為貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆有關(guān)要求，保障黨員群眾依法行使民主權(quán)利，真實表達(dá)選舉意愿，選優(yōu)配強(qiáng)符合新時代要求的村（社區(qū)）“兩委”班子，經(jīng)市委、市政府研究，決定在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作期間，在全市掃黑除惡專項斗爭中嚴(yán)厲打擊干擾破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、嚴(yán)厲打擊干擾破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為
市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報情況，對凡屬于下列情況之一的，視為干擾破壞選舉，并根據(jù)當(dāng)前從嚴(yán)治黨、掃黑除惡的具體要求，協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、政法委、公安、檢察院、法院、司法等部門從重從快嚴(yán)厲打擊：
1. 換屆期間，通過網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博、微信等載體平臺，制作或傳播換屆工作中的虛假信息，惡意散布謠言，國家公職人員利用職權(quán)和工作之便影響和干擾換屆選舉的；
2. 換屆期間，用誣告、造謠、誹謗等手段捏造事實、串聯(lián)煽動、造謠惑眾、匿名誣告、侮辱候選人，妨害黨員群眾正常行使民主選舉權(quán)利的；
3. 換屆期間，通過非法集會，公開發(fā)表抵觸的言論、強(qiáng)占廣播設(shè)備、撕毀公示公告、編造詆毀換屆政策等干擾換屆選舉政策宣傳的；
4. 換屆期間，以欺騙、暴力、威脅、恐嚇、串聯(lián)等手段，或公開組織煽動、蠱惑群眾上訪，阻撓黨員群眾參加正常選舉活動，造成會議未達(dá)到法定人數(shù)，致使黨組織選舉無法正常進(jìn)行或村（居）委會選舉結(jié)果無效的；
5. 對組織、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等已經(jīng)介入或已明確定性的人和事，以及其他歷史遺留問題，當(dāng)事人或非當(dāng)事人仍反復(fù)纏訪、鬧訪，干擾影響本屆選舉的；
6. 利用宗教、宗族、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉，妨害黨員群眾正常行使民主選舉權(quán)利的；
7. 通過尋釁滋事、恐嚇威脅黨員群眾，組織、雇傭、教唆、操縱或幕后指使社會閑散人員、黑惡勢力到選舉現(xiàn)場及其周邊聚集，影響、干擾、破壞選舉的；
8. 參與或指使他人操縱選舉、虛假委托、張貼大字報、散發(fā)傳單，誘導(dǎo)、強(qiáng)迫他人違背自主意愿填寫選票的；
9. 以獲取選票為目的，通過分散或集中宴請，送禮、許愿、安排消費(fèi)活動、發(fā)放電子紅包、贈送電子禮品、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、聯(lián)誼活動等形式進(jìn)行拉關(guān)系、打招呼、拉幫結(jié)派，請求他人在推薦、選舉中給予自己或他人關(guān)照的；
10. 借選舉之機(jī)以各種名義突擊發(fā)錢分物處置集體資產(chǎn)，通過公款請客送禮、外出旅游、濫發(fā)補(bǔ)貼，或以其他形式侵占集體資產(chǎn)的；
11. 偽造、撕毀選民證、選民登記冊等證件文件，影響選民登記，撕搶票箱、選票，虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果、暗箱操縱等破壞選舉的；
12. 阻撓、推搡、毆打、侮辱謾罵選民、選委會成員或其他換屆選舉工作人員，組織人員圍堵、封閉選舉現(xiàn)場主要路口、通道，影響工作人員正常開展工作的；
13. 對控告、檢舉揭發(fā)換屆選舉中違紀(jì)違法行為的舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的；
14. 離任或被調(diào)整職務(wù)的村（社區(qū)）“兩委”成員不停止履行原職務(wù)行為，而繼續(xù)決定和審批人、財、物等事項，不及時交接工作，不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)的；
15. 本人不參選或不符合候選人條件，通過暴力、欺騙、賄選等手段插手換屆選舉，扶植代理人，干擾黨的基層政權(quán)建設(shè)，插手基層公共事務(wù)的；
16. 以土地承包、賬目移交、信訪及遺留問題未解決等原因為由，干擾阻撓換屆選舉的；
17. 對選舉結(jié)果不滿意，編造理由，資助、募集信訪活動資金，組織、參與、指揮、串聯(lián)、煽動群眾信訪、集體訪、越級訪的；
18. 以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員，在選舉中幫助實施游說等舞弊活動的；
19. 黨員干部隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中的違法違規(guī)行為，放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，充當(dāng)“保護(hù)傘”的；
20. 以其他不正當(dāng)手段妨害村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作正常開展的。
二、從嚴(yán)從快從重處置處理干擾破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為
對上述干擾破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的行為，市紀(jì)委監(jiān)委和各級政法部門將堅持“黑惡勢力敢露頭，堅決打擊不留情”的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查處、依法嚴(yán)厲打擊，分別給予警告、罰款、行政拘留等行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，給予管制、拘役、有期徒刑等刑事處罰。涉及黨員干部的，按照有關(guān)規(guī)定同時給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、鼓勵黨員群眾檢舉揭發(fā)干擾破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為
凡知悉情況、信息的公民，都有義務(wù)向市掃黑辦、市紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)。市掃黑辦、市紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)將對檢舉揭發(fā)、線索舉報人員實行嚴(yán)格的保密和保護(hù)措施。經(jīng)查證屬實的，按照《漯河市關(guān)于群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線索的獎勵辦法》予以獎勵。對故意捏造歪曲事實或誣告陷害的不實舉報，造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任。
漯河市掃黑辦：舉報電話： 15239567110；0395-110
舉報電子郵箱：lhshcejbzx@163.com
中共漯河市紀(jì)委（監(jiān)委） 舉報電話：12388
特此通告
漯河市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
漯河市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
漯河市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)
2020年11月6日
