2016年8月15日至9月25日,市委派出5個(gè)巡察組,對(duì)市委農(nóng)辦(市扶貧辦)和市發(fā)改委、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局黨組進(jìn)行了集中巡察。各巡察組把握政治站位,深化政治巡察,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問(wèn)題”,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。期間,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題線索297件,已向被巡察單位黨組織反饋移交212件,向司法機(jī)關(guān)移交2件,其余將向市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門移交;下發(fā)《立行立改通知書》30份,督促有關(guān)單位黨政紀(jì)處分9人,組織處理35人。近日,市委巡察組分別向5個(gè)單位反饋了巡察意見(jiàn),要求2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改結(jié)果,并將適時(shí)對(duì)整改情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
一、市委農(nóng)辦(市扶貧辦)
反饋問(wèn)題:管黨治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”缺失,黨員干部監(jiān)督管理寬松軟。機(jī)關(guān)黨建薄弱,工作被動(dòng)應(yīng)付,黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展不正常,組織生活隨意化、形式化問(wèn)題突出。領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不充分,凝聚力不強(qiáng),民主集中制執(zhí)行不到位,一些決策論證不夠,有的違反“三重一大”決策程序。扶貧工作統(tǒng)籌謀劃職能弱化,項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),實(shí)施推進(jìn)漏洞多,資金監(jiān)管缺位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。存在虛列名目違規(guī)報(bào)銷不合理費(fèi)用、違規(guī)列支公務(wù)接待費(fèi)等問(wèn)題。
常務(wù)副主任羅靜表態(tài):扛穩(wěn)抓牢管黨治黨主體責(zé)任,對(duì)照反饋意見(jiàn)逐條分析,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),抓緊制訂整改方案,明確分工,限定時(shí)間,建立整改銷號(hào)、事項(xiàng)公示等制度,推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí),堅(jiān)決把各項(xiàng)問(wèn)題整改到位,以巡察整改的實(shí)際成效,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、市發(fā)改委黨組
反饋問(wèn)題:政治意識(shí)不強(qiáng),統(tǒng)籌謀劃、參謀服務(wù)職能履行不到位,牽總協(xié)調(diào)的一些重大改革事項(xiàng)推進(jìn)滯后;宗旨意識(shí)淡化,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管不到位,成效不明顯。管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”基本懸空,壓力傳導(dǎo)嚴(yán)重不足,干部隊(duì)伍管理松散,系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。“三重一大”制度執(zhí)行不力,項(xiàng)目審批會(huì)商制度形同虛設(shè)。權(quán)力監(jiān)管失范,一些科長(zhǎng)自由裁量權(quán)過(guò)大,存在權(quán)力尋租空間。個(gè)別下屬企業(yè)事企不分、靠山吃山,屬于典型的“紅頂中介”。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出,存在違規(guī)接待和向下屬單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用現(xiàn)象。機(jī)關(guān)門難進(jìn)、事難辦、效率低下、推諉扯皮等問(wèn)題比較突出。
黨組書記龔紹軍表態(tài):對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)誠(chéng)懇接受,照單全收。認(rèn)真落實(shí)整改要求,及時(shí)制訂方案,對(duì)問(wèn)題實(shí)行項(xiàng)目化管理,細(xì)化措施,責(zé)任到人,逐個(gè)掛號(hào);對(duì)整改實(shí)行臺(tái)賬式推進(jìn),明確時(shí)限,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)銷號(hào)。將整改工作融入發(fā)展改革事業(yè)各個(gè)方面,切實(shí)把巡察成果運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化好、拓展好。
三、市人社局黨組
反饋問(wèn)題:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行市委、市政府決策部署不到位、打折扣,個(gè)別班子成員得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀。黨建工作抓得不實(shí),“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,個(gè)別黨支部處于癱瘓狀態(tài)。管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”虛化,壓力層層遞減,一些局屬單位虛列名目套取資金、私設(shè)“小金庫(kù)”,有的頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神,以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ),違規(guī)購(gòu)買煙酒、茶葉、購(gòu)物卡。部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。職稱評(píng)審、技能鑒定、保險(xiǎn)金征繳等一些涉及群眾切身利益的工作不公開(kāi)、不透明,自由裁量權(quán)大,個(gè)別工作人員利用職權(quán)從中牟利。
黨組書記郭樹(shù)恒表態(tài):以高度的責(zé)任感、使命感抓好巡察整改工作,對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保事事有著落、件件有回音。注重建章立制,促進(jìn)規(guī)范管理,不斷鞏固和擴(kuò)大巡察成果。
四、市農(nóng)業(yè)局黨組
反饋問(wèn)題:班子建設(shè)抓得不牢,凝聚力、帶動(dòng)力明顯下降,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)上級(jí)精神不嚴(yán)格,執(zhí)行政策搞變通。在負(fù)責(zé)扶貧工作期間,沒(méi)有把扶貧工作擺上重要位置,職責(zé)發(fā)揮不到位,監(jiān)管力度不夠。黨建基礎(chǔ)工作不實(shí),黨員管理不規(guī)范,民主生活會(huì)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走形式。“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)重缺失,壓力傳導(dǎo)不夠,二級(jí)機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)。對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌謀劃不到位,審核把關(guān)不嚴(yán),過(guò)程監(jiān)管乏力,一些企業(yè)違規(guī)套取資金問(wèn)題突出。“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在,在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中大量列支“三公”經(jīng)費(fèi),違規(guī)發(fā)放津(補(bǔ))貼。
黨組書記吳心德表態(tài):站在講政治的高度,認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任,對(duì)照反饋問(wèn)題,逐一剖析原因,認(rèn)真制訂整改措施,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。同時(shí),借力巡察整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真履行工作職責(zé),推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
五、市畜牧局黨組
反饋問(wèn)題:班子核心作用不突出,整體合力不明顯,一些重大決策醞釀?dòng)懻摬怀浞郑y(tǒng)籌實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程不到位。對(duì)黨建工作不重視,基層黨建制度落實(shí)不力,系統(tǒng)內(nèi)黨員不按規(guī)定及時(shí)足額交納黨費(fèi)。管黨治黨不嚴(yán),對(duì)黨員干部教育管理不力,正風(fēng)肅紀(jì)力度不大,系統(tǒng)內(nèi)腐敗問(wèn)題和違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)。對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌謀劃,資金重復(fù)投放;項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),資金監(jiān)管不到位,滋生虛假申報(bào)、滯留挪用資金等現(xiàn)象。擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期借調(diào)人員、混崗混用等問(wèn)題較為突出。
黨組書記張威表態(tài):端正態(tài)度,對(duì)反饋問(wèn)題主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”,深入剖析原因、深挖根源,認(rèn)真制訂整改方案,能馬上整改的,細(xì)化整改措施,立即整改;對(duì)一些涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,制訂專項(xiàng)整改臺(tái)賬,力爭(zhēng)盡快解決。
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