（記者 薛宏冰 通訊員 魏鴻偉）1月25日，記者從市中級人民法院獲悉，我市兩級法院行政訴訟案件受理數(shù)量呈逐年下降趨勢，從2019年的984件降到2023年的492件。其中，市中級人民法院行政訴訟案件受理數(shù)量從2019年的601件降到2023年的159件。2022年，該院一審行政案件調(diào)撤率為38.24%，位居全省第一；2023年，該院一審服判息訴率為70%，位居全省第二。

　　為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，我市兩級法院以能動司法做實訴源治理工作，借調(diào)解之力，建立行政訴訟協(xié)調(diào)、和解機制，強化行政爭議的訴源治理和多元化解，聚力打造“源頭預(yù)防、非訴在前、訴訟斷后”的分層遞進治理格局，實現(xiàn)既治“已病”又治“未病”。

　　注重源頭，止糾紛于“未發(fā)”。翻開市中級人民法院發(fā)布的行政審判白皮書，記者注意到這樣一起案件，市中級人民法院審理某企業(yè)退休職工訴某縣醫(yī)療保障機構(gòu)基本醫(yī)療保險待遇認定案時，就發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門提出司法建議，推動全市18家單位502名退休職工的類似問題得到解決。該院注重源頭預(yù)防工作，堅持每年撰寫并發(fā)布行政審判白皮書，對矛盾多發(fā)領(lǐng)域開展“法治體檢”，提出相應(yīng)對策和建議。為進一步促進行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，該院還派人到行政機關(guān)溝通座談、專題授課，并與行政機關(guān)建立司法與行政旁聽庭審聯(lián)絡(luò)機制。

　　靠前調(diào)解，止矛盾于“未訴”。市中級人民法院用足用好“府院聯(lián)動”機制和平臺，推動完善行政調(diào)解工作機制，聯(lián)合市司法局及涉訴較多的行政部門落實行政調(diào)解前置機制，在立案前開展化解工作，對化解不成功的，及時立案處理。2021年，我市兩級法院均成立了行政爭議實質(zhì)性化解中心，并通過“一案一方案、一案三跟進”工作法，引導(dǎo)當(dāng)事人作出合理預(yù)判，切實將訴前和解機制打造成有效的風(fēng)險“隔離帶”和緩沖“工具箱”。2023年9月，我市法檢兩院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于法檢聯(lián)動合力促進行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，搭建法檢聯(lián)動平臺，切實監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，通過訴前化解、訴中化解，與行政相對人“面對面”處理糾紛，推動實質(zhì)性化解行政爭議，全面降低行政訴訟發(fā)案量和敗訴率。

　　訴訟解紛，止紛爭于“未判”。在行政審判中，市中級人民法院聚焦工傷保險資格認定、行政處罰、征收賠償?shù)让裆I(lǐng)域，找準(zhǔn)爭議核心，積極組織調(diào)解，努力做到一案多贏、多方共贏，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。同時，該院建立行政案件全流程溝通反饋機制，實現(xiàn)以案為鑒。

　　市中級人民法院新一屆黨組高度重視行政案件訴源治理工作，聽取匯報，制訂方案，帶頭辦案。針對行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率低等問題，該院專題向市委、市政府、市委政法委匯報，并配合我市相關(guān)部門研究出臺《關(guān)于加強行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴事前督辦、事中監(jiān)管、事后通報工作的通知》，進一步規(guī)范行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。