歐盟委員會14日公布申根簽證改革方案,擬簡化簽證申請手續(xù),統(tǒng)一多次入境簽證有效期,但簽證費將從現(xiàn)在的60歐元漲到80歐元。

　　牽頭起草的歐盟委員會當日公布這一方案,其后將送交歐洲議會和歐洲理事會審議。如順利獲批,方案將變?yōu)闅W盟法律付諸實施。

　　對于簡化申請手續(xù),方案擬修改“一頭一尾”,即申請簽證從目前只能提前三個月申請改為可以提前半年申請,批準簽證從目前最遲15天批準改為最遲10天批準,申請過程則力求電子化,申請人可在網(wǎng)上填寫、提交乃至簽署申請表。

　　對于多次入境簽證,方案擬改變當前申根區(qū)成員國“各自為政”的局面,統(tǒng)一多次入境簽證有效期,最短為1年,其后可隨申請人申請次數(shù)遞增年限,但最長不得超過5年。

　　同時,為帶動短期旅游,方案擬引入“邊境簽證”機制,即允許申根區(qū)成員國在其陸上或海上邊境簽發(fā)臨時單次入境簽證,但有效期最多7天,且只能在簽發(fā)國停留,不得持該簽證前往其它申根區(qū)成員國。

　　方案又指,為增加人手,更新設備,強化安檢力度,建議將不超過90天的短期申根簽證費從目前的60歐元漲至80歐元,不過仍維持為俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞等國公民設定的35歐元簽證費。

　　14日公布方案后,歐盟委員會稱這是申根簽證改革邁出的第一步,其后將在今年春天公布簽證信息系統(tǒng)改革方案,今年年底前著手行動,研究如何全面實現(xiàn)申根簽證電子化。

　　作為歐洲一體化進程標志之一,1985年26個歐洲國家在盧森堡申根鎮(zhèn)簽署《申根協(xié)議》,申根簽證宣告誕生,迄今申根區(qū)26國計有22個歐盟成員國及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國。

　　在6個沒有加入申根區(qū)的歐盟成員國中,正在脫歐的英國及愛爾蘭一直與申根區(qū)保持距離,對申根成員國執(zhí)行邊境管控,保加利亞、克羅地亞、羅馬尼亞和塞浦路斯則因一些歐盟成員國反對,遲遲無法加入申根區(qū)。