)食品名城”金字招牌，相關(guān)做法被《法治日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道。
一條條有力的司法舉措，一項(xiàng)項(xiàng)暖心的司法服務(wù)，為激發(fā)企業(yè)活力厚植了法治沃土，讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營(yíng)更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。2023年，全市法院一審審理民商事案件5598件，涉案金額20.36億元。開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”，一審涉企案件平均立案耗時(shí)0.03天，平均審理用時(shí)同比縮短15.03天。市中級(jí)人民法院辦理的我市重點(diǎn)企業(yè)及其6家子公司重整案，榮獲“全國(guó)破產(chǎn)經(jīng)典案例”提名，是我省唯一入選的典型案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到市委書(shū)記秦保強(qiáng)肯定性批示。
司法為民 溫暖人心
在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，拿到調(diào)解款的緱某臉上綻開(kāi)了久違的笑容。
“法官有耐心，調(diào)解有理有據(jù)。沒(méi)想到案件不通過(guò)執(zhí)行，我的賠償款就到位了！”
緱某是一起勞動(dòng)糾紛案的當(dāng)事人。他在某工地務(wù)工時(shí)不慎摔下樓，造成多處傷殘，各項(xiàng)損失合計(jì)76萬(wàn)余元。該案案情復(fù)雜，涉案工程由某工程公司承包后又分包，緱某稱跟隨李某務(wù)工，但李某稱實(shí)際施工人另有他人。李某、某工程公司不服一審法院判決，提起上訴。二審開(kāi)庭后，承辦法官深知一紙判決書(shū)難以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，便耐心開(kāi)展調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)承辦法官40余次電話溝通、5次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解后，緱某當(dāng)場(chǎng)拿到了賠償款。
這一年，市中級(jí)人民法院著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化全流程糾紛化解舉措，一項(xiàng)項(xiàng)調(diào)解措施落地——
在訴訟服務(wù)中心設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融糾紛等調(diào)解室，推行“法院+屬地”“法院+工會(huì)”“法院+商會(huì)”等多元糾紛化解模式，與市人社局等17家單位建立“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力將矛盾糾紛化于訴外、止于訴前。人民法院調(diào)解平臺(tái)入駐調(diào)解組織147個(gè)、調(diào)解員463名，訴前調(diào)解案件1.18萬(wàn)件，成功分流率達(dá)30.26%，同比上升4.51%。
抓前端、治未病，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新火花在基層點(diǎn)燃——
全市法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力實(shí)踐“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全市20個(gè)人民法庭積極參與“三零”創(chuàng)建，打造了“說(shuō)理堂”“老懂調(diào)解”等化解家事矛盾糾紛品牌，聽(tīng)民聲、聚民意、解民憂，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，有關(guān)做法被《法治日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》等媒體深度報(bào)道。
這一年，全市法院以司法之力守住民生之利，依法妥善審理家庭、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的涉民生案件，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。審結(jié)涉民生案件7201件，同比上升14.68%。審結(jié)教師趙某某猥褻兒童案，依法判處趙某某有期徒刑6年、禁止從業(yè)5年，并向教育部門(mén)發(fā)出兩份司法建議，用法治呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。嚴(yán)厲懲治惡意欠薪行為，幫助農(nóng)民工追回被拖欠工資742.5萬(wàn)元。依法為困難群眾減緩免訴訟費(fèi)187.3萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金40.8萬(wàn)元。
這一年，全市法院緊扣實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一環(huán)節(jié)”“最后一公里”，堅(jiān)決兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，讓公平正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)新舉措全面實(shí)施。充分利用“總對(duì)總”查控系統(tǒng)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢專線織密執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，首執(zhí)案件平均用時(shí)54.05天，同比縮短27.11天，執(zhí)行完畢率達(dá)40.3%，全省排名第五，首執(zhí)案件終本率達(dá)31.9%，位居全省第三。推動(dòng)“一案一賬號(hào)”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，案款發(fā)放平均用時(shí)11.3天，同比縮短7.3天，效率提升39.2%。上線執(zhí)行回訪和“一案一碼”系統(tǒng)，推行“法警＋執(zhí)行”工作機(jī)制，廣受群眾好評(píng)。
執(zhí)行行動(dòng)步履不停。全市法院持續(xù)開(kāi)展“豫劍執(zhí)行”等集中執(zhí)行行動(dòng)100余次，辦結(jié)一批“骨頭案”。堅(jiān)持失信懲戒與守信激勵(lì)并重，將“老賴”納入失信黑名單5169人次，限制高消費(fèi)10127人次，拘留296人，判處拒執(zhí)罪3人，為履行完畢的被執(zhí)行人恢復(fù)信用3875人次，為勝訴當(dāng)事人兌現(xiàn)“真金白銀”17.4億元。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。一起起案件經(jīng)過(guò)精雕細(xì)琢，一個(gè)個(gè)矛盾得到實(shí)質(zhì)性化解，平安漯河建設(shè)的根基更加穩(wěn)固，人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
守正創(chuàng)新 深化改革
2023年是改革之年。這一年，市中級(jí)人民法院堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持之以恒通過(guò)司法改革、信息化建設(shè)嚴(yán)格審判管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。
全市法院以追求“有質(zhì)量的效率”和“有效率的質(zhì)量”為辦案目標(biāo)，完善合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)把關(guān)機(jī)制，全市法院一審裁判被發(fā)回重審率為0.24%，位居全省第三，生效裁判被發(fā)回重審率為0.04%，在全省排名第五。全市法院一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)95.1%，小額訴訟程序適用率達(dá)52.53%，位列全省第一方陣。常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，完善法官業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，努力讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
加快智慧法院建設(shè)，最大程度減輕群眾訴累。創(chuàng)新審判管理方式，上線“法官畫(huà)像”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，用數(shù)據(jù)給法官打分；上線全省首家“審執(zhí)銜接、執(zhí)行統(tǒng)一立案”系統(tǒng)，打破程序壁壘，生效判決到執(zhí)行立案時(shí)間縮短100余天。
全市法院法官牢固樹(shù)立“如我在訴”理念和敗訴方思維，緊盯“案-件比”指標(biāo)，強(qiáng)化“一審中心主義”，努力把案件一次性優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。加強(qiáng)裁判文書(shū)釋法說(shuō)理工作，讓當(dāng)事人勝敗皆明。全市法院發(fā)揮司法建議提示提醒、規(guī)制引領(lǐng)作用，向相關(guān)部門(mén)制發(fā)司法建議書(shū)35份均被采納，努力實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”效果。其中，市中級(jí)人民法院針對(duì)金融監(jiān)管和保險(xiǎn)涉法爭(zhēng)議化解等司法建議受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
隨著各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，司法公正更加可感可觸，人民群眾的司法滿意度穩(wěn)步提升。全市法院一審服判息訴率達(dá)88.23%，同比上升2%。2023年，全市法院網(wǎng)上立案2.9萬(wàn)件，在線調(diào)解2.51萬(wàn)件，網(wǎng)上繳費(fèi)3.11萬(wàn)筆，網(wǎng)上開(kāi)庭2758場(chǎng)，電子送達(dá)21.28萬(wàn)次。
建強(qiáng)隊(duì)伍 筑牢忠誠(chéng)
市中級(jí)人民法院以打造一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德過(guò)硬的隊(duì)伍為目標(biāo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，持續(xù)推進(jìn)講政治、顧大局與抓辦案、強(qiáng)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、組織開(kāi)展黨的二十大精神政治輪訓(xùn)等，不斷強(qiáng)化干警責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在用人上，倡樹(shù)“六重六用”的用人導(dǎo)向，為109名干警晉升職務(wù)職級(jí)，遴選員額法官6名，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深化干部任用跟蹤問(wèn)效機(jī)制，開(kāi)展跨層級(jí)、跨類別、跨條線交流26人次，激活干部隊(duì)伍“一池春水”。
在錘煉過(guò)硬素質(zhì)上，定期組織優(yōu)秀庭審、裁判文書(shū)以及辦案標(biāo)兵評(píng)選，常態(tài)化開(kāi)展審判業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、司法警察實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、書(shū)記員崗位技能競(jìng)賽等各類培訓(xùn)71場(chǎng)，全面提升干警司法能力。
在考核上，建立“以實(shí)績(jī)論英雄”的全員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為員額晉升與退出、干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，真正讓“有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠”。同時(shí)，對(duì)違紀(jì)的5名員額法官提請(qǐng)免去職務(wù)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。
在監(jiān)督上，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，邀請(qǐng)代表委員視察工作、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等320余人次。辦結(jié)代表建議、政協(xié)提案6件，滿意率達(dá)100%。組織“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)庭審42場(chǎng)次，發(fā)布典型案例75件，網(wǎng)上公開(kāi)具有示范價(jià)值的裁判文書(shū)2萬(wàn)余份，以陽(yáng)光司法確保公正司法。
“有一種精神叫實(shí)干。2024年，我們將繼續(xù)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，奮勇?tīng)?zhēng)先、出彩添彩，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代法院工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代新征程漯河更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)司法智慧和力量。”面對(duì)未來(lái)，市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王曉東目光堅(jiān)定，話語(yǔ)鏗鏘。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
