2月24日，市政協(xié)主席呂巖在政協(xié)第七屆漯河市委員會(huì)第二次會(huì)議上作常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

　　各位委員，各位同志：

　　我代表政協(xié)第七屆漯河市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)與 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出意見(jiàn)。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年，中共漯河市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，決勝全面建成小康社會(huì)邁出新步 伐，開(kāi)啟了新時(shí)代漯河全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。在中共漯河市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 七屆市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局， 關(guān)注民生、情系群眾，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的 良好開(kāi)局。

　　一年來(lái)，常委會(huì)突出政治建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，凝心聚力氛圍更加濃厚， 務(wù)實(shí)重干熱情更加飽滿，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)步伐更加有力。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把政治建設(shè)放在首要位置，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線方 針政策和決策部署，始終與黨同心同向同行。專題召開(kāi)市政協(xié)七屆三次常委會(huì)議，動(dòng)員全 市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，在思想上虔誠(chéng)認(rèn) 同核心，在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，在感情上衷心擁戴核心，在行動(dòng)上堅(jiān)定跟隨核心。始終 堅(jiān)持市委的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，不折不扣落實(shí)市 委各項(xiàng)要求。切實(shí)發(fā)揮市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)政治自信，保持政治定力，站穩(wěn)政 治立場(chǎng)，牢牢把握政協(xié)工作的正確政治方向。

　　強(qiáng)化規(guī)范創(chuàng)新。著眼新時(shí)代，面對(duì)新要求，研究出臺(tái)黨組議事規(guī)則，建立主席周議事制度 ，完善17項(xiàng)規(guī)章制度，確保政協(xié)工作規(guī)范高效。圍繞發(fā)揮委員主體作用，聯(lián)合市委組織部 、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，出臺(tái)《委員履行職責(zé)量化管理辦法》，實(shí)現(xiàn)對(duì)委員的精細(xì)服務(wù)、量化管理 ，委員履職熱情明顯提升、精神面貌煥然一新。圍繞增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，立足漯河實(shí)際， 加強(qiáng)知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)等四項(xiàng)工作機(jī)制的細(xì)化創(chuàng)新，為市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民 政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》提供決策參考。圍繞提升提案工作水平，健全市領(lǐng)導(dǎo)分包 督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，規(guī)范提案辦理督查制度，這一做法在全國(guó)11省區(qū)27城市政協(xié)橫向聯(lián)系 會(huì)上作了典型發(fā)言。圍繞規(guī)范協(xié)商活動(dòng)，完善全會(huì)廣泛協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商、專委會(huì) 對(duì)口協(xié)商、月協(xié)商座談等制度，進(jìn)一步明確協(xié)商對(duì)象、把握協(xié)商節(jié)奏，健全成果轉(zhuǎn)化、跟 蹤落實(shí)機(jī)制，形成了“四位一體”的協(xié)商格局。

　　強(qiáng)化平臺(tái)支撐。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，突出協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)機(jī)構(gòu)作用， 致力在協(xié)商平臺(tái)建設(shè)上下功夫、在擴(kuò)大政治參與上出實(shí)招、在提升建言質(zhì)量上求實(shí)效。強(qiáng) 化主席會(huì)議職能，創(chuàng)辦《調(diào)查與建議》，及時(shí)向黨委、政府提出有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。 創(chuàng)新常委會(huì)議建言形式，增加專題議政環(huán)節(jié)，引導(dǎo)常委做足會(huì)前功課，深入基層摸透實(shí)情 ，針對(duì)議題精準(zhǔn)建言。擴(kuò)大月協(xié)商座談會(huì)影響，創(chuàng)辦《協(xié)商專報(bào)》，梳理匯總協(xié)商共識(shí)， 促進(jìn)重要民生問(wèn)題解決。完善委員活動(dòng)陣地，建立11個(gè)委員組活動(dòng)室，增強(qiáng)“委員之家” 的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了委員履職的經(jīng)?；?。提升信息化平臺(tái)，改版升級(jí)市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)運(yùn)行 委員履職管理、網(wǎng)上提案辦理、反映社情民意信息三個(gè)系統(tǒng)，使政協(xié)工作駛上了快車(chē)道。

　　強(qiáng)化自身建設(shè)。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建 設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，市政協(xié)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 精神和省委、市委有關(guān)要求。加強(qiáng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主， 帶頭務(wù)實(shí)創(chuàng)新，帶頭抓好落實(shí)，努力成為提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職盡責(zé)的表率。加強(qiáng)委 員隊(duì)伍建設(shè)，組織全體委員集中培訓(xùn)，增強(qiáng)委員政治意識(shí)，提升委員履職能力，全年共有 288名委員撰寫(xiě)提案和社情民意信息，520多人次參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察、協(xié)商活動(dòng)， 體現(xiàn)了高度的政治自覺(jué)和履職熱情。加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，配強(qiáng)專委會(huì)成員，豐富活躍專委會(huì) 工作，繼續(xù)開(kāi)展以“撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、組織一次專題協(xié)商、開(kāi)展一次視察活動(dòng)、辦理一 件重點(diǎn)提案”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，激發(fā)了專委會(huì)工作活力。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè) ，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好委員聯(lián)絡(luò) 服務(wù)、全國(guó)文明單位創(chuàng)建、年輕干部培養(yǎng)等工作，馳而不息推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升 機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，全年在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件45篇，其中國(guó)家級(jí)媒體26篇 ，推介了漯河政協(xié)工作亮點(diǎn)和履職成果，擴(kuò)大了漯河對(duì)外影響力。

　　各位委員，情懷成就夢(mèng)想，實(shí)干方顯擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，常委會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行 三大職能，書(shū)寫(xiě)了政協(xié)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的漯河篇章。

　?。ㄒ唬┯惺潞蒙塘?，協(xié)商議政積極活躍。堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的 理念，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，緊扣市委、市政府中心工作，精心篩選一批重要課題，集 中開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，為重點(diǎn)課題研究突破、掣肘難題有效解決提供參考。

　　抓好全體會(huì)議廣泛協(xié)商。市政協(xié)七屆一次會(huì)議期間，委員們圍繞全市發(fā)展大局，重點(diǎn)就推 進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、現(xiàn)代物流業(yè)升級(jí)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等二十多個(gè)方面， 提出意見(jiàn)和建議100多項(xiàng)。其中，關(guān)于建設(shè)水生態(tài)文明城市的建議，納入市委、市政府重 要決策，助推市委提出建設(shè)中原生態(tài)水城目標(biāo)、編制水資源綜合保護(hù)規(guī)劃等，水資源嚴(yán)管 、水污染防治等工作取得新成效。關(guān)于加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，列入市委、市政府年度 重點(diǎn)工作安排，促進(jìn)了全市服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

　　抓實(shí)常委會(huì)議專題協(xié)商。召開(kāi)三次常委會(huì)議，重點(diǎn)圍繞投融資體制機(jī)制創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 發(fā)展等5個(gè)總議題32個(gè)分課題，開(kāi)展專題協(xié)商議政，從不同角度提出意見(jiàn)、建議120多條。 其中，關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機(jī)制的建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，部分建議被市 政府采納，有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)措施，緩解了部分企業(yè)的融資難題。關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教 育健康發(fā)展的建議，推動(dòng)市委、市政府將學(xué)前教育工作提上重要議事日程，加大投入力度 ，優(yōu)化設(shè)點(diǎn)布局，抓好日常監(jiān)管。

　　抓準(zhǔn)專委會(huì)對(duì)口協(xié)商。組織有關(guān)委員、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者，成立7個(gè)調(diào)研組，重點(diǎn) 圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)盟、清真食品企業(yè)發(fā)展等重要問(wèn)題，開(kāi)展了一 系列專題調(diào)研活動(dòng)，深入實(shí)地了解情況，“把脈問(wèn)診”剖析根源，召開(kāi)對(duì)口協(xié)商會(huì)議，提 出對(duì)策建議。其中，關(guān)于加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建議，助推市委、市政府加強(qiáng)戶 籍制度改革、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)研報(bào)告，市政府 及有關(guān)部門(mén)研究借鑒，積極改進(jìn)工作，體現(xiàn)了政協(xié)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同之力。

　　抓活月協(xié)商座談會(huì)協(xié)商。把開(kāi)展月協(xié)商作為推進(jìn)協(xié)商民主的重要載體，構(gòu)建委員、部門(mén)、 專家共同參與，學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、考察、論證、協(xié)商相互配套的協(xié)商格局，重點(diǎn)圍繞安 全飲水、集中供熱等議題分別召開(kāi)月協(xié)商座談會(huì)。其中，關(guān)于城區(qū)安全飲水問(wèn)題的協(xié)商座 談，助力有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)地下水源管理，啟動(dòng)澧河飲用水源取水口上移綜合項(xiàng)目。月協(xié)商座 談會(huì)影響力不斷增強(qiáng)，贏得了社會(huì)各界更多的關(guān)注和支持。

　　（二）全力促落實(shí)，民主監(jiān)督取得實(shí)效。緊緊圍繞市委、市政府重要工作部署，綜合運(yùn)用 多種形式，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，讓政協(xié)成為反映實(shí)情的“揚(yáng)聲器”、督促落實(shí)的“助推器 ”。

　　提案監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持把提案作為委員履行議政監(jiān)督職能的重要手段，緊緊抓住提案的 交辦、督辦和落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)協(xié)商座談、跟蹤督辦、提案辦理“回頭看”等形式 ，增強(qiáng)提案辦理效果。七屆一次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，共征集提案466件，審查立案438件，12件 提案作為重點(diǎn)提案，由市領(lǐng)導(dǎo)分包督辦，推動(dòng)有關(guān)意見(jiàn)、建議落實(shí)。截至2017年底，438 件提案已全部辦復(fù)完畢，委員滿意和基本滿意率達(dá)到95%，促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定和民生實(shí) 事落實(shí)。

　　視察監(jiān)督力度加大。抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，緊盯事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，圍繞創(chuàng)建全國(guó) 文明城市、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治、精準(zhǔn)扶貧、小食品作坊清理、水污染防治、許慎文化 “四進(jìn)”等，組織委員開(kāi)展24次視察活動(dòng)，提出了一些有針對(duì)性的建議，促進(jìn)了相關(guān)工作 落實(shí)。其中，關(guān)于水污染防治工作的視察，有關(guān)部門(mén)結(jié)合委員建議，對(duì)排污口進(jìn)行全面排 查、逐一建檔，實(shí)現(xiàn)了水污染監(jiān)管常態(tài)化。

　　特邀監(jiān)督員作用增強(qiáng)。根據(jù)職能部門(mén)工作需要，選派政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，積極參與 政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、機(jī)關(guān)效能等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力 推動(dòng)“癥結(jié)”問(wèn)題解決。全年共委派40多名委員擔(dān)任紀(jì)檢、行政、司法等部門(mén)的特邀監(jiān)督 員，為督促有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾發(fā)揮了積極作用。

　　社情民意監(jiān)督及時(shí)有效。抓常抓實(shí)社情民意工作，不斷完善匯集、分析和反饋機(jī)制，暢通 渠道，搭建平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地向市委、市政府反映社情民意。2017年共收集社情民意信息 106條，綜合編發(fā)《社情民意專報(bào)》5期，一些重要輿情和群眾訴求引起黨政部門(mén)重視，得 到了妥善解決，如圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，委員們深入重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)地察看，走訪群眾， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)《社情民意專報(bào)》向市委、市政府反映，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，群眾關(guān) 注的問(wèn)題得到及時(shí)解決。

　?。ㄈ╆P(guān)注百姓事，服務(wù)民生傾心盡力。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，聚焦民生熱點(diǎn)難 點(diǎn)問(wèn)題，努力為群眾分憂解難。

　　助力脫貧攻堅(jiān)。把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，成立專題視察組，深入縣 區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展6次視察活動(dòng)，形成了專題視察報(bào)告，多項(xiàng)建議直接促進(jìn)了有關(guān)問(wèn) 題解決。號(hào)召全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力 。組織企業(yè)家委員與156個(gè)特困家庭開(kāi)展“一對(duì)一”志愿幫扶，捐款捐物價(jià)值120多萬(wàn)元， 幫助就業(yè)再就業(yè)300多人次。市政協(xié)機(jī)關(guān)為兩個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村協(xié)調(diào)各類資金700余萬(wàn)元，兩個(gè) 村有望如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　助言集中供熱。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新變化，著眼漯河發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題 ，圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，開(kāi)展議政建言活動(dòng)。2017年，針對(duì)群眾反映強(qiáng) 烈的集中供熱問(wèn)題，通過(guò)提案、月協(xié)商座談會(huì)等形式發(fā)聲。市委、市政府積極回應(yīng)群眾關(guān) 切，研究制定配套政策，加快推進(jìn)供熱工程，新建、改造供熱管網(wǎng)58公里、換熱站15座， 新增集中供熱面積600余萬(wàn)平方米。

　　助智醫(yī)養(yǎng)融合。積極關(guān)注漯河人口老齡化趨勢(shì)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題， 組織委員開(kāi)展專題調(diào)研，從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化政策支持、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展等方面提出 建議，助推我市構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合”的養(yǎng)老服務(wù) 體系。有關(guān)部門(mén)認(rèn)真采納，編制醫(yī)養(yǎng)融合專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施方案，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì) 民間資本參與投資，著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　助推公益事業(yè)。心懷公平正義，關(guān)注弱勢(shì)群體，鼓勵(lì)政協(xié)各參加單位、各委員活動(dòng)組和廣 大委員主動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)，積極參與助殘濟(jì)弱、法律援助、義診義治、捐資助學(xué)等公益事業(yè)， 開(kāi)展?fàn)渴掷щy群眾、“三下鄉(xiāng)”、同心圓夢(mèng)、民企助才等系列活動(dòng)。2017年共開(kāi)展公益活 動(dòng)110余場(chǎng)次，捐助款物總值400多萬(wàn)元。

　?。ㄋ模﹨R聚正能量，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛深入。圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，深入開(kāi)展聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活 動(dòng)，為漯河深化改革、加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定凝聚合力。

　　建好合作平臺(tái)。貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，研究出臺(tái)與 各民主黨派、工商聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán) 結(jié)聯(lián)系，提供載體，暢通渠道，營(yíng)造合作共事良好環(huán)境。七屆一次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各民主 黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以集體或個(gè)人名義提交提案315件、社情民意信息28條、大會(huì) 發(fā)言材料12份，參與視察、調(diào)研和專題議政活動(dòng)136人次，在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、改善 民生中發(fā)揮了積極作用。

　　密切溝通聯(lián)系。加強(qiáng)與各族各界的經(jīng)常性聯(lián)系，宣傳政策，解疑釋惑，理順情緒，促進(jìn)和 諧。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，組織召開(kāi)民族宗教界委員和代表人士專題座談會(huì)， 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。圍繞少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，重點(diǎn)就 清真食品、少數(shù)民族服飾等企業(yè)發(fā)展方面建言獻(xiàn)策，為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、解難事。切 實(shí)做好“三胞”及其眷屬等方面的工作，鼓勵(lì)他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為開(kāi)放招商獻(xiàn)計(jì)出力。

　　開(kāi)展互動(dòng)交流。配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，認(rèn)真完成有關(guān)工作任務(wù)。主動(dòng) 對(duì)接和邀請(qǐng)山東、廣西、四川、山西等省、市政協(xié)來(lái)漯開(kāi)展考察交流活動(dòng)16場(chǎng)次，推介漯 河食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等方面的經(jīng)驗(yàn)，宣傳漯河良好形象。組織委員赴北京、 上海、浙江、福建等地，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改進(jìn)政協(xié)工作等方面的 經(jīng)驗(yàn)。積極參加省政協(xié)組織的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi) 展專題調(diào)研、專項(xiàng)視察等活動(dòng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互支持的工作格局。

　　一年來(lái)，市政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)系企業(yè)、“兩城 同創(chuàng)”、污染防治、文化旅游、信訪穩(wěn)定等全市中心工作。特別是在文化旅游發(fā)展方面， 通過(guò)收集一批“親歷、親見(jiàn)、親聞”的史料，出版了《漯河文史大觀》系列叢書(shū)《文藝卷 》、《影像卷》，編印了《漯河文史資料》第二十四輯，積極發(fā)揮補(bǔ)史料之遺、匡史書(shū)之 誤、補(bǔ)檔案之缺、輔史學(xué)之證的作用。弘揚(yáng)許慎文化和漢字文化，整理許學(xué)文獻(xiàn)資料，努 力建設(shè)許慎文化研究中心、許學(xué)文獻(xiàn)資料中心、漢字文化旅游中心、漢字教育教學(xué)研究推 廣中心。推動(dòng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，中華漢字體驗(yàn)館主體工程已經(jīng)完工，中華字書(shū)博物館、 周彥生美術(shù)館、文化大觀園、許慎文化學(xué)院等項(xiàng)目有序推進(jìn)。搭建研究平臺(tái)，協(xié)調(diào)成立許 慎文化研究會(huì)，加強(qiáng)文化交流合作，開(kāi)展各類活動(dòng)60余場(chǎng)次，豐富了漢字文化名城內(nèi)涵， 厚植了漯河文化軟實(shí)力。

　　各位委員、各位同志，一年來(lái)，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí) 的工作作風(fēng)，積極投身政協(xié)事業(yè)，留下了生動(dòng)的政協(xié)故事，展現(xiàn)了政協(xié)委員的定力、情懷 、擔(dān)當(dāng)和作為。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣 大政協(xié)委員表示崇高的敬意！

　　一年來(lái)，政協(xié)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，得到了市人大、市政府、各部門(mén)和社會(huì)各界的大 力支持。我代表市政協(xié)常委會(huì)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

　　總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：對(duì)政協(xié)工作規(guī)律的把 握還不夠準(zhǔn)確，建言獻(xiàn)策質(zhì)量有待提高，民主監(jiān)督工作仍需加強(qiáng)，視察調(diào)研深入不夠，成 果跟蹤問(wèn)效不足，委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)不夠到位，委員主體作用發(fā)揮不夠充分，機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn) 一步改善等。這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

　　二、2018年工作意見(jiàn)

　　2018年，是全面貫徹落實(shí)中共十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建 成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政協(xié)工作的總體要求是：全面 貫徹落實(shí)中共十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共漯河市 委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位 一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三 二一”工作布局，牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，突出團(tuán)結(jié)民主主題，著力服務(wù)全市大局，著力 促進(jìn)民生改善，著力加強(qiáng)民主監(jiān)督，著力搞好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，著力強(qiáng)化自身建設(shè)，為決勝全面 建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代漯河全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┴瀼匦滤枷?，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。按照中央部署和省委、市委要求，把深入學(xué) 習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)學(xué) 懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝和政治引領(lǐng)，通過(guò)專題培訓(xùn)、舉辦專場(chǎng)報(bào)告會(huì)、集中研討 交流等多種形式，組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，全面貫徹中共十九大作出的重大 戰(zhàn)略部署，努力將強(qiáng)大思想武器轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為完善制度機(jī)制的 科學(xué)思想，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措。引導(dǎo)全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和 廣大政協(xié)委員，努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中 國(guó)夢(mèng)的廣泛共識(shí)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　（二）融入新布局，突出政治協(xié)商重要作用。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，以助 推漯河高質(zhì)量發(fā)展為履職主線，緊扣市委、市政府中心工作，廣泛開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，在 推動(dòng)漯河改革發(fā)展中彰顯政協(xié)作為。圍繞中國(guó)食品名城、中原生態(tài)水城、豫中南地區(qū)性中 心城市建設(shè)，組織住漯省政協(xié)委員和有關(guān)專家深入調(diào)查研究，為完善市委決策協(xié)商建言， 注重借助上級(jí)政協(xié)力量，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市“三城”建設(shè)提供支持。圍繞市委“四 三二一”工作布局，選擇高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐等 課題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查癥結(jié)、找根源，通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議等形式 協(xié)商議政，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三 大攻堅(jiān)戰(zhàn)和優(yōu)供給、促融合、增動(dòng)力、惠民生、強(qiáng)支撐五大持久戰(zhàn)，開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，努力 增進(jìn)思想共識(shí)，多獻(xiàn)創(chuàng)新之策，多謀務(wù)實(shí)之舉，多出助推之力。繼續(xù)參與全市文化旅游發(fā) 展工作，持續(xù)開(kāi)展許慎文化普及推廣活動(dòng)，助力龍江生態(tài)城文化大觀園、賈湖國(guó)家遺址博 物館、周彥生美術(shù)館等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富漢字文化名城內(nèi)涵。做好文史工作， 完成編纂《漯河文史資料》第二十五輯，征集河南改革開(kāi)放40年有關(guān)史料。

　?。ㄈ╆P(guān)注新需求，持續(xù)推進(jìn)民生福祉改善。始終關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不 平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，把保障和改善民生作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞住 房、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等群眾切身利益問(wèn)題，選擇農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療服 務(wù)體系構(gòu)建等民生問(wèn)題，向市委、市政府講真話、進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。認(rèn)真做好提案工作， 完善市領(lǐng)導(dǎo)分包督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步加大民生提案辦理力度。繼續(xù)辦好月協(xié)商座談 會(huì)，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、緩解城市交通擁堵等問(wèn)題，適時(shí)開(kāi) 展協(xié)商座談，努力在有關(guān)問(wèn)題上形成共識(shí)，并抓好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。認(rèn)真做好社情民意 工作，及時(shí)反映群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。高度關(guān)注民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展專 題視察活動(dòng)。組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，積極參與助殘濟(jì)弱、扶危幫困、捐資 助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)，在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中，體現(xiàn)政協(xié)情懷，發(fā)揮政協(xié) 作用。

　　（四）把握新部署，強(qiáng)化民主監(jiān)督工作實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)部署， 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，真正做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督、善監(jiān)督。突出監(jiān)督重 點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，針對(duì)政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境等方面存在 的問(wèn)題，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。豐富監(jiān)督形式，在用好提案、視察、 反映社情民意等監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上，規(guī)范特約監(jiān)督工作，探索向有關(guān)部門(mén)委派特邀監(jiān)督小 組，對(duì)重點(diǎn)提案辦理和部門(mén)工作適時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議。落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，把握知情明政、協(xié)調(diào) 落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障等民主監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極與黨委政府溝通對(duì)接，與有關(guān)部門(mén) 交流互動(dòng)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，積極配合全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)開(kāi)展的有關(guān)民 主監(jiān)督活動(dòng)，與縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持縣區(qū)政協(xié)探索創(chuàng)新，共同構(gòu) 建我市政協(xié)民主監(jiān)督工作新格局。

　?。ㄎ澹y手新征程，凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié) 面，增強(qiáng)共識(shí)度，匯聚正能量。堅(jiān)持市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)定期聯(lián)系制度，溝通情 況，交流思想，聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研、協(xié)商座談等活動(dòng)。加強(qiáng)同少數(shù)民族、宗教界人士聯(lián)系 ，引導(dǎo)少數(shù)民族和信教群眾支持改革、參與發(fā)展、促進(jìn)和諧。以參與許慎文化交流合作和 漢字文化名城建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑同胞、外國(guó)留學(xué)生、國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者等人士的 聯(lián)絡(luò)交流及有關(guān)城市的橫向交流。密切與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新社會(huì)階層 人士的聯(lián)系，為他們有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求創(chuàng)造條件。在各類履職活動(dòng)中鼓勵(lì)各種 意見(jiàn)和建議充分表達(dá)、深入交流，不斷鞏固已有共識(shí)，推動(dòng)形成新的共識(shí)。強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)政 協(xié)工作的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)全市政協(xié)工作聯(lián)系會(huì)，加強(qiáng)市、縣政協(xié)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。做好 協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導(dǎo)群眾理解支持市委、市政府決策 部署，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集民智民力。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

　　以提高政治站位、提升履職能力為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)，著力打造一支有定力 、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的政協(xié)隊(duì)伍，推動(dòng)我市政協(xié)工作再上新臺(tái)階。

　　持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)政治建設(shè)。堅(jiān)持政協(xié)的政治屬性，把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)鐵的紀(jì)律，把 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最高政治原則 和根本政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、 政治原則、政治道路上，堅(jiān)定同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，全面貫徹 黨的基本理論、基本路線、基本方略。自覺(jué)服從和接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)制 度，把市委重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)全部工作中去。維護(hù)政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的 領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮市政協(xié)黨組把關(guān)定向作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加 單位、廣大政協(xié)委員和各族、各界人士，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委確定的目標(biāo)任務(wù)上 來(lái)，彰顯政協(xié)組織的政治定力、政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)。

　　持續(xù)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)。提升委員能力素質(zhì)，抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，依托全國(guó)政協(xié)和 省政協(xié)等培訓(xùn)資源，有計(jì)劃地對(duì)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，引導(dǎo)委員努力做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商 、善議政”。創(chuàng)新委員履職載體，在政協(xié)委員中開(kāi)展“百字建諍言、攜手新征程”、“助 力公益我先行”等活動(dòng)，體現(xiàn)委員情懷，展示委員風(fēng)采。積極推行委員履職信息化，從參 會(huì)議政、調(diào)研視察、撰寫(xiě)提案和反映社情民意等方面，對(duì)委員履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定 ，切實(shí)調(diào)動(dòng)委員履職積極性。做好委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，幫助委員解決實(shí)際困難，用好委員 活動(dòng)陣地，積極為委員履職創(chuàng)造條件。

　　持續(xù)深化政協(xié)作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 重要批示精神，全面落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署。繼承弘揚(yáng)人民政協(xié)求真務(wù)實(shí)的優(yōu) 良傳統(tǒng)，以求真的態(tài)度掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)研究對(duì)策、提出建議，在政治 協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等履職活動(dòng)中，力求做到情況吃得透、問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議提得 實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委有關(guān)要求，在全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員 中，大興勤學(xué)善思之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興實(shí)干創(chuàng)新之風(fēng)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落 實(shí)、求實(shí)效。

　　持續(xù)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí) 開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)大整頓，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，弘揚(yáng) 清風(fēng)正氣，努力造就信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì) 伍。繼續(xù)開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新方法、提高效率，注重質(zhì)量、規(guī)范程序，推進(jìn) 政協(xié)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化規(guī)范化程序化，更好地發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。

　　各位委員，展望新時(shí)代，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，偉大夢(mèng)想已經(jīng)啟航；邁進(jìn)新時(shí)代，政協(xié)工作 要有新氣象，政協(xié)委員要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共 中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共漯河市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 ，不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職，努力開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面，為決勝全 面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代漯河全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出新的更大貢獻(xiàn)！
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯