美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安5日呼吁總統(tǒng)唐納德·特朗普放棄對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,理由是這一舉措可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn),不利美國(guó)。
特朗普隨即回應(yīng),他在關(guān)稅這一議題上“決不退讓”。
瑞安的立場(chǎng)獲得多名共和黨高層人士支持,與特朗普就關(guān)稅議題的分歧公開化。白宮發(fā)言人薩拉·赫卡比·桑德斯解釋,特朗普與瑞安關(guān)系不錯(cuò),不意味著兩人的看法完全一致。
【多重考慮反對(duì)征稅】
瑞安的發(fā)言人5日說,就對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的計(jì)劃,瑞安“極其擔(dān)憂”,因?yàn)檫@一舉措可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)。瑞安希望白宮“不要推進(jìn)這一計(jì)劃”。另外,瑞安認(rèn)為,美國(guó)最新推行的減稅政策提振了美國(guó)經(jīng)濟(jì),不希望減稅成果受到傷害。
美聯(lián)社報(bào)道,除瑞安公開表態(tài)反對(duì)加征關(guān)稅,眾議院籌款委員會(huì)共和黨籍成員正傳閱反對(duì)特朗普加征關(guān)稅的信件;國(guó)會(huì)共和黨籍高層人士同樣表示,如果特朗普?qǐng)?zhí)意加征關(guān)稅,他們不排除出手阻止的可能性。
在特朗普政府內(nèi)部,國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩反對(duì)加征關(guān)稅??贫髋c瑞安一樣,擔(dān)心加稅傷害美國(guó)貿(mào)易盟友的同時(shí),令減稅法案產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。
共和黨人還擔(dān)心,加征關(guān)稅的不利影響波及今年晚些時(shí)候國(guó)會(huì)中期選舉,令共和黨失去參眾兩院多數(shù)席位。
特朗普2017年底簽署總計(jì)大約1.5萬億美元的減稅法案,削減企業(yè)稅和個(gè)人所得稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)家推測(cè),減稅舉措可望短期內(nèi)推高經(jīng)濟(jì)增速,但不會(huì)改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。
特朗普3月1日宣布,近期將采取措施,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅,依據(jù)是美國(guó)商務(wù)部“232調(diào)查”。根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,商務(wù)部有權(quán)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查。
【貿(mào)易協(xié)定談判籌碼?】
特朗普?qǐng)?jiān)持加稅。瑞安發(fā)言人表態(tài)后,特朗普回應(yīng):“我們不會(huì)退讓。”
特朗普在白宮告訴媒體記者:“我們與墨西哥簽署了非常糟糕的協(xié)議,與加拿大簽署了非常糟糕的協(xié)議。我們的國(guó)家丟掉了工廠,也流失了工作崗位。這么多年來,北美自由貿(mào)易協(xié)定就是一場(chǎng)災(zāi)難。”
特朗普說,如果不能為美國(guó)工人和民眾爭(zhēng)取到公平的協(xié)議,他會(huì)退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。
北美自由貿(mào)易協(xié)定由美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)簽署,1994年1月1日生效。加拿大是美國(guó)最大的鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),墨西哥是美國(guó)第四大鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)、第七大鋁產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。
特朗普最初堅(jiān)持,加拿大和墨西哥不會(huì)在美國(guó)加征關(guān)稅時(shí)得到特殊對(duì)待。不過,他5日發(fā)布推文說,只有美國(guó)獲得“公平的全新北美自由貿(mào)易協(xié)定”,鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅才有得談。
特朗普去年4月宣布對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定啟動(dòng)重新談判程序。隨后,美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)歷經(jīng)五輪談判,始終未能達(dá)成一致。特朗普多次威脅,若無法達(dá)成新協(xié)議,美國(guó)將單方面退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。
特朗普加征關(guān)稅計(jì)劃得到美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)已衰退的“銹帶”地區(qū)支持,在政府內(nèi)部得到商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯和白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅支持。
【隱現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)端倪】
就特朗普的強(qiáng)勢(shì)表態(tài),白宮發(fā)言人桑德斯說:“我們與(眾議院)議長(zhǎng)瑞安關(guān)系不錯(cuò),今后將繼續(xù)保持良好關(guān)系。不過,這不意味著我們認(rèn)同所有問題。”
美聯(lián)社援引白宮官員的話報(bào)道,特朗普將在兩周內(nèi)正式宣布加稅。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)顧問斯蒂芬·穆爾認(rèn)為,特朗普不是會(huì)退讓的人;他會(huì)堅(jiān)持,直至宣布某種程度的勝利。
支持加稅者認(rèn)為,對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,將惠及美國(guó)相關(guān)企業(yè),同時(shí)有利于國(guó)家安全。反對(duì)者則指責(zé),加稅會(huì)令鋼鐵和鋁產(chǎn)品的下游企業(yè)成本增加,最終推高生活成本;另外,他國(guó)可能開征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
保守派工商團(tuán)體已經(jīng)致信特朗普,希望他重新考慮,因?yàn)殛P(guān)稅最終將變成“對(duì)中產(chǎn)階級(jí)征稅,范圍涉及汽車、棒球棒甚至啤酒”。
美國(guó)貿(mào)易咨詢公司估算,加稅能讓美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品企業(yè)增加3.3萬個(gè)就業(yè)崗位,同時(shí)犧牲其他行業(yè)17.9萬個(gè)就業(yè)崗位,最終會(huì)傷害支持特朗普的“藍(lán)領(lǐng)”選民。
言及他國(guó)報(bào)復(fù)性關(guān)稅,特朗普聲稱足以應(yīng)對(duì),比如歐盟。他說,“如果他們想干點(diǎn)什么,那我們會(huì)向他們潮水般涌入美國(guó)的汽車增加關(guān)稅”。他認(rèn)定,與歐洲的貿(mào)易壁壘相比,美國(guó)的關(guān)稅不值一提。(陳立希)(新華社專特稿)