漯河市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則(暫行)
(征求意見稿)
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國(guó)家交通運(yùn)輸部等7部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)行業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),接入符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和駕駛員,通過整合供需信息,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),有服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)能力,從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的的企業(yè)法人。
第三條 網(wǎng)約車管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范服務(wù),堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng),有序發(fā)展的原則。
第四條 網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格應(yīng)上報(bào)市價(jià)格主管部門和出租汽車管理部門備案。
第五條 漯河市交通運(yùn)輸局是我市出租汽車行政主管部門,漯河市城市客運(yùn)管理辦公室具體承擔(dān)網(wǎng)約車市場(chǎng)的管理工作。
各縣交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
第六條 交通、發(fā)展改革、通信、公安、商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信、質(zhì)檢、維穩(wěn)等部門,建立對(duì)網(wǎng)約車管理的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,依據(jù)法定職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 建立完善網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,提高網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入市出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
?。ㄎ澹┰诜?wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第九條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)本市辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng),前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由省交通運(yùn)輸廳商同省通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果,認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。
其他線下服務(wù)能力材料,由受理申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。
第十條 市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十一條 市出租汽車行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等,并發(fā)放《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十二條 市出租汽車行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證》并向省通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、市出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市地出租汽車行政主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十五條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,由經(jīng)營(yíng)者持相關(guān)車輛及所有人資料向市城市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車;
(二)車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);
(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(四)車輛為漯河牌照且行駛里程不超過6萬公里的3年以內(nèi)車輛(以車輛行駛證注冊(cè)日期為準(zhǔn));
(五)車輛標(biāo)準(zhǔn)為上年度出租車裸車平均價(jià)格的1.3倍以上(以車輛購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn));新能源車車輛軸距不小于2600mm,最高車速不小于120km/h,續(xù)駛里程(綜合工況)不小于150km;
(六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,行駛里程未達(dá)到60萬公里但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。營(yíng)運(yùn)不滿8年的,申請(qǐng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者到市出租汽車管理機(jī)構(gòu)核銷道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證。
第十七條 擬在本市申請(qǐng)網(wǎng)約車車輛許可的,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料供資格預(yù)審:(一)網(wǎng)約車車輛運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)表;(二)車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的,需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、法人登記證明及復(fù)印件;車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個(gè)人的,需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、身份證、《網(wǎng)約車駕駛員證》及復(fù)印件;(三)機(jī)動(dòng)車購(gòu)置發(fā)票原件及復(fù)印件;(四)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)協(xié)議及有效委托手續(xù);(五)證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。
市出租汽車行政主管部門對(duì)符合條件的車輛,告知申請(qǐng)者辦理預(yù)約出租客運(yùn)車輛登記,憑登記為預(yù)約出租客運(yùn)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》領(lǐng)取《網(wǎng)約車運(yùn)輸證》。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一) 取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二) 年齡不超過國(guó)家法定退休年齡,身心健康,無職業(yè)禁忌癥;
(三) 無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄, 無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;
(四) 無暴力犯罪記錄;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 市出租汽車行政主管部門依駕駛員及網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按照第十八條規(guī)定的條件核查并按照規(guī)定考核合格后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)約車駕駛員證》。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報(bào)備。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第二十四條 網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),起步價(jià)與里程運(yùn)價(jià)不得低于巡游出租汽車的運(yùn)價(jià)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第二十六條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得向乘客提供合乘服務(wù),不得拼單。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市出租汽車行政主管部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十四條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十五條 市交通、發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第三十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十七條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪慈〉媒?jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ǘ﹤卧臁⒆?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)約車運(yùn)輸證》《網(wǎng)約車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
?。ㄒ唬┨峁┓?wù)車輛未取得《網(wǎng)約車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
?。ǘ┨峁┓?wù)駕駛員未取得《網(wǎng)約車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的;
?。┪窗凑找?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
?。ò耍┪绰男泄芾碡?zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶《網(wǎng)約車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)約車駕駛員證》的;
?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的;
?。ㄈ┻`規(guī)收費(fèi)的;
(四)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。
第四十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十三、二十二、三十、三十一條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。
征求意見方式及時(shí)間:
1、關(guān)注“漯河誠(chéng)客”微信公眾號(hào)直接留言;
2、通過電子郵件方式將意見發(fā)至:lhskyb@163.com
3、時(shí)間:2016年10月17日—10月23日。