“你們是真扶貧，一定要把精準扶貧落到實處，下次我要來看結果。”今年4月27日，市委書記馬正躍在深入舞陽縣調研脫貧攻堅工作時，來到了舞陽縣國稅局分包的九街鎮(zhèn)尹莊村，而這句話就是他在調研結束離開時對舞陽縣國稅局駐村幫扶人員說的。
舞陽縣九街鎮(zhèn)尹莊村位于舞陽縣城的東北部，澧河南岸，全村454戶1850口人。根據統(tǒng)計，截至2014年，全村共有140戶貧困戶。從2015年起，舞陽縣提出了三年扶貧攻堅計劃，舞陽縣國稅局分包尹莊村開展幫扶工作。從此，舞陽縣國稅局與尹莊村就結下了“緣分”。
真扶貧 解決初步問題
2015年，舞陽縣國稅局根據縣里的安排，分包九街鎮(zhèn)尹莊村開展駐村幫扶工作。在縣、鄉(xiāng)兩級政府部門的配合下，舞陽縣國稅局通過各種途徑籌集資金，幫助村里申報項目，讓村子有了很大的變化：村里的路通了，電通了，水通了，村室也蓋起來了……村里的變化讓村民感到欣喜，對舞陽縣國稅局的駐村人員表現(xiàn)出了發(fā)自內心的歡迎：“張書記，來家吃飯吧！”“張書記，來，一起喝一杯！”……
村民口中的張書記，就是舞陽縣國稅局征管科技科科長張國慶，2015年7月成為駐尹莊村第一書記，與尹莊村黨支部書記尹付華一起搭檔，共同幫助尹莊村脫貧致富。駐村之后，張國慶通過各方努力，與尹付華一起，解決了村里墻體粉刷美化，填平了村委會旁邊的大坑，修建了村里娛樂廣場，購置安裝了健身器材，整個村子的村容村貌發(fā)生了很大的變化。
在幫扶的最初階段，張國慶利用自己熟悉全縣企業(yè)的情況，幫助村民出去到企業(yè)里打工掙錢、增加收入，也幫助村民牽線搭橋解決一些實際困難。在舞陽縣國稅局的幫助下，尹莊村有48戶貧困戶脫離的貧困線，達到或超過了人均年收入2800元的標準。
舞陽縣國稅局駐尹莊村的幫扶工作取得了初步的成果，但張國慶并沒有特別高興，因為他發(fā)現(xiàn)，村里仍有一部分貧困家庭掙扎在貧困線上。原來采取的措施起不到幫助他們脫貧的效果。怎么辦？
找貧根 制訂精準計劃
走進村民尹二聚的家，小院并不大，但收拾得很整齊。透過小院里擺設的物品，就可以知道這是一個生活較為貧困的家庭。在房門的左側，掛著“貧困戶精準脫貧明白卡”，上面清楚地標明了尹二聚的家庭成員、勞動能力、健康狀況、貧困原因、脫貧措施和脫貧時限等內容。讓記者這個不是專業(yè)做幫扶工作的人看了以后就能清楚地知道尹二聚家的情況。
這張簡單、清晰明了的“明白卡”就是張國慶他們根據省委、省政府落實“六個精準”要求，帶著問題在村里不停地了解詢問、調查走訪后得到的第一手資料匯至而成。如今的尹莊村，每一戶貧困戶家里都有一張“明白卡”。
村民尹云周因為父母患病不能離家打工，僅靠種幾畝地維持生活，日子過得緊緊巴巴。妻子經常和他吵架，最后離家出走，杳無音訊，留下一對未成年兒女；村民蘇春嶺已經74歲了，自己患有多種疾病，還要撫養(yǎng)兩個已成年但智障的兒子，生活過得很是艱難……
一家家、一戶戶，張國慶他們就這樣走訪、了解過去，終于掌握了最翔實的情況?？烧莆樟俗钕鑼?、最真實的情況卻讓張國慶他們很為難，很多貧困戶身體有病，不能進行體力勞動，又沒有相應的技術，還有的就是不可能離開家，介紹他們外出務工根本不可行。貧困的根源找到了，怎么幫助他們斷除貧根？張國慶他們陷入了深深的思考中。“我那幾天根本想不起來其他的東西，腦子里整天都在想怎么才能讓那些身體有病、沒有勞動能力的貧困戶掙錢！掙錢！”張國慶笑著對記者說。
當尹付華和張國慶說起尹莊村地處澧河南岸，是河泛區(qū)，四季豐潤，水草豐美的時候，張國慶有了一些想法。他在隨后的調查了解中，重點在尹莊村周圍的田間地頭、河灘樹林轉悠，越來越覺得尹莊村適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖。和尹付華一商量，兩人都認為有可行性。他們又和村里的貧困戶進行了廣泛溝通，哪知貧困戶們也早有這樣的想法，只是苦于沒有資金和技術，養(yǎng)不起來。有了目標、有了方法，一份有針對性、精準性的扶貧計劃出臺了。
簽協(xié)議 保障扶貧效果
聽說村里開展了山羊養(yǎng)殖扶貧計劃，村里的貧困戶都很高興，紛紛報名參加養(yǎng)殖計劃，甚至有些不是貧困戶的村民也想加入進來，有一些沒有養(yǎng)殖場地和養(yǎng)殖能力的家庭也爭著要參加養(yǎng)殖計劃。
面對這樣的情況，張國慶很是撓頭，一方面，他為這個脫貧計劃得到村民的認可感到高興；另一方面，是因為有一部分村民不是為了養(yǎng)殖山羊致富，只是為了免費獲得羊羔。
為了解決這個問題，張國慶和尹付華一起跟村民進行溝通，商量怎樣才能讓大家根據自己的實際情況進行申請，怎樣才能既真正幫助到貧困戶，又能讓村民都跟著受益。在幾番溝通商量后，尹付華代表村里和要參加養(yǎng)殖計劃的村民簽訂了一份協(xié)議：村里免費提供羊羔，負責對貧困養(yǎng)殖戶進行技術培訓，提供養(yǎng)殖動物疾病防治服務。同時，對參與養(yǎng)殖計劃的貧困戶實行特殊的獎勵政策，每繁殖一只羊獎勵200元，但繁殖的羊所有權歸村委會所有。每到年底或適當的時候，村委會對繁殖的羊進行處理，一部分賣掉，一部分留著來年再養(yǎng)，而賣掉羊所換來的錢，一部分獎勵貧困戶，一分部納入村里的扶貧基金，對那些失去了“造血功能”的絕對貧困戶進行幫助和救濟。這樣的協(xié)議簽署下來，稍微有一些勞動能力的貧困戶已經開始養(yǎng)上了山羊，記者去過的尹二聚家就養(yǎng)了5只山羊，其中一只已經懷了羊羔。
張國慶告訴記者，目前養(yǎng)殖山羊的貧困戶只有30多戶，還有一些貧困戶害怕有風險，要等等看看。張國慶他們也不強求，只是盡可能地引導他們在沒有養(yǎng)羊之前開展一些經濟作物的種植，提高貧困戶的綜合收入。
為了做好尹莊村的幫扶工作，舞陽縣國稅局在縣里和市國稅局的支持下，抽調了10名干部開展“人對戶”的幫扶，每一名干部包3個貧困戶，直到他們脫貧為止。否則，這名干部就要受影響。說到這個情況，張國慶也說：“受不受影響還是其次，看著這些貧困的鄉(xiāng)親們在那苦苦掙扎，心里真不是滋味。能夠通過自己的努力幫助他們，心里很有成就感。市委馬書記的囑托，我們都記在心頭，沒有忘記。希望等市委馬書記下次來的時候，尹莊村的貧困戶都脫貧了。”
責任編輯：翟柯
