市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)：立足港口優(yōu)勢(shì) 增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng) 奮力開(kāi)創(chuàng)“兩區(qū)一窗口”建設(shè)新局面

2024年，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聚焦“樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、新基建創(chuàng)新區(qū)、大開(kāi)放重要窗口”戰(zhàn)略定位，以“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，冷鏈產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)，臨港經(jīng)濟(jì)破圈出海，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展韌性強(qiáng)、后勁足的態(tài)勢(shì)，榮獲“中部冷鏈物流示范基地”稱(chēng)號(hào)；漯河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為二星現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，年度考核居全省同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)第一名。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成生產(chǎn)總值50.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%；一般預(yù)算收入1.595億元，其中稅收收入1.512億元，占一般預(yù)算收入的94.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力充分彰顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)納入“九大攻堅(jiān)”的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化要素保障?？偼顿Y82億元的省、市7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度計(jì)劃投資37億元，提前2個(gè)月完成年度目標(biāo)任務(wù)。漯河港擴(kuò)容提升工程、臨港鐵路專(zhuān)用線、沙河航道“四升三”工程等基礎(chǔ)工作正加快推進(jìn)；眾聯(lián)冷鏈、匯正醫(yī)藥、天際快運(yùn)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；大河冷鏈、冰洋冷鏈等項(xiàng)目加快建設(shè)，中國(guó)供銷(xiāo)冷鏈、中科譜光等項(xiàng)目即將全面開(kāi)工。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，總投資225億元。盤(pán)活臨港總部核心區(qū)、西湖廣場(chǎng)、春潤(rùn)嘉苑等一批存量項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新芽”。

招商引資提質(zhì)增效。統(tǒng)籌用好全區(qū)“4+6+8+N”力量，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持大員上陣，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商。全年共開(kāi)展招商活動(dòng)36批次，舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)6場(chǎng)次，接待客商來(lái)訪210批次；新對(duì)接玉湖冷鏈、天津港強(qiáng)、中泓科技、青島眾鑫等頭部企業(yè)30余家，跟進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，總投資197億元；重點(diǎn)洽談項(xiàng)目23個(gè)，總投資96億元，促成外資項(xiàng)目馬來(lái)西亞棕櫚油產(chǎn)業(yè)園、中科譜光、奧霆冷鏈裝備、訊行物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目落地， “簽約一批”項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率顯著提升。

專(zhuān)業(yè)園區(qū)特色彰顯。持續(xù)完善配套設(shè)施，推動(dòng)各類(lèi)要素向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，不斷壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快建設(shè)天臺(tái)山路、潁河路、召巨線遷改等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“三縱四橫”交通環(huán)線。以漯河港為通道的航運(yùn)吞吐量實(shí)現(xiàn)350萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%；以傳化公路港為龍頭的公路貨運(yùn)企業(yè)周轉(zhuǎn)量突破200萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%；臨港鐵路專(zhuān)用線、漯河港擴(kuò)容提質(zhì)等方案已通過(guò)前期論證，“公水鐵”聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)更加突出；順豐冷運(yùn)、眾聯(lián)冷鏈、天際快運(yùn)、韻達(dá)豫中南分撥中心、中通漯河調(diào)度中心投入使用；冷鏈物流產(chǎn)業(yè)研究院、中白實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行。園區(qū)進(jìn)駐各類(lèi)物流企業(yè)136家、物流結(jié)算中心61家，擁有A級(jí)及以上冷鏈物流企業(yè)5家，占全市1/3；山海照明、澤霖科技等創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)，杭州迅行物聯(lián)網(wǎng)公司成功入駐，培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)2家，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

城鄉(xiāng)融合步伐加快。平漯周高鐵示范區(qū)段工程平穩(wěn)推進(jìn)，國(guó)道107京港線漯河境新建工程示范區(qū)段竣工通車(chē)，中醫(yī)治未病中心即將投入使用，塔河泵站竣工完成，雙匯金譽(yù)府全面交房，魯明山河頌開(kāi)工建設(shè)，葦子王106戶群眾實(shí)現(xiàn)回遷安置。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一園、一村一業(yè)”，培育出老應(yīng)小米、坡楊大櫻桃、韓莊水蜜桃、胡橋小吊瓜、范寨小辣椒等品牌，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民增收致富。深入挖掘歷史文化資源，加大龍?zhí)豆沛?zhèn)、范寨古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，打造姬奭召公苑、老應(yīng)鄉(xiāng)賢村晚、狀元村等文化品牌；加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理河道9.3公里，完成苗木種植5000余株，改造農(nóng)村戶廁8000余戶，建成文化廣場(chǎng)20個(gè)、休閑游園16處，評(píng)選“五美庭院”1680戶，群眾的幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

民生保障更加有力。民生項(xiàng)目占一般公共預(yù)算支出的85.4%，發(fā)放“一卡通”惠民惠農(nóng)資金2200萬(wàn)元，惠及群眾7.4萬(wàn)人次。完成“人人持證、技能河南”技能培訓(xùn)780人次，探索公建民營(yíng)養(yǎng)老模式，設(shè)立老年助餐點(diǎn)4個(gè)，完成適老化庭院改造54戶；高標(biāo)準(zhǔn)打造375個(gè)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建點(diǎn)位；舉辦民間藝術(shù)大賽、志愿者活動(dòng)等90余場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)共建共治共享。14項(xiàng)省定、市定民生實(shí)事提前完成，1181個(gè)脫貧戶、495個(gè)監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。新增供熱面積10萬(wàn)平方米，完成雨水管網(wǎng)清淤11公里，高效辦結(jié)12345熱線交辦件3061件，人大議案、政協(xié)提案辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。優(yōu)良天數(shù)居全市第一方陣，沙潁河斷面水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)。堅(jiān)持樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年。示范區(qū)將搶抓國(guó)家一攬子增量政策、漯河港擴(kuò)容提質(zhì)等重大機(jī)遇，以項(xiàng)目提升年為抓手，錨定“兩區(qū)一窗口”戰(zhàn)略定位，加快產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，全面構(gòu)建樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅四種產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展更加開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)更加鮮明、經(jīng)濟(jì)更加活躍、人氣更加集聚，全力打造開(kāi)放新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、樞紐新區(qū)、魅力新區(qū)。

突出港口建設(shè)，打通開(kāi)放通道，推動(dòng)港、產(chǎn)、城協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。搶抓漯河港大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)機(jī)遇，著力打通“水公鐵空”對(duì)外開(kāi)放大通道。推動(dòng)漯河港擴(kuò)建工程全面開(kāi)工，完成沙河航道“四升三”工程和漯河港一期智能化改造，港口貨運(yùn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上。臨港鐵路專(zhuān)用線力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，以傳化公路港為龍頭，整合公路運(yùn)輸資源，對(duì)接鄭州航空港、國(guó)際陸港、漯河港，全年公路貨運(yùn)量力爭(zhēng)突破300萬(wàn)噸。以馬來(lái)西亞棕櫚油進(jìn)口為切入點(diǎn)，逐步拓展與欽州港、黃埔港、泉州港的國(guó)際海運(yùn)航線集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升豫貨出海、海貨入豫的雙通道承載能力。

突出項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)放、大開(kāi)放拉動(dòng)大發(fā)展。全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)39個(gè)，總投資183億元，制訂“一項(xiàng)目一方案一臺(tái)賬”，倒排工期，合力攻堅(jiān)。全面推進(jìn)漯河港二期、臨港鐵路專(zhuān)用線等重大工程項(xiàng)目；冰洋冷鏈、大河智聯(lián)、馬來(lái)西亞棕櫚油產(chǎn)業(yè)園、奧霆冷鏈裝備等項(xiàng)目，確保全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；加快中科譜光、中國(guó)供銷(xiāo)冷鏈、臨港糧食物流園等項(xiàng)目建設(shè)，延伸冷鏈業(yè)態(tài)，做到投產(chǎn)即有流量，實(shí)現(xiàn)單一業(yè)態(tài)向融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。

突出開(kāi)放招商，實(shí)施戰(zhàn)略引進(jìn)，借勢(shì)借力發(fā)展。健全“招商大統(tǒng)籌”機(jī)制，深化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)，探索基金招商、科技招商新模式。圍繞樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅四種業(yè)態(tài)，優(yōu)化招商圖譜，緊盯在談的50家重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)新簽約億元項(xiàng)目16個(gè)以上。對(duì)已簽約的中科譜光、馬來(lái)西亞棕櫚油產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。用好中物聯(lián)冷鏈委、中國(guó)供銷(xiāo)冷鏈等央企資源，擴(kuò)大央企“朋友圈”，持續(xù)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。大力引進(jìn)綜保中心，加快大宗商品、跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)、區(qū)域結(jié)算等業(yè)態(tài)培育，加快“四個(gè)中心”引進(jìn)，變要素“流量”為效益“留量”。

突出技術(shù)創(chuàng)新，打造專(zhuān)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力引進(jìn)研發(fā)型企業(yè)進(jìn)駐和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)自建研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)改造，加快新技術(shù)、新材料等場(chǎng)景應(yīng)用，賦能園區(qū)科技轉(zhuǎn)化新優(yōu)勢(shì)。冷鏈產(chǎn)業(yè)園方面，打通天臺(tái)山路、潁河路等路網(wǎng)，新培育A級(jí)以上物流企業(yè)10家以上，加快圓福冷鏈、進(jìn)出口監(jiān)管總倉(cāng)等智能化改造，探索冷鏈無(wú)人機(jī)配送、機(jī)器人裝卸，打造具有影響力的現(xiàn)代化冷鏈專(zhuān)業(yè)園區(qū)品牌。臨港經(jīng)濟(jì)園方面，結(jié)合新基建發(fā)展方向，加快數(shù)字碼頭、智慧港口提升建設(shè)，推廣網(wǎng)絡(luò)物流、數(shù)字平臺(tái)、無(wú)人倉(cāng)庫(kù)、智能云倉(cāng)、模塊管理、自動(dòng)裝卸，打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈，提升轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低物流成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。臨港科創(chuàng)園方面，積極與沿海先進(jìn)園區(qū)共建“飛地”模式，承接科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)房10家以上。搶抓我省培育新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，做大智能機(jī)器人、智能云倉(cāng)等產(chǎn)業(yè)流量，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移升級(jí)打好基礎(chǔ)。

突出城鄉(xiāng)融合，用足用活政策，建設(shè)魅力新區(qū)。圍繞西湖片區(qū)城市更新，打通“斷頭路”，謀劃啟動(dòng)?xùn)|湖片區(qū)城市更新項(xiàng)目。圍繞公共服務(wù)和城市功能，完善城市配套建設(shè)，提升城市品質(zhì)。擦亮“水、綠”城市底色，新建一批街頭游園、口袋公園，實(shí)現(xiàn)“綠道”串城、“亮化”美城、“綠園”連城，著力改善生態(tài)環(huán)境，全力打造文明引領(lǐng)、溫暖可及的現(xiàn)代化幸福之城。推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，挖掘本土文化資源，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建更高水平文明城市，常態(tài)化開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，打造智慧生態(tài)文明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

突出民生實(shí)事，守牢保障底線，增進(jìn)民生福祉。高質(zhì)量完成省定、市定民生實(shí)事，深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)；加大困難群眾臨時(shí)救助、殘疾兒童康復(fù)救助力度，保障農(nóng)村特殊群體基本生活權(quán)益。實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造，深化集團(tuán)化辦學(xué)，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，依托許慎文化園資源優(yōu)勢(shì)，舉行民俗表演、文化廟會(huì)等活動(dòng)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)、牡丹節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等。規(guī)劃鄉(xiāng)村一日游等精品文旅線路，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線，帶動(dòng)全域文旅提升。圍繞“鞏固”與“拓展”，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等幫扶政策，讓脫貧成果更加穩(wěn)固。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)等市定目標(biāo)。開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管，“鐵拳”守護(hù)“舌尖上的安全”。持續(xù)營(yíng)造平安祥和的社會(huì)治安環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，守好安全生產(chǎn)底線。
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢