“這是我拍的照片，看看咱漯河的藍天多美！”

　　“藍藍的天上白云飄，綠瑩瑩的水來環(huán)城繞！我愛沙澧景色美！”……

　　今年以來，令人驚嘆的“漯河藍”在眾多漯河人的朋友圈被頻頻刷屏，藍天、綠水與生活幸福的漯河人交相輝映，成為一道道亮麗的風景線。

　　是啊，經(jīng)過一年多的不懈努力，漯河的確變了，變得更美了！

　　去年以來，面對環(huán)境污染的嚴峻形勢，全市上下知恥而后勇，化壓力為動力，以壯士斷腕的勇氣，采取超常規(guī)手段，春戰(zhàn)揚塵、夏戰(zhàn)臭氧、秋戰(zhàn)禁燒、冬戰(zhàn)霧霾，開展了一場又一場轟轟烈烈的環(huán)保攻堅戰(zhàn)。全市265臺10蒸噸以下燃煤鍋爐全部完成拆改，先后整治取締“散亂污”企業(yè)4923家，累計淘汰黃標車、老舊車13087輛，打掉173個黑加油站、2個黑儲油庫，取締燃煤散燒設施1162臺，914家養(yǎng)殖場（戶）全部遷出，污染源總量大幅減少……

　　全市環(huán)保攻堅重視程度之高、污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有，一舉扭轉(zhuǎn)落后墊底的被動局面，打了一場漂亮的環(huán)境污染整治翻身仗。截至今年9月26日，全市PM10、PM2.5值均低于全省平均數(shù)，同比下降幅度全省第二；全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)合計167天，居全省前列。全市7條省控河流斷面水質(zhì)達標率居全省前三名。

　　知恥后勇

　　以上率下聚合力

　　對于漯河人來說，曾經(jīng)的環(huán)保攻堅記憶猶新。對于廣大參與者來說，那可是一場污染整治生與死的嚴峻考驗——

　　2016年第一季度，我市環(huán)境質(zhì)量一度惡化。PM10、PM2.5濃度不降反升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省墊底；7條省控河流出境斷面水質(zhì)只有2條達標，達標率在全省倒數(shù)第一，涉水項目被省環(huán)保廳限批；由于第一季度環(huán)保執(zhí)法為零，被環(huán)保部點名通報，并被中央電視臺等國家級主流媒體兩次曝光。

　　“如果一個地方連空氣和水的質(zhì)量都無法保證，發(fā)展還有什么意義？社會還怎么實現(xiàn)和諧穩(wěn)定？我們必須站在講政治、惠民生、促發(fā)展的高度，站在‘兩城同創(chuàng)’和‘兩個名城’的高度，切實把環(huán)境保護作為一項嚴肅的政治任務，作為當務之急、必須盡快取得明顯成效的緊急任務切實抓緊抓好。”

　　“要勇于面對、敢于擔當，堅定信心、咬定目標，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，拿出壯士斷腕、刮骨療傷的決心，下猛藥、出硬招，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，把藍天碧水還給人民。”

　　面對壓力和危機，漯河何去何從？市委、市政府主要領(lǐng)導人沒有遮掩、沒有逃避，而是思路清晰，意志堅定，痛下決心，把大氣和水污染防治作為當前事關(guān)全局、極為重要的一項中心工作，要求不計成本、不惜代價、不講價錢，堅決打贏大氣和水污染防治翻身仗。

　　堅持以上率下，黨政齊抓共管。我市堅持一把手“領(lǐng)銜”，讓環(huán)境污染防治成為“一把手工程”，成立了由市委書記、市長牽總掛帥的環(huán)保攻堅領(lǐng)導小組和環(huán)境保護委員會，明確市委副書記牽頭負責環(huán)保工作，并實行市委常委分包聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保工作制度，形成了環(huán)保攻堅最強陣容。市里先后召開10次市委常委會，18次市政府常務會，80余次推進會、交辦會、約談會等，研究環(huán)保工作，作出決策部署，明確工作重點，分解目標任務。市委書記馬正躍既掛帥又出征，深入一線檢查指導，研究解決重大問題，為全市廣大干部立了標桿、做了表率。市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位領(lǐng)導圍繞全市決策部署，從各個方面、不同領(lǐng)域大力推動攻堅任務落實。各縣區(qū)黨政主要負責人責任上肩、真抓實做，對環(huán)保攻堅親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)、親自推進，組建專門班子，層層分解任務，保證環(huán)保攻堅有人抓、有人管。

　　在此基礎上，市委、市政府把水污染防治和大氣污染防治工作列入六項重大攻堅任務強力推進，把PM2.5和臭氧治理作為27項經(jīng)濟社會發(fā)展重大專題之一進行研究、攻關(guān)、突破，并下發(fā)《漯河市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法》、《漯河市碧水工程行動計劃暨水污染防治工作方案》、《漯河市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》等一系列文件，向水污染、大氣污染宣戰(zhàn)，向不作為者、亂作為者宣戰(zhàn)。將水污染防治和大氣污染防治目標列入政府目標管理，納入縣級領(lǐng)導班子綜合實績考評和干部政績考核體系，對完不成目標任務的，堅決實行“一票否決”。同時，對環(huán)保工作優(yōu)先保障、優(yōu)先投入。市、縣區(qū)財政累計投入資金16.6億元用于購置灑水抑塵車輛，淘汰黃標車、老舊車，投資5.8億元新建3座污水處理廠，2017年市級財政又拿出1.96億元用于環(huán)境保護工作，規(guī)劃了“十三五”總投資35億元的22個水污染防治重點項目，已有總投資近10億元的5個項目納入2017年國家環(huán)保部項目庫。

　　治污千頭萬緒，主戰(zhàn)場在哪里？治理環(huán)境污染，首先要找到污染源頭。我市認真分析，找準癥結(jié)，多次邀請專家現(xiàn)場調(diào)研，為污染治理把脈會診，根據(jù)專家的意見和建議，及時完善防治措施，針對污染因子，精準施策，全力攻堅。其次要找到“病根”，對癥下藥。2016年4月14日，我市在全省率先打響了以揚塵治理為主的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　2016年6月8日，市委、市政府又成立了以市委書記為第一組長、市長為組長、市委副書記為常務副組長的漯河市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組，全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　2016年9月21日，經(jīng)過深入調(diào)研和冷靜判斷，在市委書記馬正躍的統(tǒng)一指揮下，以治理“五大圍城”和“小散亂污”企業(yè)為重點的“二次戰(zhàn)役”全面打響。全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅，環(huán)保攻堅體系逐步完善，監(jiān)測指標持續(xù)下降。

　　2017年以來，按照黨中央、國務院“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的要求，我市又堅持標本兼治、鐵腕治污，聚焦目標、科學施策，突出重點、持續(xù)發(fā)力，縱深推進環(huán)保攻堅。

　　一年多的時間里，我市以打贏水污染防治和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，以落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為抓手，市委、市政府主要領(lǐng)導親自上陣，以上率下，帶領(lǐng)全市一仗接著一仗打，步步為營，久久為功。全市上下心往一處想，勁兒往一處使，以“不破樓蘭誓不還”的決心和信心，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　部門聯(lián)動

　　下好攻堅“一盤棋”

　　“出發(fā)！”

　　2016年9月30日一大早，簡短的動員大會后，召陵區(qū)委、區(qū)政府組織公安、城管、國土、建設、環(huán)保、消防、電力等部門協(xié)同配合，組成700余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，深入召陵鎮(zhèn)，開展黏土磚瓦窯場集中拆除“雷霆行動”，對4家非法黏土磚瓦窯場的5座窯依法強制拆除，防止其死灰復燃。

　　由環(huán)保部門唱“獨角戲”轉(zhuǎn)變到黨政主導、部門聯(lián)動、社會參與的“大合唱”，召陵區(qū)黏土磚瓦窯場專項整治工作取得了決定性勝利——100多座黏土磚瓦窯場全部被拆除，其中50多座窯場完成復耕，徹底剜除了這個污染環(huán)境、違法占地、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　這僅僅是全市環(huán)保攻堅戰(zhàn)系列整治行動的一個縮影。全市環(huán)保攻堅，不僅是一場場污染整治的大會戰(zhàn)，更是一輪輪協(xié)同作戰(zhàn)的攻堅戰(zhàn)，需要各方勠力同心、攻堅克難。

　　全市各級、各部門配合聯(lián)動，唱響環(huán)保攻堅“大合唱”，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的原則，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)力推動環(huán)保攻堅。

　　市環(huán)保局作為牽頭部門，發(fā)揮參謀部、戰(zhàn)斗部的作用，做好全市環(huán)境污染整治工作的分析研判，制訂整改方案，每月列出任務清單，并下發(fā)到各縣區(qū)和部門。市委、市政府督查室強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好綜合服務，推動各項攻堅工作順利開展。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，倒逼各級、各部門和黨員領(lǐng)導干部履行環(huán)保職責。組織部門配強環(huán)保攻堅督察隊伍，開展“火線比貢獻、攻堅爭先鋒”活動，助推環(huán)保重點工作攻堅突破。市環(huán)保攻堅辦積極發(fā)揮參謀部、督戰(zhàn)隊作用，組織、指導、協(xié)調(diào)、督促重點工作落實。城建、公安、商務、交通、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧等部門，履行牽頭職責，制訂專項方案，抽調(diào)精兵強將，開展行業(yè)督察，強力推動工業(yè)減排、揚塵治理、機動車污染治理、秸稈禁燒、燃煤散燒管控、“養(yǎng)殖圍城”治理、水體污染治理等重點工作；財政、人社、發(fā)改、工信、國土、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、氣象等相關(guān)部門，在人力物力、科技信息、行業(yè)監(jiān)管、預警預測等方面鼎力支持，投身攻堅熱潮，服務攻堅大局，形成了各司其職、協(xié)調(diào)緊密、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的合力攻堅新機制。

　　各縣區(qū)立足實際，發(fā)揮主戰(zhàn)場和主力軍作用，敢吃苦、勇?lián)敗⑸婆浜?，緊盯重點，逆勢攻堅，持續(xù)發(fā)力，用“猛藥”、放大招、治“頑疾”?？h區(qū)各相關(guān)部門聞風而動，全員上陣開展整治。石材整治、黏土磚瓦窯場整治、“五大圍城”整治、煙花爆竹禁燃禁放、小散亂污企業(yè)整治等一場場攻堅戰(zhàn)相繼告捷。

　　回望一年多的環(huán)保攻堅路，各個行業(yè)戰(zhàn)線上，一支支隊伍以“干則一流、干則必成”的豪情壯志，奏響了一曲雄壯的環(huán)保攻堅進行曲，實現(xiàn)了全市環(huán)保攻堅戰(zhàn)的一個又一個突破。

　　強化督察

　　動真碰硬見實效

　　環(huán)境污染整治，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)！

　　為推動各項舉措落地生根見實效，我市從全市抽調(diào)70名縣級干部、縣級后備干部、優(yōu)秀科級干部和公安干警，全部脫離原單位工作，成立環(huán)保攻堅督察辦公室和5個督察組，實行集中辦公，采取分包縣區(qū)的方式，堅持問題導向，強力推動大氣污染防治措施落實。各縣區(qū)也成立相應機構(gòu)，實行屬地督察；城建、農(nóng)業(yè)、工商、商務、畜牧等部門組建隊伍，開展行業(yè)督察，形成了市級綜合督察、縣區(qū)屬地督察、部門行業(yè)督察的立體式大督察格局，實現(xiàn)了責任、壓力層層傳導。市環(huán)保攻堅辦實行污染源“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯突出問題，督察發(fā)現(xiàn)問題通過微信群實時交辦，推動工作落實。進一步強化責任追究，全市有72名干部因履行環(huán)保職責不力被問責，9家單位被通報批評。堅持對環(huán)保違法行為“零容忍”，依法從嚴從重打擊，2016年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境行政處罰案件共立案317起，已下達處罰決定253起，罰款金額699.6萬元。

　　與此同時，我市對各縣區(qū)和有關(guān)部門推動環(huán)保攻堅情況進行定期集中督導觀摩講評，市委書記、市長親自參與，實地觀摩，現(xiàn)場打分，評分結(jié)果在新聞媒體公布排名。對排序末位的縣區(qū)和部門，要求作大會表態(tài)發(fā)言，市委、市政府約談其主要負責人，并對排名末位的縣區(qū)扣款100萬元，獎勵給排名第一的縣區(qū)。自2016年5月26日組織首次集中督導觀摩以來，已先后組織開展7次，對排名末位的7個縣區(qū)、7個部門進行了約談，7個縣區(qū)分別被扣款100萬元獎勵給排名第一的縣區(qū)，引起了強烈反響。圍繞揚塵治理、燃煤散燒管控和“養(yǎng)殖圍城”專項治理等工作，市政府分別組織專項督導觀摩，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗，傳導壓力，推動了重點工作扎實開展。

　　藍天為卷，長河為詩。漯河環(huán)保人的持續(xù)發(fā)力，讓美麗漯河的建設步伐邁得越來越穩(wěn)健、越來越堅實！
                                                                                                                           責任編輯：翟柯