在省政協(xié)十三屆二次會議期間,省政協(xié)委員曹鵬、陳超軍、馬高峰各提交了一份提案,不約而同聚焦新業(yè)態(tài),關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障、技能素質(zhì)提升等問題。
曹鵬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在工會組織建設(shè)中,一些新業(yè)態(tài)企業(yè)行政方對建會漠不關(guān)心、部分新就業(yè)形態(tài)勞動者入會意愿不強、服務(wù)手段針對性不夠強等問題較為突出,但僅依靠工會自身力量解決難度較大。他建議,加強新業(yè)態(tài)工會組織建設(shè),提升新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)水平,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、工會運作、各方支持的新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作格局。一是加強黨建帶工建,將新業(yè)態(tài)工會組織建設(shè)工作納入黨建總體布局和績效考核體系,幫助解決新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會難題。二是加大政府支持力度,積極幫助工會解決新就業(yè)形態(tài)勞動者的實際困難和問題,將惠企措施與推進建會入會“捆綁”,助推新業(yè)態(tài)企業(yè)建會入會工作。三是深度整合社會資源,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者多層次、差異化需求,開發(fā)專項服務(wù)項目,讓新就業(yè)形態(tài)勞動者真切感受到黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖。
陳超軍說,新就業(yè)形態(tài)崗位種類豐富,已經(jīng)成為重點群體和特殊人群實現(xiàn)就業(yè)、增加收入的重要渠道。他建議,發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)優(yōu)勢,推進穩(wěn)就業(yè)保民生。一是大力支持平臺企業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,實現(xiàn)支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺企業(yè)發(fā)展政策與穩(wěn)就業(yè)政策銜接。二是加大新業(yè)態(tài)從業(yè)者人才培養(yǎng)力度,推進職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式銜接匹配,鼓勵和支持社會各類培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn),使更多人在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是各縣(市、區(qū))設(shè)立“新業(yè)態(tài)用工市場”,面向有一技之長的新就業(yè)形態(tài)人員提供候工、洽談和培訓(xùn)場所,使之成為“新業(yè)態(tài)從業(yè)者之家”,同時向有短期用工、臨時用工、小時用工意向的市民和企事業(yè)單位,提供用工要求范圍內(nèi)的零工人選。四是建立和完善社會保障制度,為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員量身定制社會保險制度。五是構(gòu)建新業(yè)態(tài)法律制度框架。
馬高峰關(guān)注新業(yè)態(tài)中的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè),建議培養(yǎng)屬地共享型養(yǎng)老服務(wù)人才。他建議,一要出臺“農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)共享型人才培養(yǎng)”指導(dǎo)性文件,制定財政補貼政策,明確運作模式、人才培養(yǎng)內(nèi)容等。二要摸排屬地養(yǎng)老服務(wù)差異化市場需求、家庭成員狀況,進行養(yǎng)老意愿造冊登記。三是對該類群體需求意愿、支付能力等進行要素評估,盡量以市場化手段解決報酬問題。四是推動雙方溝通交流,簽訂合同明確權(quán)利義務(wù)。五是強化共享型服務(wù)人才政府主導(dǎo)下的免費培養(yǎng),根據(jù)屬地和便利化原則,以自然村為中心,引導(dǎo)有意愿、有愛心、有知識技能的人員參加養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)。六是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會作用,加強制度性監(jiān)督管理,實行動態(tài)跟蹤管理,建立健全獎懲機制。