“這個(gè)溝渠經(jīng)過整修加固、引水貫通，將成為俺村2100畝農(nóng)田的‘希望渠’。” 11月10日，在舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)中山街村，看著一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的溝渠進(jìn)行疏通整治，該村黨支部書記黃天佑的喜悅之情溢于言表。
作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，近年來，我市堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，把農(nóng)田溝渠治理作為暢通田間“毛細(xì)血管”、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵舉措，建立健全常態(tài)長效工作機(jī)制，將每年11月定為全市農(nóng)田設(shè)施“管護(hù)月”，持續(xù)開展冬修農(nóng)田水利專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)田“旱能澆、澇能排”，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了重要保障。
今年汛期連續(xù)強(qiáng)降水期間，我市降水量居同期全省第二，農(nóng)田過水面積達(dá)44.3萬畝。全市上下全力以赴，24小時(shí)內(nèi)迅速排除積水，受災(zāi)面積僅0.2萬畝。我市相繼在今年8月23日、9月2日召開的全國農(nóng)田溝渠整治和平原澇區(qū)治理工作部署推進(jìn)視頻會(huì)、全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨集中排查整治推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
突出“快”字 高位謀劃推動(dòng)
今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全國農(nóng)田溝渠整治和平原澇區(qū)治理工作部署推進(jìn)視頻會(huì)、全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨集中排查整治推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，市委、市政府第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國、全省會(huì)議精神，研究部署全市農(nóng)田溝渠治理專項(xiàng)行動(dòng)。市委書記秦保強(qiáng)深入謀劃推動(dòng)，要求全市各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“通”和“連”，集中精力打好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田溝渠水系連通治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我市成立了由市委副書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長的排查整治工作專班，市直各有關(guān)單位及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為專班成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)田溝渠集中排查整治工作。印發(fā)了《全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目集中排查整治行動(dòng)專項(xiàng)方案》《漯河市農(nóng)村溝渠連通整治三年行動(dòng)方案（2024—2027年）》等，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作；成立縣級(jí)工作專班，制訂行動(dòng)方案和實(shí)施規(guī)劃，明確責(zé)任，全面抓好排查整治工作；突出村級(jí)主體責(zé)任、群眾主體作用，做到村“兩委”組織、黨員帶頭、群眾參與、合力推進(jìn)，切實(shí)把保障落實(shí)到位、把作用發(fā)揮到位。
截至目前，我市共排查溝渠3662.917公里，其中問題溝渠747.932公里，已整治疏通567.68公里，占比達(dá)75.9%。
突出“實(shí)”字 細(xì)化工作舉措
按照工作要求，我市把重點(diǎn)村、種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作為排查整治主體，將溝渠排查整治責(zé)任明確到人，進(jìn)行逐溝渠排查整治。同時(shí)，按照農(nóng)田溝渠和村內(nèi)排水溝渠全覆蓋原則，實(shí)行排查整治責(zé)任人與后期管護(hù)責(zé)任人“一肩挑”，由村干部或種植大戶、合作社負(fù)責(zé)人擔(dān)任，村“兩委”干部組織5名以上群眾就近就便配合溝渠負(fù)責(zé)人，組成整治專班；明確農(nóng)田溝渠與村內(nèi)坑塘、排澇河道相互連通負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)排查整治溝渠互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“小溝入大溝、大溝入河流”，打通農(nóng)田和村莊排澇“最后一米”。
根據(jù)溝渠排查情況，按照先易后難原則，分類施策、逐個(gè)解決。對(duì)屬于種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的溝渠，原則上由種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人牽頭完成；其余溝渠由鄉(xiāng)、村兩級(jí)完成，以村級(jí)為主體，村“兩委”黨員干部帶頭實(shí)施整治疏通；需要機(jī)械整治疏通的，由縣（區(qū)）政府牽頭，協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金，確保溝渠排查整治有力有效。
市級(jí)工作專班組織調(diào)研指導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)抽查，并通過無人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士等現(xiàn)代化手段高效率核實(shí)整治情況；建立日調(diào)度工作機(jī)制，定時(shí)通報(bào)各縣區(qū)整治疏通情況，以縣區(qū)為主體開展自查自驗(yàn)，全面提升整治質(zhì)量。
突出“效”字
強(qiáng)化機(jī)制保障
在全市農(nóng)田溝渠治理專項(xiàng)行動(dòng)中，我市充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村大喇叭等多種形式，強(qiáng)化農(nóng)田溝渠治理專項(xiàng)行動(dòng)政策措施和重要意義的宣傳，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)田水利排查整治工作的積極性、主動(dòng)性，營造良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮村“兩委”黨員干部帶頭作用，引導(dǎo)群眾積極投工投勞投資，參與分包溝渠，開展疏通治理工作。截至目前，全市累計(jì)參與溝渠治理村干部2600余人次、群眾12000余人次。
通過整合相關(guān)涉農(nóng)資金、引入社會(huì)資金等多種形式，多渠道籌措資金；適時(shí)引入河南糧投、市水投公司等企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)和集中整治，保障專項(xiàng)行動(dòng)資金需求。
堅(jiān)持建管并重原則，在推進(jìn)溝渠治理的同時(shí)，針對(duì)存在的問題研究細(xì)化政策措施，健全完善網(wǎng)格化管護(hù)及井長、溝長制管護(hù)機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、變壓器供電片區(qū)三級(jí)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)網(wǎng)格，做到組織建立在網(wǎng)格、技術(shù)服務(wù)在網(wǎng)格、設(shè)施管理在網(wǎng)格、群眾自治在網(wǎng)格、監(jiān)督整改在網(wǎng)格，從根本上解決后期管護(hù)懸空問題，確保農(nóng)田設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行，確保建成一畝、管好一畝。
責(zé)編：翟柯 終審：王崢
