為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步提高企業(yè)登記的便利化水平，營(yíng)造更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，最大限度提升改革實(shí)現(xiàn)率和群眾滿意度，市工商局在去年推行三十五證合一、全程電子化登記等改革措施的基礎(chǔ)上，決定自今年4月1日起在全市工商系統(tǒng)實(shí)施注冊(cè)登記“一次辦妥”改革。市工商局王殿峰副局長(zhǎng)日前就改革的相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：“一次辦妥”改革的主要內(nèi)涵是什么？

　　答：注冊(cè)登記“一次辦妥”改革是漯河市工商局通過改革審批流程、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“十個(gè)一”改革舉措，讓信息多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到工商部門辦理注冊(cè)登記，只要材料齊全，只跑一次即可辦妥登記事項(xiàng)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　問：“一次辦妥”改革的意義是什么？

　　答：注冊(cè)登記“一次辦妥”改革是工商部門貫徹落實(shí)十九大精神，踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是以增加人民群眾改革獲得感為宗旨的更高水平和更好要求的自身革命，是對(duì)“放管服”改革的再深化再提升，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性交易成本的重要舉措。對(duì)于優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都將起到積極作用。

　　問：“一次辦妥”改革的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到工商部門辦理注冊(cè)登記事項(xiàng)“一次辦妥”，我們從三個(gè)方面推出了“十個(gè)一”的改革舉措：

　　通過改革審批流程，推行六項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)“一次辦妥”。一人通辦：改“一審一核”為“審核合一”制，企業(yè)登記從受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照全程均由同一登記人通辦。一窗速辦：推行容缺受理、疑難會(huì)商制度，實(shí)現(xiàn)全市登記核準(zhǔn)再提速，在全市各級(jí)工商登記窗口開設(shè)兩小時(shí)直核窗口，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)快速準(zhǔn)入，服務(wù)創(chuàng)新型高科技創(chuàng)業(yè)者快速落戶，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的立即辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的3個(gè)工作日內(nèi)必須辦結(jié)。一站導(dǎo)辦：在市政府和市工商局門戶網(wǎng)站設(shè)置“一次辦妥”導(dǎo)航專區(qū)，開發(fā)“一次辦妥”手機(jī)APP，在窗口印發(fā)辦照指南、設(shè)置導(dǎo)辦員，有條件的窗口設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái)，配置多媒體播放設(shè)備或觸摸屏，指導(dǎo)群眾和企業(yè)及時(shí)辦妥有關(guān)事項(xiàng)。一標(biāo)申報(bào)：制訂全市統(tǒng)一的名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷、備案材料標(biāo)準(zhǔn)，公開章程、協(xié)議格式范本，方便、規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)。一口說清：門戶網(wǎng)站開辟咨詢專欄，各級(jí)窗口開通專人受理的咨詢電話，確保“一打就通”、“一口說清”。一單送達(dá)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理的證照等文書，采取郵政速遞免費(fèi)送達(dá)。

　　通過創(chuàng)新體制機(jī)制，推行兩項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)“就近一次辦妥”。一城通辦：群眾和企業(yè)在工商窗口申請(qǐng)辦理冠市級(jí)名稱核準(zhǔn)登記、無前置審批的企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，不受行政區(qū)域限制，可向任一行政區(qū)域企業(yè)登記窗口申辦，實(shí)行“一窗受理、同城通辦”。一點(diǎn)代辦：在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置工商登記代辦窗口、全程電子化登記終端，由銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，此項(xiàng)改革舉措前期在中行、工行等銀行選取部分網(wǎng)點(diǎn)開展試點(diǎn)，運(yùn)行成熟后，逐步向全市推廣。

　　通過優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行兩項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。一網(wǎng)互聯(lián)：完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工商登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上全覆蓋、網(wǎng)外無審批，深化“多證合一”改革，加快“證照分離”改革，構(gòu)建科學(xué)合理的政務(wù)信息互聯(lián)共享機(jī)制，推動(dòng)信息跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。一鍵便民：優(yōu)化全程電子化登記系統(tǒng)，提升申請(qǐng)表格文書下載、業(yè)務(wù)辦理預(yù)約、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢等服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“零見面”“零收費(fèi)”辦照更加便捷。

　　問：“一次辦妥”改革的保障措施是什么？

　　答：組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市局黨組高度重視，成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開各縣局、分局局長(zhǎng)及改革一線窗口人員改革動(dòng)員會(huì)，市工商局黨組書記、局長(zhǎng)宋耀生做了動(dòng)員講話，部署改革工作，要求各縣局、分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，窗口人員從細(xì)節(jié)著手，對(duì)照意見要求逐條制訂具體化的執(zhí)行方案，建立班前班后會(huì)議制度，隨時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)改革措施。

　　窗口建設(shè)到位。全市各級(jí)工商窗口嚴(yán)格按照改革要求，配足配強(qiáng)窗口人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，修訂完善窗口標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定“一次辦妥”改革、營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)比辦法，開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”和“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力打造“政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高”的窗口鐵軍，為改革提供堅(jiān)實(shí)人員保障。

　　督導(dǎo)檢查到位。市局加強(qiáng)“一次辦妥”改革督導(dǎo)檢查，不定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)履行職責(zé)不力、工作進(jìn)展緩慢的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位及人員責(zé)任；對(duì)成效突出的單位及個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，確保改革政策、措施得到有效實(shí)施。

　　總之，我們推出的“一次辦妥”改革，具有很大的創(chuàng)新性、開拓性，很多方面在全省都是首創(chuàng)，在全國(guó)也是領(lǐng)先的，是刀刃向內(nèi)的自我改革，自我革命，自我加壓。改革實(shí)施中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題和困難，希望得到社會(huì)各界和廣大群眾的理解、關(guān)心、支持。
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯