蓋一座高樓最重要的環(huán)節(jié)是什么？毫無(wú)疑問(wèn)是打地基。那如果把地方發(fā)展比作蓋高樓，這個(gè)地基又是什么呢？今天河南召開了全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)，給出了答案。沒(méi)錯(cuò)，就是基層治理。

會(huì)后我第一時(shí)間查閱了相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)召開此類會(huì)議的省份并不多。那為什么河南這么重視、這么迫切的要研究解決這個(gè)問(wèn)題呢？我覺(jué)得有兩個(gè)方面。

往大了說(shuō)，這決定了我們未來(lái)發(fā)展的上限。我們知道河南近期提出了“四高四爭(zhēng)先”的重要部署，這是全省當(dāng)前最重要的目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展，高水平開放，高品質(zhì)生活如果離開了高效能治理的支撐，都會(huì)成為空談。也就是我們常說(shuō)的“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。

往小了說(shuō)，基層能否治理好，關(guān)乎到我們每個(gè)人生活的品質(zhì)高低，安全與否?，F(xiàn)在一些地方偶有發(fā)生的惡性、惡劣傷人事件，調(diào)查到最后發(fā)現(xiàn)很多都是由家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事這些看似不起眼的小問(wèn)題引起的。

而河南有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）近2500個(gè)、村（社區(qū)）5.2萬(wàn)個(gè)、還有各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）4.3萬(wàn)所。常住人口9800多萬(wàn)人，矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患的觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、分布廣。

所以基層治理這件事，河南非抓不可，非抓好不可！

那么問(wèn)題來(lái)了，怎么抓呢？今天的會(huì)議提到了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是基層黨組織，說(shuō)到底，基層治理最終要落實(shí)到人，而基層黨組織無(wú)疑就是主力軍。二是現(xiàn)代化的社會(huì)治理機(jī)制、模式。這里很重要的一點(diǎn)就是“網(wǎng)格化管理”， 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是利用大數(shù)據(jù)等科技手段，把社區(qū)劃成一個(gè)個(gè)“小格子”，就像漁網(wǎng)撈魚式全覆蓋，每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)；而網(wǎng)格員又像是蜘蛛網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻“震動(dòng)”整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，把群眾的需求精準(zhǔn)分類、配送解決。

目前，河南網(wǎng)格化治理體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋，未來(lái)的目標(biāo)就是通過(guò)智慧城市、12345熱線等治理平臺(tái)讓群眾的問(wèn)題能夠秒上報(bào)、秒處理。

最后我想說(shuō)，基層治理，看起來(lái)是對(duì)我們的管理、約束。但根本目的是為咱們創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，本質(zhì)上是服務(wù)群眾。所以這場(chǎng)“大考”，考的不僅是管理者的治理水平，我們每個(gè)人其實(shí)都是參與者、管理者，更是受益者。（梁德寶 史博翰 趙聞 李洋）