開欄的話

　　基層強則國家強，基層安則天下安?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，基層治理是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。我省各地在實踐中不斷創(chuàng)新治理方式，發(fā)動多方力量積極參與，形成了一系列金點子、好方法。即日起，本報推出“基層治理好方法”專欄，記者探訪一線，通過解剖麻雀的方式，解析我省黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)力點，為抓基層、打基礎(chǔ)、固根本、強治理提供可借鑒的鮮活路徑。

　　河南日報客戶端記者 趙若郡

　　2月16日，不到晚上8點半，緯五路13號院6號樓微網(wǎng)格長王訊就給樓院里的獨居老人羅喜梅打去了“平安電話”。

　　每晚給微網(wǎng)格里的老人們打個“8點半平安電話”，已經(jīng)成為王訊多年來的習(xí)慣。

　　“這是我們和老人之間的約定，沒事時聊兩句家常，我們知道，這些獨居老人是平安的、健康的。”這樣的“規(guī)定動作”，王訊已經(jīng)堅持了700多天。“老人有需要時，修水管、換燈泡、上門送藥，我們也能及時趕到。”

　　緯五路13號院位于鄭州市金水區(qū)花園路街道通信花園社區(qū)，社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)集中，老年人較多。老舊小區(qū)怎么改、怎么管？獨居老人的生活如何保障？一度成為困擾通信花園社區(qū)的治理難題。

　　“我們對轄區(qū)樓院、樓棟、社區(qū)社會組織逐個過篩子、查底子，建立了‘網(wǎng)格黨組織+樓院黨組織+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶’的四級組織體系。”社區(qū)黨委書記張亞君說，依托這一機制，居民關(guān)心的大小事能得到妥善解決，網(wǎng)格服務(wù)也延伸到了“最后一米”。

　　家長里短的小事，微網(wǎng)格員掛在心頭、上前幫忙。還有一些解決不了的問題，就會上報樓院黨組織和網(wǎng)格黨組織。

　　空中，線纜密得像蜘蛛網(wǎng)；腳下，道路坑洼污水外溢；電動車充電難，停車位緊張……多年來，緯四路15號院是一個無物業(yè)管理的大雜院，這些年，隨著城市更新項目的推進，引進專業(yè)物業(yè)公司的呼聲越來越高。

　　難題怎么解？在居民議事會上，社區(qū)廣泛征求群眾意見，大家商量著辦。

　　社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，一方長桌，網(wǎng)格長、樓長、微網(wǎng)格長、黨員代表、居民代表圍坐，一起討論方案。

　　“得引進專業(yè)化的物業(yè)公司。”越來越多的人有了共識。會上，很多年輕業(yè)主表態(tài)：愿意承擔(dān)物業(yè)費，但也有不少年長的居民打起了“退堂鼓”。

　　隨后，樓長、微網(wǎng)格長們多次入戶拜訪，聽取需求、講解流程，嘮嘮好處，把老年居民的思想疙瘩逐個消除。

　　“社區(qū)的事兒辦得順不順，關(guān)鍵看民主協(xié)商程序走得實不實。”樓長姚風(fēng)安談起了自己的心得，“從群眾利益出發(fā)，就能找到最大公約數(shù)。”

　　如今，緯四路15號院的物業(yè)工作人員不僅解決了衛(wèi)生清潔、路燈照明、停車困等問題，還隨叫隨到，看到誰家有困難，主動前去幫忙。

　　5個三級網(wǎng)格、12個樓院、43個微網(wǎng)格……在通信花園社區(qū)，社區(qū)、網(wǎng)格員和居民之間形成了自然舒適的近鄰關(guān)系。如今，這種探索還在繼續(xù)，通信花園社區(qū)從民生“小切口”入手，以“長藤結(jié)瓜”之勢，培育形成社區(qū)助老食堂、便民超市和黨員便民服務(wù)中心等服務(wù)模式。

　　織密“網(wǎng)格”，幸福“升格”。“社區(qū)治理不能只是‘單打獨斗’，還必須拉大‘朋友圈’，把各類主體有效凝聚起來。”張亞君告訴記者，社區(qū)里的樓長、網(wǎng)格員都是由居民擔(dān)任，他們把社區(qū)的事當(dāng)成自家的事兒，不僅在自治中解決了問題，居民也實現(xiàn)了自身的價值。

　　治理妙招

　　通信花園社區(qū)緊緊圍繞抓牢抓實街道社區(qū)基層黨組織“基本盤”的目標，按照“明確邊界、相互銜接、全域覆蓋、不留空白”的網(wǎng)格劃分原則，建立“網(wǎng)格黨組織+樓院黨組織+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”四級社區(qū)治理體系。該社區(qū)秉持致力于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理念，持續(xù)吸納離退休黨員、轄區(qū)單位代表、志愿者、物業(yè)管理人員等多元主體，補充網(wǎng)格力量，參與共建共治共享。通信花園社區(qū)先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明單位、全國最美志愿服務(wù)社區(qū)、全國友好型老年社區(qū)和河南省“五星”黨支部。