近年來，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)省委、市委政法工作會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行法治為民，將開展愛民實(shí)踐服務(wù)承諾活動(dòng)作為提升人民群眾執(zhí)法司法滿意度的重要方式，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升政法機(jī)關(guān)公共服務(wù)水平，積極回應(yīng)人民群眾日益增長的多元化法律服務(wù)需求。

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極回應(yīng)人民群眾對政法工作的新要求、新期待，2024年，全市政法各單位立足職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)以往工作成果、深入開展調(diào)查研究、廣泛征求民意、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，推出40項(xiàng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾，現(xiàn)向社會(huì)公開發(fā)布，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。下一步，全市政法系統(tǒng)將以建設(shè)更高水平平安漯河、法治漯河為目標(biāo)，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)積極兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)、譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)政法力量。

　　法院系統(tǒng)

　　一、暢通網(wǎng)上立案渠道，規(guī)范訴訟保全工作。對符合法定條件的起訴，七日內(nèi)網(wǎng)上審核立案，材料需要補(bǔ)正的一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟保全工作，促進(jìn)“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”工作落到實(shí)處。

　　二、推動(dòng)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺(tái)作用，促進(jìn)糾紛在訴前實(shí)質(zhì)性化解。全市人民法庭與轄區(qū)司法所、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建立對接機(jī)制，指導(dǎo)調(diào)解常見多發(fā)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、物業(yè)糾紛等矛盾，助推基層訴源治理。

　　三、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺(tái)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作指引，規(guī)范執(zhí)轉(zhuǎn)破退出通道，從“執(zhí)破銜接”向“執(zhí)破融合”方向發(fā)展。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。推動(dòng)涉企案件訴訟全流程提質(zhì)增速，提升企業(yè)滿意度。

　　四、開展未成年人法治宣傳教育。持續(xù)選派員額法官及法官助理擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，常態(tài)化開展法院開放日、送法進(jìn)校園活動(dòng)，教育青少年尊法、學(xué)法、懂法、守法，預(yù)防青少年犯罪和校園霸凌行為。

　　五、向申請執(zhí)行人實(shí)時(shí)公開執(zhí)行信息，加大對不履行人民法院裁判的懲戒力度。進(jìn)一步加大執(zhí)行公開力度，在財(cái)產(chǎn)查控、評估拍賣、案款發(fā)放、案件終本等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)向申請執(zhí)行人公開執(zhí)行信息，切實(shí)保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大罰款、拘傳、拘留和拒不執(zhí)行行為的打擊力度，全力兌付當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

　　六、建立失信人員信用修復(fù)機(jī)制。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，加強(qiáng)對被執(zhí)行人失信名單庫的動(dòng)態(tài)管理，對全面履行義務(wù)的被執(zhí)行人及時(shí)刪除失信信息，幫助其修復(fù)信用。

　　七、逐步推進(jìn)刑事申訴案件律師代理全覆蓋。申訴人對生效刑事裁判不服提出申訴的，人民法院將引導(dǎo)申訴人委托律師代為進(jìn)行，申訴人經(jīng)濟(jì)困難委托不起律師的，人民法院將為其申請法律援助，進(jìn)一步提高辦理刑事申訴案件專業(yè)化水平。

　　八、實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)網(wǎng)上自動(dòng)退費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化訴訟費(fèi)網(wǎng)上退費(fèi)功能，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)“一次、全案、全額”網(wǎng)上自動(dòng)退費(fèi)。

　　九、持續(xù)深化司法公開。上線“案件碼”系統(tǒng)，為案件生成專屬二維碼，方便當(dāng)事人隨時(shí)隨地掌握案件動(dòng)態(tài)。開展邀請群眾旁聽庭審活動(dòng)，對典型案件進(jìn)行庭審直播，加大裁判文書上網(wǎng)力度，依托《漯法說法》《普法在線》等欄目，發(fā)布典型案例和常見法律問題，進(jìn)一步規(guī)范和引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

　　十、優(yōu)化完善律師履職平臺(tái)。推廣應(yīng)用河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)服務(wù)律師模塊，在全市法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立“智能云柜”，方便律師線上線下遞交材料、聯(lián)系法官。

　　檢察系統(tǒng)

　　一、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，高質(zhì)量做實(shí)“檢察護(hù)企”。開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)暨民營經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督，依法懲治侵犯各類市場主體合法權(quán)益以及影響公平競爭市場秩序犯罪；常態(tài)化開展涉企刑事“掛案”清理，加強(qiáng)對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的監(jiān)督；持續(xù)加大對涉企虛假訴訟民事案件的監(jiān)督力度；加強(qiáng)涉企行政生效裁判結(jié)果訴訟監(jiān)督，推動(dòng)解決“多頭執(zhí)法”“重復(fù)處罰”“過罰不當(dāng)”等問題；積極探索開展“安商惠企”公益訴訟監(jiān)督，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，助力營造法治化營商環(huán)境。

　　二、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，高品質(zhì)做優(yōu)“檢護(hù)民生”。開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督；高質(zhì)效辦理一批不當(dāng)終本、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施等監(jiān)督案件；注重發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送一批被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪及司法工作人員職務(wù)違法犯罪線索。以農(nóng)民工工資保函為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)民工欠薪問題整治，用法治“力度”提升民生“溫度”。

　　三、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高層次深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依法懲治各類污染環(huán)境犯罪，查辦一批污染環(huán)境刑事案件。深化環(huán)境公益訴訟，完善“行政+檢察”法治護(hù)航工作模式，健全跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，以常態(tài)化協(xié)作破解流域治理難題。

　　四、依法嚴(yán)懲糧倉碩鼠，高水平守護(hù)糧食安全。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的銜接配合，依法嚴(yán)懲糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪。落實(shí)涉糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件備案審查機(jī)制，重大案件報(bào)省檢察院同步審查把關(guān)。開展糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)研，提出針對性對策建議，促進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題標(biāo)本兼治。發(fā)揮“檢+審+N”公益訴訟協(xié)作機(jī)制作用，開展公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，守牢糧食安全。

　　五、抓實(shí)“辦案+救助”，高水準(zhǔn)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。深化群眾信訪“件件有回復(fù)”工作，落實(shí)“5日內(nèi)程序性回復(fù)、2個(gè)月辦理過程或結(jié)果答復(fù)”要求。在12309檢察服務(wù)大廳設(shè)置“婦女兒童權(quán)益保護(hù)”專用接待窗口，對涉婦女兒童權(quán)益保障的控告申訴案件，依法及時(shí)導(dǎo)入檢察監(jiān)督程序；對符合救助條件的困難婦女兒童及時(shí)開展司法救助，有效回應(yīng)群眾訴求和期待。

　　六、依法懲治校園欺凌犯罪，高站位保障青少年合法權(quán)益。堅(jiān)持防治并重，以未成年人法治教育展廳為依托，常態(tài)化開展法治宣傳。開展校園欺凌犯罪專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判，推動(dòng)綜合治理。充分發(fā)揮法治副校長作用，在“六一”和開學(xué)季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織開展“防欺凌”專題法治宣講。

　　七、探索司法擁軍新模式，高標(biāo)準(zhǔn)保障軍人軍屬合法權(quán)益。落實(shí)“檢察藍(lán)＋橄欖綠”軍地檢察協(xié)作機(jī)制，深入開展“送法助征兵”“送法進(jìn)軍營”活動(dòng)；用好12309檢察服務(wù)熱線，為軍人軍屬提供各項(xiàng)法律服務(wù)；為涉軍案件辦理開通“綠色通道”，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

　　八、開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)守牢民生安全。針對群眾關(guān)注的電力、燃?xì)狻⒓佑驼?、危化品、電?dòng)車、消防設(shè)施、特種設(shè)備等安全隱患突出問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督，辦理一批有影響、效果好的案件；加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、住房建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，結(jié)合辦案提出檢察建議、督促依法履職，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

　　九、緊盯工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域問題，高質(zhì)效化解行政爭議。針對司法實(shí)踐中勞動(dòng)者工傷認(rèn)定爭議多發(fā)、矛盾突出的問題，開展工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，優(yōu)先辦理、重點(diǎn)辦理涉工傷保險(xiǎn)認(rèn)定檢察監(jiān)督案件。結(jié)合辦案分析工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域存在的普遍性問題，向主管部門發(fā)出檢察建議，督促解決問題；開展座談會(huì)商，就工傷認(rèn)定法律適用、工傷保險(xiǎn)先行支付等問題統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域行政爭議，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　十、嚴(yán)懲司法不公問題，高質(zhì)效維護(hù)司法公正。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題，開展查辦審判、執(zhí)行違法背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)；立案偵查一批、督辦一批職務(wù)犯罪案件，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義。

　　公安系統(tǒng)

　　一、壓縮居民身份證辦理時(shí)限。將居民身份證的辦理時(shí)限（從受理之日起到領(lǐng)證之日）縮短至25個(gè)自然日。

　　二、為中考生、高考生辦理居民身份證開辟“綠色通道”。在中考、高考特殊時(shí)期，對急需用證考生，開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理，實(shí)行制證信息快速審簽、制證、發(fā)放，確保15個(gè)自然日辦理完畢。

　　三、開展跨省首次申領(lǐng)居民身份證、戶口遷移辦理（與河南省開通協(xié)同服務(wù)）。外省居民到我市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的，可以向市內(nèi)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)首次申請領(lǐng)取居民身份證。外省居民跨省遷移戶口到我市，申請人只需向擬遷入地公安機(jī)關(guān)提出申請即可辦理，減少申請人辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)。

　　四、居住證辦理“全程網(wǎng)辦”。群眾需要辦理居住證的，可選擇通過河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)在線申請辦理，并提供郵寄服務(wù)。

　　五、無犯罪記錄證明開具“全程網(wǎng)辦”。群眾需要開具本人無犯罪記錄證明的，可選擇通過河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、“電子證件”平臺(tái)在線申請開具、自行下載打印。

　　六、持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)“一站式”辦理。開通“出入境記錄”查詢權(quán)限，讓持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證的群眾辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)可以在車管所“一站式”辦理。

　　七、推行輕微交通事故“視頻快處”。群眾發(fā)生輕微交通事故的，可登錄“交管12123”APP通過“視頻快處模塊”連線當(dāng)?shù)亟痪块T快速處理，相關(guān)交通事故信息和交通事故責(zé)任認(rèn)定書將通過該APP直接推送到保險(xiǎn)公司理賠平臺(tái)，方便群眾快速理賠。

　　八、推動(dòng)載客汽車登記、載貨汽車登記業(yè)務(wù)“就近辦”。根據(jù)各縣（市）辦理汽車登記業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，推動(dòng)具備查驗(yàn)場地、查驗(yàn)人員等必要條件的縣級車管所可辦載客汽車登記、載貨汽車登記業(yè)務(wù)，方便群眾企業(yè)“就近辦”。

　　九、壓縮普通護(hù)照和往來港澳通行證審批時(shí)限。辦理普通護(hù)照和港澳通行證審批時(shí)限由原來的5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日。

　　十、推進(jìn)居民身份證業(yè)務(wù)和出入境業(yè)務(wù)電子票據(jù)便利化應(yīng)用。依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，逐步為群眾提供居民身份證、出入境證件辦理繳費(fèi)等財(cái)政電子票據(jù)查看、下載服務(wù)。

　　司法行政系統(tǒng)

　　一、開展“法援護(hù)苗”行動(dòng)，對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的未成年受害人申請法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制，優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)、熟悉未成年人法律業(yè)務(wù)的承辦人員。

　　二、加大執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，聚焦人民群眾及市場主體反映強(qiáng)烈執(zhí)法問題，開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)行政執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”。

　　三、開展“精準(zhǔn)普法基層行”活動(dòng)，分層分類、進(jìn)村入戶開展普法，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛。

　　四、推行“公證減證便民提速”，出具公證書的期限縮短至5～10個(gè)工作日以內(nèi)。重陽節(jié)，開展為80歲以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證的公益服務(wù)活動(dòng)。

　　五、開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“萬人助萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，廣泛開展服務(wù)企業(yè)法治行動(dòng)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、提高依法經(jīng)營管理水平。

　　六、降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項(xiàng)，持續(xù)減收不低于法定標(biāo)準(zhǔn)20%的費(fèi)用。

　　七、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化村（居）法律顧問工作和“法律明白人”作用發(fā)揮，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　八、開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’ 助力平安漯河”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)復(fù)雜疑難矛盾糾紛依法高效化解，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　九、持續(xù)優(yōu)化“12348”熱線服務(wù)，提升接通率、滿意率、回訪率，為群眾提供更加高效、便捷的法律咨詢服務(wù)。

　　十、堅(jiān)持立法為民，推動(dòng)出臺(tái)《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護(hù)條例》。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢