“一個(gè)多月就掙了2000多塊了，我們老兩口買藥、生活上都不那么作難了。”3月25日，源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)蔡莊村貧困戶蔡學(xué)海激動(dòng)地告訴筆者。他和愛(ài)人都患有慢性病，常年吃藥，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，成為了村里的貧困戶。針對(duì)他有勞動(dòng)能力無(wú)致富技術(shù)的實(shí)際，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，在1月份，幫他申請(qǐng)承包了大劉鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園里兩個(gè)平菇大棚，技術(shù)人員從建棚到育菇全程跟蹤指導(dǎo)，菌棒由基地賒給他使用，成本從收益中扣除，出產(chǎn)的平菇交由基地統(tǒng)一銷售，年保底收入不低于2萬(wàn)元。目前，棚內(nèi)已收獲第一茬平菇，實(shí)實(shí)在在的收益令他對(duì)生活充滿信心。
2020年作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，面對(duì)新冠肺炎疫情造成扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延緩、貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受限、貧困群眾增收脫貧和鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)等諸多問(wèn)題，該區(qū)在全面抓好“戰(zhàn)疫”工作的基礎(chǔ)上，超前謀劃，及時(shí)應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)施策，全力化解疫情影響，多渠道增加貧困群眾收入，確保剩余110戶317人貧困人口如期高質(zhì)量脫貧，450戶1281人已脫貧人口不因疫情返貧。
加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)帶貧能力。安排實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目22個(gè)，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資1379.42萬(wàn)元。完善項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，建立了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目審批和招標(biāo)采購(gòu)“綠色雙通道”、一項(xiàng)目一策臺(tái)賬推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)全程跟蹤；制定加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度的8項(xiàng)25條和加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的10條具體措施；對(duì)符合疫情防控需要和脫貧攻堅(jiān)政策的項(xiàng)目，做到優(yōu)先安排實(shí)施，優(yōu)先復(fù)工開工；組建工作專班，一項(xiàng)目一策制定推進(jìn)措施，全方位做好施工原料、用工、疫情防控等方面的指導(dǎo)幫扶服務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工。
強(qiáng)化貼心服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)全市應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的30條措施，對(duì)扶貧企業(yè)、合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難問(wèn)題逐一排查，摸清底子，全力幫助企業(yè)紓困解難，衛(wèi)健、人社、金融、交通、扶貧等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，配合聯(lián)動(dòng)，解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控、員工返廠、招工、資金、運(yùn)輸、銷售等方面的困難，三劍客、美宜家、昕旺糧園、豫垚合作社、一禾農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)字號(hào)帶貧項(xiàng)目、企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。為確保貧困勞動(dòng)力在疫情期間有序就業(yè)，扶貧、人社部門還牽頭組織對(duì)貧困勞動(dòng)力逐村逐戶逐人排查，采取有組織外出、區(qū)內(nèi)企業(yè)就近吸納、開發(fā)公益性崗位等途徑，因人施策實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)推動(dòng)扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，努力把疫情對(duì)貧困群眾收入造成的影響降到最低。
創(chuàng)新多渠道增收模式，落實(shí)多重保障。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托河南曙光健士醫(yī)療器械集團(tuán)股份有限公司、河南美宜家食品有限公司等企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶貧作用，用好資產(chǎn)收益、訂單種植、訂單收購(gòu)、土地托管、務(wù)工幫扶等扶貧模式，采取“龍頭企業(yè)+村集體+貧困戶”“龍頭企業(yè)+村集體+合作社+貧困戶”模式實(shí)施了6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)各貧困戶年均保底增收1000元以上。改進(jìn)幫扶方式，完善扶貧項(xiàng)目收益分配辦法，對(duì)資產(chǎn)收益項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目收益計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行差異化分配。組織引導(dǎo)貧困群眾積極參與村莊環(huán)境整治、道路修建等公益活動(dòng)，讓貧困戶憑表現(xiàn)掙積分、憑積分得收益。對(duì)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極主動(dòng)就業(yè)的貧困戶及時(shí)給予小額信貸扶持，按標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富積極性。開發(fā)清掃保潔、護(hù)路護(hù)林、公共設(shè)施管護(hù)等公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力就業(yè)。全區(qū)未脫貧和已脫貧享受政策戶產(chǎn)業(yè)增收措施均達(dá)到3至5項(xiàng)。
建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。建立分類管理機(jī)制，針對(duì)貧困戶家庭不同情況，實(shí)行分級(jí)分類精準(zhǔn)幫扶，做到“一戶一策、一人一法”。對(duì)家庭人均純收入低于5000元或收入來(lái)源不穩(wěn)定、有較大返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和脫貧戶每月進(jìn)行一次跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，做到“返貧預(yù)警、未貧先防”。完善兜底保障機(jī)制，將符合條件的老弱病殘?zhí)厥庳毨后w全部納入農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)，落實(shí)好綜合保障政策，兜牢“兩不愁三保障”底線。建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)機(jī)制，將處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和人均收入不高不穩(wěn)的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”納入防貧保險(xiǎn)范圍，聚焦因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧辦法，確保貧困戶如期脫貧、脫貧戶穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不陷入貧困。
目前，全區(qū)19個(gè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目開工率100%，其中6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已有4個(gè)建成投入使用，完工率66.67%；全區(qū)12個(gè)帶貧企業(yè)、4個(gè)帶貧合作社已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已恢復(fù)正常；全區(qū)578名貧困勞動(dòng)力已就業(yè)565人，每人年可增加務(wù)工收入6000—9600元，就業(yè)率97.75%。（王會(huì)鋒）
