郾城區(qū)：“組財(cái)村管”破解基層監(jiān)督難題

“‘組財(cái)村管’機(jī)制推行以來，在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促幫助下，村里成功追回一村民小組近9年未收回的土地租賃款。目前，我們正在完善土地租賃合同。合同完善后，村民小組集體經(jīng)濟(jì)收入還將增加。”近日，談起“組財(cái)村管”后的變化，郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)沈趙村黨支部書記陳念濤高興地說。

2024年8月至今，郾城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把完善基層監(jiān)督體系同群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治相結(jié)合，指導(dǎo)孟廟鎮(zhèn)積極探索、先行先試，全面推行“組財(cái)村管”工作機(jī)制，打通村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督“最后一公里”，有效破解制約基層監(jiān)督的實(shí)踐難題，激發(fā)基層監(jiān)督新動(dòng)能。

完善“組財(cái)村管”組織管理體系。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的主導(dǎo)下，孟廟鎮(zhèn)黨委組織成立“組財(cái)村管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、財(cái)政所、司法所及各行政村（社區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。在人員保障方面，下設(shè)統(tǒng)籌督辦組、會(huì)計(jì)核算組、核查整改組、線索查辦組，每組配備工作人員2名至3名；村級(jí)配備報(bào)賬員，成立民主理財(cái)小組、監(jiān)督小組，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組層層負(fù)責(zé)的運(yùn)行體系。為增強(qiáng)黨員干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，該鎮(zhèn)出臺(tái)了《孟廟鎮(zhèn)村級(jí)“三資”管理制度（試行）》，對(duì)村、組“三資”管理提出明確要求。同時(shí)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體班子成員、村“兩委”干部等270余人學(xué)習(xí)《河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開實(shí)施辦法》《郾城區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》等，為實(shí)行“組財(cái)村管”奠定堅(jiān)實(shí)制度和理論基礎(chǔ)。

理賬單、交清單，盤清集體資產(chǎn)。孟廟鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委督促各村（社區(qū)）理財(cái)小組對(duì)各組歷史賬目、流水賬目等進(jìn)行全面梳理，并及時(shí)向群眾公布，充分保障群眾的知情權(quán)。同時(shí)，將理財(cái)小組理出的現(xiàn)存資金全部移交村集體賬戶保管，及時(shí)登記造冊(cè)，填寫現(xiàn)金存款移交清單。此外，還全面盤點(diǎn)各村民小組對(duì)外租賃的荒坑荒片等土地資源，將租賃合同交至村委會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)不規(guī)范的合同立即規(guī)范，守好集體“錢袋子”。

把牢關(guān)口，加壓上勁強(qiáng)化監(jiān)督。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促孟廟鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各行政村定期公開“組財(cái)村管”情況，孟廟鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報(bào)，確保“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，圍繞村民小組資金入賬登記是否齊全、資金使用是否規(guī)范、是否按規(guī)定落實(shí)“組財(cái)村管”機(jī)制等方面開展精準(zhǔn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。“組財(cái)村管”推進(jìn)以來，孟廟鎮(zhèn)紀(jì)委通過詢問、走訪、檢查賬目等方式開展督導(dǎo)檢查，規(guī)范村民小組資金101.9萬余元。

組級(jí)財(cái)務(wù)資金管理成效顯著。推行“組財(cái)村管”機(jī)制，將監(jiān)督觸角向基層村民小組延伸，一定程度上解決了村小組財(cái)務(wù)管理混亂、賬目不清、使用不透明、缺乏監(jiān)管等問題，通過有效監(jiān)督和規(guī)范管理，促使組級(jí)資金支出途徑都放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等惠民生的大事上，有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

“推行‘組財(cái)明管、組賬村管、組務(wù)鎮(zhèn)督’工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村民小組財(cái)務(wù)管理公開透明、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力，推動(dòng)了基層監(jiān)督‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’轉(zhuǎn)變，有效激活監(jiān)督‘神經(jīng)末梢’，為提升基層治理水平注入新活力。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢