“我們村黨支部作為全國先進基層黨組織、全省首批‘五星’支部，有責任、有能力帶動其他村共同發(fā)展、聯(lián)手摘‘星’。在上個月開展的全縣人居環(huán)境觀摩評比中，我們村的幫帶對象——郝莊村取得全縣第一名的好成績。”近日，河南省漯河市舞陽縣辛安鎮(zhèn)劉莊村黨支部書記張士興自豪地說。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在舞陽縣，共有14個爭創(chuàng)“五星”“四星”的強村與53個創(chuàng)建“一星”“二星”的弱村結(jié)成對子，以強帶弱，實行支部聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。這是舞陽縣聚焦“五星”（支部過硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星）支部創(chuàng)建工作的有益探索，也是漯河市聚力提升基層治理的生動縮影。
高位推動，把責任扛起來
基礎(chǔ)不牢，地動山搖；基層不抓，一盤散沙。漯河市堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，強力推進“五星”支部創(chuàng)建工作，引導基層黨組織爭星晉級，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。
近日，漯河市委書記秦保強利用一天時間對基層黨建、組織系統(tǒng)開展專題調(diào)研，要求以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，抓實基層組織體系建設(shè)，推動全面進步、全面過硬。漯河市委常委、組織部部長常英敏先后9次深入農(nóng)村、社區(qū)調(diào)研“五星”支部創(chuàng)建工作，提出打造一批在全省有位次、全國有影響的創(chuàng)建品牌。漯河市“一辦七專班”（綜合辦公室、支部過硬專班、產(chǎn)業(yè)興旺專班、生態(tài)宜居專班、平安法治專班、文明幸福專班、共建共享專班和宜業(yè)興業(yè)專班）主要負責人帶隊遍訪“五星”村（社區(qū)），針對集體經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整治等問題，帶頭分星制訂支持措施53條。各縣區(qū)（功能區(qū)）黨（工）委書記帶隊觀摩、開展調(diào)研、召開問題交辦會。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）“一把手”撲下身、查問題、抓整改，全市創(chuàng)建工作全面加壓、全面提速、全面起勢。
“西營村去年是個‘四星’村，今年努力爭創(chuàng)‘五星’村。在上周召開的‘五星’支部創(chuàng)建問題交辦會上，郾城區(qū)委書記李新偉會同專班負責同志，為該村梳理了一份問題清單，逐項明確了幫扶單位、具體措施、完成時限。產(chǎn)業(yè)興旺星這一項，村集體同雙匯萬東牧業(yè)進行了對接，商定建立‘雙綁’利益聯(lián)結(jié)機制。其他工作，如幸福院標準提升、整村污水處理、坑塘整治都卡著時間節(jié)點，壓茬推進。”郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)黨委書記李哲說。
為增強村黨組織書記創(chuàng)建動力，近日，漯河市以“聚力產(chǎn)業(yè)興旺，爭創(chuàng)五星支部”為主題，舉辦第四期“出彩吧·支書”大比拼活動，積極探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。今年以來，漯河市將創(chuàng)建工作作為夯實基層基礎(chǔ)、提升治理水平的治本之策，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級書記及行業(yè)部門負責人為本區(qū)域、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作第一責任人，出臺了“一創(chuàng)六爭”行動若干意見、“夯基壘臺”黨建實事、“鄉(xiāng)選村培、聯(lián)育聯(lián)管”六大專項行動等文件，打出了創(chuàng)建工作“組合拳”，跑出了爭“星”晉位加速度。
機制牽動，把合力聚起來
“五星”支部創(chuàng)建重點任務(wù)涉及漯河全市1269個行政村、76個社區(qū)，“一辦七專班”有7家牽頭單位、32家成員單位，必須依靠完善的機制管人、管事、管具體。
今年以來，漯河市堅持用好基層黨建工作“周交辦、月講評”機制，上半年累計交辦68項任務(wù)，一大批創(chuàng)建的堵點、痛點、難點問題得到有效解決。
近期，漯河市“五星”支部創(chuàng)建綜合辦公室計劃建立包聯(lián)幫扶機制，明確由市委常委帶頭分包重點村（社區(qū)），每月入村指導幫扶不少于1次，聽取推進情況匯報，解決存在的問題，幫助改進提升；“一辦七專班”兜底分包縣區(qū)（功能區(qū)）、指導到村（社區(qū)），統(tǒng)籌各級工作力量，整合資金、項目、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢資源向創(chuàng)建傾斜，合力推動全市“五星”支部創(chuàng)建工作高質(zhì)量、高效率推進。
“‘五星’支部創(chuàng)建任務(wù)很具體、內(nèi)容很全面。大家推動創(chuàng)建工作，其實對我們部門的工作也是一種支持和推動。”漯河市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長曹家旋說。
曹家旋的另一個身份是生態(tài)宜居專班的副組長，牽頭市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等9家市直單位負責農(nóng)村“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建工作。
近期，漯河市生態(tài)宜居專班成員通過蹲點調(diào)研、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水處理是創(chuàng)建工作的一塊短板。為此，他們綜合考慮全市村莊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，制訂了3種處理方案，有效地解決了農(nóng)村污水處理缺思路、缺資金的難題。全市808個村基本符合“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建條件。
民生互動，把群眾帶起來
“我這人熱心腸、愛說話，當上網(wǎng)格員之后，經(jīng)常到群眾家問問缺啥不缺、有啥困難，沒想到被評為俺村‘最美網(wǎng)格員’。”漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村村民應(yīng)文革說。在“五星”支部創(chuàng)建表彰大會上，老應(yīng)村共評選出優(yōu)秀網(wǎng)格員、優(yōu)秀村民代表以及“好婆婆”“好媳婦”等36名，每人獎勵3000元。
80歲的蘇永福身穿紅色志愿服，佩戴黨員徽章，擔任漯河市召陵區(qū)漓江路社區(qū)“天橋義工”志愿服務(wù)隊隊長，堅持開展“愛見周六”志愿服務(wù)活動，為社區(qū)居民提供磨剪子、理發(fā)、義診等愛心服務(wù)。
“‘天橋義工’由最初的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在的1000多人，累計參與各類公益活動近10萬人次。我最大的感觸就是，創(chuàng)建靠群眾，群眾靠發(fā)動，發(fā)動靠活動，活動靠帶動。”漓江路社區(qū)居委會副主任靳會杰說，社區(qū)充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”“志愿服務(wù)”兩大優(yōu)勢，通過舉辦志愿服務(wù)活動，吸引社區(qū)居民共建共享，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“五星”支部創(chuàng)建不是街道、社區(qū)兩級黨組織自拉自唱的獨角戲，群眾才是真正的創(chuàng)建主體，把群眾組織起來了、讓群眾參與進來了，很多問題也就迎刃而解。
“近期，我們又先后兩次赴浙江杭州學習先進經(jīng)驗，用‘他山之石’重新審視、定位創(chuàng)建工作，提出了‘五星’支部創(chuàng)建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村、幸福社區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)和模范機關(guān)建設(shè)的設(shè)想，旨在打造創(chuàng)建工作‘升級版’。目前，全市首批兩個幸福社區(qū)試點涵蓋日間照料、文體康養(yǎng)、教育托幼等功能場景，將會滿足社區(qū)居民更加多元化、更有品質(zhì)的美好生活需求，真正讓群眾幸福生活觸手可及。”常英敏說。
據(jù)2023年7月11日《農(nóng)民日報》
責編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
